胡文學(xué) 吳忠杰 廉向東

為貫徹落實交通運輸部提升基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、推行現(xiàn)代工程管理的指導(dǎo)意見，文章結(jié)合崇左至水口高速公路品質(zhì)工程打造經(jīng)驗，論述了高速公路品質(zhì)工程打造的思路與舉措，為今后高速公路品質(zhì)工程打造提供借鑒。

高速公路;品質(zhì)工程;打造

U412.36+6A010014

0?引言

高速公路品質(zhì)工程的內(nèi)涵是建設(shè)理念體現(xiàn)以人為本、本質(zhì)安全、全壽命“建管養(yǎng)一體化”管理及價值理念;管理舉措體現(xiàn)精益建造，深化人本化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和精細(xì)化;技術(shù)進(jìn)步展現(xiàn)科技創(chuàng)新與突破，先進(jìn)技術(shù)理論與方法及“四新技術(shù)”得以全面推廣運用;質(zhì)量管理以保障工程耐久性為基礎(chǔ)，與自然人文相和諧，實體質(zhì)量、功能質(zhì)量、外觀質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量均衡發(fā)展;安全管理以追求工程本質(zhì)安全和風(fēng)險可控為目標(biāo)，促進(jìn)工程結(jié)構(gòu)安全、施工安全和使用安全協(xié)調(diào)發(fā)展;工程建設(shè)堅持可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和節(jié)能減排等方面取得明顯成效。

1?品質(zhì)工程打造的意義

高速公路品質(zhì)工程的打造是推動高速公路工程質(zhì)量和安全水平全面提升的有效途徑，是推進(jìn)實施現(xiàn)代工程管理和技術(shù)創(chuàng)新升級的不竭動力，對進(jìn)一步推動我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向強(qiáng)國邁進(jìn)具有重要意義。

2?品質(zhì)工程打造的關(guān)鍵

高速公路品質(zhì)工程打造的關(guān)鍵是加強(qiáng)理念創(chuàng)新，全面樹立以人為本的理念，將高速公路工程建設(shè)追求重點由原來的“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”統(tǒng)一向“安全、耐久、節(jié)約、環(huán)保、智能、舒適”進(jìn)行轉(zhuǎn)變：（1）在管理理念上，從過去只關(guān)注工程實體建設(shè)，向更加關(guān)注以人為本、資源節(jié)約、文化傳承、與自然環(huán)境相和諧等領(lǐng)域延伸;（2）在組織結(jié)構(gòu)上，更加注重集成團(tuán)隊優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理，突出建設(shè)各方的分工負(fù)責(zé)與目標(biāo)統(tǒng)籌，關(guān)注管理人員的專業(yè)素養(yǎng);

（3）在管理行為上，更加注重程序管理、規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和精細(xì)化管理;（4）在管理手段上，更加注重科技、信息技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)+）的推廣應(yīng)用;（5）在管理目標(biāo)上，更加追求質(zhì)量、安全、效率、效益和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

本文結(jié)合廣西崇左至水口高速公路（下稱崇水路）建設(shè)過程中打造品質(zhì)工程的管理過程進(jìn)行具體的闡述。

3?崇水路品質(zhì)工程打造的思路與舉措

3.1?項目概述

崇左至水口高速公路是廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分，全長94.3 km，采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，全線共設(shè)27座橋梁，2處隧道，6處互通式立交，1處管理分中心，3處匝道收費站，1處主線收費站和2處服務(wù)區(qū)。

3.2?品質(zhì)工程打造的思路

建設(shè)單位（下稱項目公司）深入貫徹“快、好、省”的原則，認(rèn)真做好品質(zhì)工程打造的策劃，明確打造思路，堅持以人為本、本質(zhì)安全、全壽命周期管理、使用者優(yōu)先等理念，精心策劃，周密部署，堅持管理和技術(shù)的傳承與創(chuàng)新，全面實施現(xiàn)代化工程管理，深入開展全過程建管養(yǎng)一體化，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精益建造，全面提升工程質(zhì)量安全水平，創(chuàng)“平安工程”冠名，創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程和品質(zhì)工程示范項目，努力將崇水路打造成為“工程內(nèi)在質(zhì)量和外在品位的有機(jī)統(tǒng)一，優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會認(rèn)可”的品質(zhì)工程。

