胡文學 吳忠杰 廉向東

為貫徹落實交通運輸部提升基礎設施品質、推行現(xiàn)代工程管理的指導意見，文章結合崇左至水口高速公路品質工程打造經(jīng)驗，論述了高速公路品質工程打造的思路與舉措，為今后高速公路品質工程打造提供借鑒。

高速公路;品質工程;打造

U412.36+6A010014

0?引言

高速公路品質工程的內(nèi)涵是建設理念體現(xiàn)以人為本、本質安全、全壽命“建管養(yǎng)一體化”管理及價值理念;管理舉措體現(xiàn)精益建造，深化人本化、專業(yè)化、標準化、信息化和精細化;技術進步展現(xiàn)科技創(chuàng)新與突破，先進技術理論與方法及“四新技術”得以全面推廣運用;質量管理以保障工程耐久性為基礎，與自然人文相和諧，實體質量、功能質量、外觀質量和服務質量均衡發(fā)展;安全管理以追求工程本質安全和風險可控為目標，促進工程結構安全、施工安全和使用安全協(xié)調(diào)發(fā)展;工程建設堅持可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和節(jié)能減排等方面取得明顯成效。

1?品質工程打造的意義

高速公路品質工程的打造是推動高速公路工程質量和安全水平全面提升的有效途徑，是推進實施現(xiàn)代工程管理和技術創(chuàng)新升級的不竭動力，對進一步推動我國交通運輸基礎設施建設向強國邁進具有重要意義。

2?品質工程打造的關鍵

高速公路品質工程打造的關鍵是加強理念創(chuàng)新，全面樹立以人為本的理念，將高速公路工程建設追求重點由原來的“質量、進度、投資”統(tǒng)一向“安全、耐久、節(jié)約、環(huán)保、智能、舒適”進行轉變：（1）在管理理念上，從過去只關注工程實體建設，向更加關注以人為本、資源節(jié)約、文化傳承、與自然環(huán)境相和諧等領域延伸;（2）在組織結構上，更加注重集成團隊優(yōu)勢，強調(diào)專業(yè)化管理，突出建設各方的分工負責與目標統(tǒng)籌，關注管理人員的專業(yè)素養(yǎng);

（3）在管理行為上，更加注重程序管理、規(guī)范管理、標準化管理和精細化管理;（4）在管理手段上，更加注重科技、信息技術（互聯(lián)網(wǎng)+）的推廣應用;（5）在管理目標上，更加追求質量、安全、效率、效益和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

本文結合廣西崇左至水口高速公路（下稱崇水路）建設過程中打造品質工程的管理過程進行具體的闡述。

3?崇水路品質工程打造的思路與舉措

3.1?項目概述

崇左至水口高速公路是廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分，全長94.3 km，采用雙向四車道高速公路標準，全線共設27座橋梁，2處隧道，6處互通式立交，1處管理分中心，3處匝道收費站，1處主線收費站和2處服務區(qū)。

3.2?品質工程打造的思路

建設單位（下稱項目公司）深入貫徹“快、好、省”的原則，認真做好品質工程打造的策劃，明確打造思路，堅持以人為本、本質安全、全壽命周期管理、使用者優(yōu)先等理念，精心策劃，周密部署，堅持管理和技術的傳承與創(chuàng)新，全面實施現(xiàn)代化工程管理，深入開展全過程建管養(yǎng)一體化，高標準、嚴要求、精益建造，全面提升工程質量安全水平，創(chuàng)“平安工程”冠名，創(chuàng)國家優(yōu)質工程和品質工程示范項目，努力將崇水路打造成為“工程內(nèi)在質量和外在品位的有機統(tǒng)一，優(yōu)質耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可”的品質工程。

3.3?品質工程打造的舉措

3.3.1?制定方案，層層分解落實

無論是項目公司本身還是各從業(yè)單位，都要求做到“先有策劃，后有實施，先有方案，后有操作”。（1）監(jiān)理和施工單位進場后先按照項目公司策劃書及品質工程相關要求做好本標段策劃，并要求其上級公司參與統(tǒng)籌謀劃，經(jīng)項目公司同意后方可實施。（2）嚴格把控和審查各類施工方案，做到先有方案，后有操作。邀請區(qū)內(nèi)外行業(yè)內(nèi)專家對崇左西左江大橋、上金左江大橋及上金隧道等關鍵性控制工程的施工方案進行評審，確保施工方案優(yōu)質可靠。（3）施工單位邀請第三方專業(yè)機構進行風險評估，同時邀請區(qū)內(nèi)專家對評估報告和高大邊坡、橋梁、隧道、石方爆破等危險性較大的工程進行專項方案評審。