3.3?品質(zhì)工程打造的舉措

3.3.1?制定方案，層層分解落實

無論是項目公司本身還是各從業(yè)單位，都要求做到“先有策劃，后有實施，先有方案，后有操作”。（1）監(jiān)理和施工單位進(jìn)場后先按照項目公司策劃書及品質(zhì)工程相關(guān)要求做好本標(biāo)段策劃，并要求其上級公司參與統(tǒng)籌謀劃，經(jīng)項目公司同意后方可實施。（2）嚴(yán)格把控和審查各類施工方案，做到先有方案，后有操作。邀請區(qū)內(nèi)外行業(yè)內(nèi)專家對崇左西左江大橋、上金左江大橋及上金隧道等關(guān)鍵性控制工程的施工方案進(jìn)行評審，確保施工方案優(yōu)質(zhì)可靠。（3）施工單位邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估，同時邀請區(qū)內(nèi)專家對評估報告和高大邊坡、橋梁、隧道、石方爆破等危險性較大的工程進(jìn)行專項方案評審。

3.3.2?抓源頭，嚴(yán)把設(shè)計審核關(guān)

3.3.2.1?緊扣建設(shè)目標(biāo)，指導(dǎo)設(shè)計創(chuàng)作

圍繞“工程內(nèi)在質(zhì)量和外在品位的有機(jī)統(tǒng)一，優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會認(rèn)可”的目標(biāo)，提出具體措施，要求勘察設(shè)計單位編制《勘察設(shè)計大綱和事先指導(dǎo)書》《勘察設(shè)計策劃書》《亮點工程打造計劃書》《四新技術(shù)計劃書》等綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)工程設(shè)計，提升技術(shù)含量。

3.3.2.2?注重源頭審查，確保勘察方案合理

重點審查勘察設(shè)計單位提交的《工程地質(zhì)勘察設(shè)計大綱及事先指導(dǎo)書》和《鉆孔布置圖》等技術(shù)文件，審查勘察位置、方式、數(shù)量和深度是否滿足地質(zhì)勘察規(guī)范要求，是否有重要地質(zhì)工點被遺漏。勘察方案應(yīng)緊扣設(shè)計意圖，根據(jù)沿線地質(zhì)特點，有針對性地開展勘察工作。

3.3.2.3?加強(qiáng)過程監(jiān)管，提高勘察外業(yè)質(zhì)量

項目公司成立地質(zhì)勘察外業(yè)檢查小組，定期邀請外部專家參與指導(dǎo)，全過程參與現(xiàn)場勘察工作。在這一過程中進(jìn)行巡視檢查，終孔參與驗收，監(jiān)督落實鉆孔芯樣送檢，加強(qiáng)對控制性工程及特殊路基重要工點的檢查力度。

3.3.2.4?強(qiáng)化剛性對接，加大審查力度

（1）抓好內(nèi)業(yè)設(shè)計與外業(yè)勘察剛性對接工作，確保設(shè)計與勘察不脫節(jié);（2）從集團(tuán)內(nèi)部抽調(diào)技術(shù)骨干對設(shè)計文件開展集中審查，針對跨江橋梁、特長隧道、不良地質(zhì)路段、高大邊坡等重要專題設(shè)計問題，聘請外部專家進(jìn)行審核把關(guān)，確保足夠的設(shè)計深度;（3）督促設(shè)計單位認(rèn)真研究各類審查意見，逐條落實，由項目公司監(jiān)督執(zhí)行;（4）收集集團(tuán)公司以往項目由于設(shè)計深度不足引起的設(shè)計變更案例，要求設(shè)計單位認(rèn)真研究并提出預(yù)防措施;（5）定期組織不同專業(yè)設(shè)計人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，針對不同專業(yè)設(shè)計圖紙進(jìn)行互審，減少錯漏。

3.3.3?推行現(xiàn)代管理，確保品質(zhì)工程抓實抓細(xì)

3.3.3.1?完善制度，奠定品質(zhì)工程基礎(chǔ)

項目公司以《廣西高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》為基礎(chǔ)，根據(jù)項目實際特點，制定了《廣西崇瑞高速公路有限公司關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量管理辦法（試行）的通知》《廣西崇瑞高速公路有限公司關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量違約行為處罰管理辦法（試行）的通知》《崇水路首件工程認(rèn)可制管理辦法》等管理制度及各分項工程的標(biāo)準(zhǔn)化施工實施細(xì)則，以制度指導(dǎo)項目建設(shè)施工，確保品質(zhì)工程真正能夠在崇水路落地生根。

3.3.3.2?以樣板工程引領(lǐng)后續(xù)工程

項目公司根據(jù)《崇水路首件工程認(rèn)可制管理辦法》和主要分項工程首件工程施工技術(shù)交底手冊口袋書，要求分項首件工程必須評定為優(yōu)質(zhì)工程方可開展大規(guī)模施工，以樣板引領(lǐng)和指導(dǎo)后續(xù)工程施工。主要混凝土分項工程在正式施工前，均先進(jìn)行線外試澆注，達(dá)到品質(zhì)工程要求后，才能正式施工實體工程，堅持執(zhí)行“首件工程認(rèn)可制”。分項工程完成首件工程后，由質(zhì)量管理部牽頭，進(jìn)行全面檢查驗收，將首件工程的施工難點、控制點、關(guān)鍵工序、工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全方案等一并研究確定，為后續(xù)工程樹立標(biāo)桿。

3.3.3.3?嚴(yán)把施工作業(yè)人員關(guān)

項目公司在施工進(jìn)場前對參建主要勞務(wù)隊伍的資質(zhì)及業(yè)績開展進(jìn)場審查，符合要求方可進(jìn)場。同時要求勞務(wù)隊伍與項目經(jīng)理部簽訂品質(zhì)工程示范創(chuàng)建承諾書，并報備項目公司，確保勞務(wù)隊有能力滿足品質(zhì)工程建設(shè)要求。

3.3.3.4?實行班組“首件認(rèn)可制”與“清退制”

項目公司要求所有班組在開展分項工程施工作業(yè)前必須進(jìn)行首件生產(chǎn)，從安全操作、工藝技能操作等方面進(jìn)行評判，不合格則重新進(jìn)行首件生產(chǎn)，3次不合格則清退有關(guān)班組。

3.3.3.5?推行班組7S管理

所有作業(yè)班組實行“六步走常態(tài)化”（班前教育、班前檢查、班中巡查、班后清理、班后交接、班后小結(jié)）和“7S”（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約）管理，強(qiáng)化作業(yè)班組管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，逐步培育產(chǎn)業(yè)化工人。

3.3.3.6?嚴(yán)格一次性合格率抽檢

項目公司加強(qiáng)實體質(zhì)量抽檢，對各分項工程的一次性抽檢合格率提出要求。一次性合格率不滿足要求的，要嚴(yán)格整改，明確整改要求、時限和責(zé)任人。對不合格工程，堅決返工，鐵面管理，堅守品質(zhì)工程底線，使各項工程一次性抽檢合格率在同期項目中處于前列。同時項目公司還組織召開由參建單位及主要勞務(wù)隊伍相關(guān)人員參加的質(zhì)量問題整治現(xiàn)場反面教育觀摩會，加大處罰力度，真正將各項品質(zhì)工程落實到位。

3.3.3.7?嚴(yán)格原材料進(jìn)場準(zhǔn)入

項目公司加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格原材料進(jìn)場準(zhǔn)入制度，認(rèn)真把控材料料源及進(jìn)場材料質(zhì)量。針對瀝青、水泥、鋼材、碎石、隧道防水板、河砂等重要原材料，嚴(yán)格檢查相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，建立承包人材料來源數(shù)量及生產(chǎn)廠家數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化原材料質(zhì)量抽檢制度，委托第三方定期開展原材料專項抽查，從源頭預(yù)防質(zhì)量事故產(chǎn)生。

3.3.3.8?開展專項質(zhì)量檢查與專項治理，消除質(zhì)量通病

項目公司根據(jù)工程施工進(jìn)展或現(xiàn)階段施工存在的突出質(zhì)量問題，定期或不定期組織開展專項質(zhì)量檢查與路基邊坡、隧道專項治理，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，形成檢查報告，并督促及時整改。同時開展階段性的考核評比活動，形成爭先創(chuàng)優(yōu)風(fēng)潮，進(jìn)一步提高質(zhì)量管理水平和實體工程質(zhì)量。