3.3.2?抓源頭，嚴把設計審核關

3.3.2.1?緊扣建設目標，指導設計創(chuàng)作

圍繞“工程內(nèi)在質量和外在品位的有機統(tǒng)一，優(yōu)質耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可”的目標，提出具體措施，要求勘察設計單位編制《勘察設計大綱和事先指導書》《勘察設計策劃書》《亮點工程打造計劃書》《四新技術計劃書》等綱領性文件，指導工程設計，提升技術含量。

3.3.2.2?注重源頭審查，確?？辈旆桨负侠?/p>

重點審查勘察設計單位提交的《工程地質勘察設計大綱及事先指導書》和《鉆孔布置圖》等技術文件，審查勘察位置、方式、數(shù)量和深度是否滿足地質勘察規(guī)范要求，是否有重要地質工點被遺漏?？辈旆桨笐o扣設計意圖，根據(jù)沿線地質特點，有針對性地開展勘察工作。

3.3.2.3?加強過程監(jiān)管，提高勘察外業(yè)質量

項目公司成立地質勘察外業(yè)檢查小組，定期邀請外部專家參與指導，全過程參與現(xiàn)場勘察工作。在這一過程中進行巡視檢查，終孔參與驗收，監(jiān)督落實鉆孔芯樣送檢，加強對控制性工程及特殊路基重要工點的檢查力度。

3.3.2.4?強化剛性對接，加大審查力度

（1）抓好內(nèi)業(yè)設計與外業(yè)勘察剛性對接工作，確保設計與勘察不脫節(jié);（2）從集團內(nèi)部抽調(diào)技術骨干對設計文件開展集中審查，針對跨江橋梁、特長隧道、不良地質路段、高大邊坡等重要專題設計問題，聘請外部專家進行審核把關，確保足夠的設計深度;（3）督促設計單位認真研究各類審查意見，逐條落實，由項目公司監(jiān)督執(zhí)行;（4）收集集團公司以往項目由于設計深度不足引起的設計變更案例，要求設計單位認真研究并提出預防措施;（5）定期組織不同專業(yè)設計人員進行溝通協(xié)調(diào)，針對不同專業(yè)設計圖紙進行互審，減少錯漏。

3.3.3?推行現(xiàn)代管理，確保品質工程抓實抓細

3.3.3.1?完善制度，奠定品質工程基礎

項目公司以《廣西高速公路施工標準化指導意見》為基礎，根據(jù)項目實際特點，制定了《廣西崇瑞高速公路有限公司關于印發(fā)工程質量管理辦法（試行）的通知》《廣西崇瑞高速公路有限公司關于印發(fā)工程質量違約行為處罰管理辦法（試行）的通知》《崇水路首件工程認可制管理辦法》等管理制度及各分項工程的標準化施工實施細則，以制度指導項目建設施工，確保品質工程真正能夠在崇水路落地生根。

3.3.3.2?以樣板工程引領后續(xù)工程

項目公司根據(jù)《崇水路首件工程認可制管理辦法》和主要分項工程首件工程施工技術交底手冊口袋書，要求分項首件工程必須評定為優(yōu)質工程方可開展大規(guī)模施工，以樣板引領和指導后續(xù)工程施工。主要混凝土分項工程在正式施工前，均先進行線外試澆注，達到品質工程要求后，才能正式施工實體工程，堅持執(zhí)行“首件工程認可制”。分項工程完成首件工程后，由質量管理部牽頭，進行全面檢查驗收，將首件工程的施工難點、控制點、關鍵工序、工藝要求、質量標準、安全方案等一并研究確定，為后續(xù)工程樹立標桿。

3.3.3.3?嚴把施工作業(yè)人員關

項目公司在施工進場前對參建主要勞務隊伍的資質及業(yè)績開展進場審查，符合要求方可進場。同時要求勞務隊伍與項目經(jīng)理部簽訂品質工程示范創(chuàng)建承諾書，并報備項目公司，確保勞務隊有能力滿足品質工程建設要求。

3.3.3.4?實行班組“首件認可制”與“清退制”

項目公司要求所有班組在開展分項工程施工作業(yè)前必須進行首件生產(chǎn)，從安全操作、工藝技能操作等方面進行評判，不合格則重新進行首件生產(chǎn)，3次不合格則清退有關班組。

3.3.3.5?推行班組7S管理

所有作業(yè)班組實行“六步走常態(tài)化”（班前教育、班前檢查、班中巡查、班后清理、班后交接、班后小結）和“7S”（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約）管理，強化作業(yè)班組管理標準化、規(guī)范化、精細化，逐步培育產(chǎn)業(yè)化工人。