3.3.3.9?認(rèn)真開展“質(zhì)量月”活動，助推品質(zhì)提升

項目公司認(rèn)真組織開展“質(zhì)量月”活動，期間組織隧道工字鋼電焊、鋼筋電焊（平焊、立焊）和套筒連接鋼筋滾絲等不同內(nèi)容的技術(shù)比武活動，開展施工專題培訓(xùn)，強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)，發(fā)揚“工匠精神”，提升工程質(zhì)量意識和管理水平。

3.3.4?推進(jìn)安全管理，為品質(zhì)工程護(hù)航

3.3.4.1?明確目標(biāo)，強(qiáng)化制度執(zhí)行

項目公司在項目前期策劃中，以爭創(chuàng)交通運輸部“平安工程”為安全管理目標(biāo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實一崗雙責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。項目公司印發(fā)了《廣西崇瑞高速公路有限公司關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)檢查評比與獎罰實施細(xì)則（試行）的通知》等有關(guān)安全管理辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.3.4.2?重視安全教育培訓(xùn)，確保全員培訓(xùn)上崗

打造“崇水路安全教育培訓(xùn)中心”亮點品牌，培訓(xùn)中心具備功能齊全、體驗教學(xué)、培訓(xùn)上崗、政府指導(dǎo)等特點，引入多媒體安全教育培訓(xùn)工具箱，實現(xiàn)自動建檔、自動考核、二維碼識別信息化管理，分批次組織全線參建人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

3.3.4.3?推行安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化

項目公司印發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊和印制口袋書，堅持“施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化”的理念，針對標(biāo)志標(biāo)牌、場站建設(shè)、臨時用電、臨邊防護(hù)、路基作業(yè)安全防護(hù)、橋梁作業(yè)防護(hù)、隧道施工作業(yè)防護(hù)、房建施工安全措施等方面，按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，推行安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施工具化、定型化、裝配化。推行安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化首件認(rèn)可，以樣板引領(lǐng)和指導(dǎo)后續(xù)施工，提高施工作業(yè)安全保障能力。

3.3.4.4?嚴(yán)格安全檢查，排查安全隱患

項目公司結(jié)合項目的進(jìn)展情況，定期和不定期開展安全生產(chǎn)檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子及安全部門加強(qiáng)對施工現(xiàn)場工程安全的檢查力度與頻度，對于巡檢中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，嚴(yán)格按照安全管理辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3.3.4.5?積極開展安全管理創(chuàng)新

項目公司積極開展安全管理創(chuàng)新：（1）建成大型安全體驗館，加強(qiáng)安全培訓(xùn);（2）推廣使用安全隱患排查治理系統(tǒng)軟件，加大安全隱患排查治理力度;（3）在隧道洞口引進(jìn)門禁管理系統(tǒng)和隧道作業(yè)人員定位系統(tǒng);（4）引入馬蹄型安全逃生屋;（5）在隧道開挖爆破后，采用炮霧機(jī)進(jìn)行噴霧降塵;（6）在施工現(xiàn)場采用鍍鋅沖孔網(wǎng)及彩鋼板圍擋封閉施工。

3.3.5?以品質(zhì)工程推動創(chuàng)優(yōu)工作的開展，以創(chuàng)優(yōu)工作促進(jìn)工程品質(zhì)的提升

崇水路在項目前期策劃階段，為明確爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)，成立創(chuàng)優(yōu)工作小組，編制創(chuàng)優(yōu)實施方案，明確責(zé)任分工和工作要求。在項目建設(shè)過程中，采取優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)資源配置、依托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)、QC課題攻關(guān)等措施，積極開展創(chuàng)優(yōu)工作，助推項目工程品質(zhì)的提升。

3.3.6?落實節(jié)能環(huán)保理念，實現(xiàn)綠色品質(zhì)公路

3.3.6.1?樹立節(jié)能環(huán)保理念，與自然和諧協(xié)調(diào)

在項目設(shè)計階段，積極貫徹節(jié)能環(huán)保的建設(shè)理念，盡量避開農(nóng)田，增加橋梁、隧道的比例，盡量減少高填深挖路段，減少對原有生態(tài)環(huán)境的破壞。同時考慮與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，避開受保護(hù)的景觀空間，路線順勢而為，線形連貫，與原有自然景觀資源融為一體。

3.3.6.2?做好污染防治，強(qiáng)化源頭保護(hù)

牢固樹立“不破壞就是最大保護(hù)”的理念，做好文物、古樹、自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作，重點加強(qiáng)對國家級花山風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)花山巖畫和崇左麗江水廠水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)。

3.3.6.3?重視環(huán)境恢復(fù)，實現(xiàn)綠色品質(zhì)

注重在施工過程嚴(yán)格管理和節(jié)能優(yōu)化。做好臨時場站、駐地及取棄土場選址、建設(shè)方案審批和復(fù)墾管理工作，嚴(yán)禁隨意取棄土，線路可視范圍內(nèi)不得設(shè)置取土（石）場，棄土場先支擋后棄土。邊坡及時防護(hù)綠化，環(huán)保水保驗收提前全過程介入，做到邊施工邊復(fù)墾復(fù)綠、邊恢復(fù)水系路系和環(huán)境，堅決杜絕現(xiàn)場三亂現(xiàn)象。

3.3.6.4?扎實推進(jìn)耕作土剝離再利用，守住耕地紅線

積極開展表土剝離再利用土地復(fù)墾工作，配合國土部門做好表土剝離再利用工作，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制表土剝離再利用實施方案。

3.3.7?建立激勵機(jī)制，確保品質(zhì)工程有效執(zhí)行

（1）印發(fā)優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬考核管理辦法，按季度對監(jiān)理人履約狀況、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保以及廉政等方面進(jìn)行考核，給予監(jiān)理方一定比例的獎勵;（2）印發(fā)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價考核管理辦法，在合同中明確由項目公司另外拿出不超過承包人簽約合同價1%的金額作為品質(zhì)管理目標(biāo)責(zé)任金，對承包人進(jìn)行考核評價獎勵;（3）印發(fā)勞務(wù)班組管理考核辦法，每月進(jìn)行考核評比，對成績突出的優(yōu)秀班組、優(yōu)秀工匠進(jìn)行獎勵，對獲獎的班組和技工頒發(fā)“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀技工”錦旗，給予經(jīng)濟(jì)獎勵;（4）每季度對總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部和主要勞務(wù)隊進(jìn)行綜合評價，并將季度評價結(jié)果抄送中標(biāo)單位。

3.3.8?積極引進(jìn)推廣“四新”技術(shù)，助力提升工程品質(zhì)

項目公司及各承建單位多方聯(lián)合，積極推廣應(yīng)用“四新”（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備）技術(shù)，推動工程技術(shù)提升，助推工程品質(zhì)提升。崇水路在施工中使用的“四新”技術(shù)有：安全教育培訓(xùn)VR體驗、二維碼技術(shù)、內(nèi)業(yè)資料軟件管理平臺等新技術(shù);橡膠瀝青混合料新材料;圓柱墩模架一體化成墩施工、標(biāo)準(zhǔn)化定位構(gòu)造安裝預(yù)制梁鋼筋骨架及預(yù)應(yīng)力管道施工、懸架自動滾筒式整平機(jī)鋪裝混凝土橋面施工等新工藝;36 t超大噸位壓路機(jī)、初噴混凝土濕噴機(jī)械手、全自動鋼筋捆扎機(jī)、錨桿鉆孔機(jī)、導(dǎo)管數(shù)控打孔機(jī)、導(dǎo)管尖頭加工機(jī)、鋼筋網(wǎng)片排焊機(jī)、連接鋼板自動切割機(jī)、連接鋼板數(shù)控聯(lián)合沖剪機(jī)、混凝土碎石水洗設(shè)備、炮霧機(jī)等新設(shè)備?！八男隆奔夹g(shù)的使用，實現(xiàn)機(jī)械化換人、機(jī)械化減人，提高效率，保證安全，提升品質(zhì)。

4?結(jié)語

崇水路品質(zhì)工程的打造，為當(dāng)前高速公路建設(shè)提供了示范與引領(lǐng)，將“品質(zhì)工程”作為打造國家優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、平安工程的重要載體，引導(dǎo)企業(yè)將“品質(zhì)工程”作為信譽和榮譽的價值追求，推動高速公路工程建設(shè)水平再上新臺階。

[1]中華人民共和國交通運輸部.關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見[Z].2015.

[2]JTG B01-2014，公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[S].

[3]廣西交通設(shè)計集團(tuán)有限公司.崇左至水口高速公路設(shè)計文件[R].2015.