3.3.3.6?嚴格一次性合格率抽檢

項目公司加強實體質量抽檢，對各分項工程的一次性抽檢合格率提出要求。一次性合格率不滿足要求的，要嚴格整改，明確整改要求、時限和責任人。對不合格工程，堅決返工，鐵面管理，堅守品質工程底線，使各項工程一次性抽檢合格率在同期項目中處于前列。同時項目公司還組織召開由參建單位及主要勞務隊伍相關人員參加的質量問題整治現(xiàn)場反面教育觀摩會，加大處罰力度，真正將各項品質工程落實到位。

3.3.3.7?嚴格原材料進場準入

項目公司加大監(jiān)管力度，嚴格原材料進場準入制度，認真把控材料料源及進場材料質量。針對瀝青、水泥、鋼材、碎石、隧道防水板、河砂等重要原材料，嚴格檢查相關技術指標，建立承包人材料來源數(shù)量及生產(chǎn)廠家數(shù)據(jù)庫，強化原材料質量抽檢制度，委托第三方定期開展原材料專項抽查，從源頭預防質量事故產(chǎn)生。

3.3.3.8?開展專項質量檢查與專項治理，消除質量通病

項目公司根據(jù)工程施工進展或現(xiàn)階段施工存在的突出質量問題，定期或不定期組織開展專項質量檢查與路基邊坡、隧道專項治理，收集有關數(shù)據(jù)，形成檢查報告，并督促及時整改。同時開展階段性的考核評比活動，形成爭先創(chuàng)優(yōu)風潮，進一步提高質量管理水平和實體工程質量。

3.3.3.9?認真開展“質量月”活動，助推品質提升

項目公司認真組織開展“質量月”活動，期間組織隧道工字鋼電焊、鋼筋電焊（平焊、立焊）和套筒連接鋼筋滾絲等不同內(nèi)容的技術比武活動，開展施工專題培訓，強化科學指導，發(fā)揚“工匠精神”，提升工程質量意識和管理水平。

3.3.4?推進安全管理，為品質工程護航

3.3.4.1?明確目標，強化制度執(zhí)行

項目公司在項目前期策劃中，以爭創(chuàng)交通運輸部“平安工程”為安全管理目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實一崗雙責，強化安全生產(chǎn)責任制。項目公司印發(fā)了《廣西崇瑞高速公路有限公司關于印發(fā)安全生產(chǎn)檢查評比與獎罰實施細則（試行）的通知》等有關安全管理辦法，并嚴格執(zhí)行。

3.3.4.2?重視安全教育培訓，確保全員培訓上崗

打造“崇水路安全教育培訓中心”亮點品牌，培訓中心具備功能齊全、體驗教學、培訓上崗、政府指導等特點，引入多媒體安全教育培訓工具箱，實現(xiàn)自動建檔、自動考核、二維碼識別信息化管理，分批次組織全線參建人員進行安全教育培訓，培訓合格后方可上崗。

3.3.4.3?推行安全防護標準化

項目公司印發(fā)安全標準化手冊和印制口袋書，堅持“施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化”的理念，針對標志標牌、場站建設、臨時用電、臨邊防護、路基作業(yè)安全防護、橋梁作業(yè)防護、隧道施工作業(yè)防護、房建施工安全措施等方面，按標準化規(guī)定統(tǒng)一標準，統(tǒng)一要求，推行安全防護設備設施工具化、定型化、裝配化。推行安全防護標準化首件認可，以樣板引領和指導后續(xù)施工，提高施工作業(yè)安全保障能力。

3.3.4.4?嚴格安全檢查，排查安全隱患

項目公司結合項目的進展情況，定期和不定期開展安全生產(chǎn)檢查，領導班子及安全部門加強對施工現(xiàn)場工程安全的檢查力度與頻度，對于巡檢中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，嚴格按照安全管理辦法有關規(guī)定進行處理。

3.3.4.5?積極開展安全管理創(chuàng)新

項目公司積極開展安全管理創(chuàng)新：（1）建成大型安全體驗館，加強安全培訓;（2）推廣使用安全隱患排查治理系統(tǒng)軟件，加大安全隱患排查治理力度;（3）在隧道洞口引進門禁管理系統(tǒng)和隧道作業(yè)人員定位系統(tǒng);（4）引入馬蹄型安全逃生屋;（5）在隧道開挖爆破后，采用炮霧機進行噴霧降塵;（6）在施工現(xiàn)場采用鍍鋅沖孔網(wǎng)及彩鋼板圍擋封閉施工。

3.3.5?以品質工程推動創(chuàng)優(yōu)工作的開展，以創(chuàng)優(yōu)工作促進工程品質的提升

崇水路在項目前期策劃階段，為明確爭創(chuàng)國家優(yōu)質工程目標，成立創(chuàng)優(yōu)工作小組，編制創(chuàng)優(yōu)實施方案，明確責任分工和工作要求。在項目建設過程中，采取優(yōu)化組織結構、增強資源配置、依托專業(yè)第三方機構、QC課題攻關等措施，積極開展創(chuàng)優(yōu)工作，助推項目工程品質的提升。

3.3.6?落實節(jié)能環(huán)保理念，實現(xiàn)綠色品質公路

3.3.6.1?樹立節(jié)能環(huán)保理念，與自然和諧協(xié)調(diào)

在項目設計階段，積極貫徹節(jié)能環(huán)保的建設理念，盡量避開農(nóng)田，增加橋梁、隧道的比例，盡量減少高填深挖路段，減少對原有生態(tài)環(huán)境的破壞。同時考慮與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，避開受保護的景觀空間，路線順勢而為，線形連貫，與原有自然景觀資源融為一體。

3.3.6.2?做好污染防治，強化源頭保護

牢固樹立“不破壞就是最大保護”的理念，做好文物、古樹、自然風景保護區(qū)和飲用水源保護區(qū)的保護管理工作，重點加強對國家級花山風景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)花山巖畫和崇左麗江水廠水源保護區(qū)的保護。

3.3.6.3?重視環(huán)境恢復，實現(xiàn)綠色品質

注重在施工過程嚴格管理和節(jié)能優(yōu)化。做好臨時場站、駐地及取棄土場選址、建設方案審批和復墾管理工作，嚴禁隨意取棄土，線路可視范圍內(nèi)不得設置取土（石）場，棄土場先支擋后棄土。邊坡及時防護綠化，環(huán)保水保驗收提前全過程介入，做到邊施工邊復墾復綠、邊恢復水系路系和環(huán)境，堅決杜絕現(xiàn)場三亂現(xiàn)象。

3.3.6.4?扎實推進耕作土剝離再利用，守住耕地紅線

積極開展表土剝離再利用土地復墾工作，配合國土部門做好表土剝離再利用工作，聘請專業(yè)機構編制表土剝離再利用實施方案。

3.3.7?建立激勵機制，確保品質工程有效執(zhí)行

（1）印發(fā)優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬考核管理辦法，按季度對監(jiān)理人履約狀況、質量、進度、安全、環(huán)保以及廉政等方面進行考核，給予監(jiān)理方一定比例的獎勵;（2）印發(fā)優(yōu)質優(yōu)價考核管理辦法，在合同中明確由項目公司另外拿出不超過承包人簽約合同價1%的金額作為品質管理目標責任金，對承包人進行考核評價獎勵;（3）印發(fā)勞務班組管理考核辦法，每月進行考核評比，對成績突出的優(yōu)秀班組、優(yōu)秀工匠進行獎勵，對獲獎的班組和技工頒發(fā)“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀技工”錦旗，給予經(jīng)濟獎勵;（4）每季度對總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部和主要勞務隊進行綜合評價，并將季度評價結果抄送中標單位。

3.3.8?積極引進推廣“四新”技術，助力提升工程品質

項目公司及各承建單位多方聯(lián)合，積極推廣應用“四新”（新技術、新材料、新工藝、新設備）技術，推動工程技術提升，助推工程品質提升。崇水路在施工中使用的“四新”技術有：安全教育培訓VR體驗、二維碼技術、內(nèi)業(yè)資料軟件管理平臺等新技術;橡膠瀝青混合料新材料;圓柱墩模架一體化成墩施工、標準化定位構造安裝預制梁鋼筋骨架及預應力管道施工、懸架自動滾筒式整平機鋪裝混凝土橋面施工等新工藝;36 t超大噸位壓路機、初噴混凝土濕噴機械手、全自動鋼筋捆扎機、錨桿鉆孔機、導管數(shù)控打孔機、導管尖頭加工機、鋼筋網(wǎng)片排焊機、連接鋼板自動切割機、連接鋼板數(shù)控聯(lián)合沖剪機、混凝土碎石水洗設備、炮霧機等新設備?！八男隆奔夹g的使用，實現(xiàn)機械化換人、機械化減人，提高效率，保證安全，提升品質。

4?結語

崇水路品質工程的打造，為當前高速公路建設提供了示范與引領，將“品質工程”作為打造國家優(yōu)質工程、綠色工程、平安工程的重要載體，引導企業(yè)將“品質工程”作為信譽和榮譽的價值追求，推動高速公路工程建設水平再上新臺階。

[1]中華人民共和國交通運輸部.關于打造公路水運品質工程的指導意見[Z].2015.

[2]JTG B01-2014，公路工程技術標準[S].

[3]廣西交通設計集團有限公司.崇左至水口高速公路設計文件[R].2015.