一、高密市教育信息化建設(shè)與應(yīng)用成果

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升教育信息化支撐能力

高密市教育和體育局信息化工作在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，在高密市教育和體育局、教科院的領(lǐng)導(dǎo)下先后完成了高密市教育城域網(wǎng)百兆接入改造、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、學(xué)校信息化設(shè)備配備，基本實現(xiàn)教育“三通兩平臺”建設(shè)。早在2001年，高密市被確定為“國家信息技術(shù)教育實驗區(qū)”，并建成教育專網(wǎng)，全市所有學(xué)校配備微機教室并基本實現(xiàn)人手一機;2011年，在已達(dá)到省辦學(xué)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下，市政府投資5000多萬元，對全市教育信息化設(shè)備進(jìn)行了全面升級，同年，由移動進(jìn)行擴容光纖改建，現(xiàn)已經(jīng)形成由聯(lián)通、移動百兆光纖覆蓋全市中小學(xué)校、雙千兆互聯(lián)網(wǎng)出口的教育系統(tǒng)骨干網(wǎng)架構(gòu);2013年，高密市通過首批“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗收;2014年，全市152處學(xué)校全部實現(xiàn)光纖接入教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)了百兆光纖校校通;2016年開始濰坊市教育局進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范學(xué)校創(chuàng)建，高密市借勢借力深化了“人人通”云資源平臺的建設(shè)與應(yīng)用，智慧課堂建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教研及創(chuàng)課空間建設(shè)等項目。2018年，該市啟動創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣工程，把教育信息化作為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置的重要舉措。統(tǒng)籌4000多萬元經(jīng)費，教育信息化設(shè)備進(jìn)行全面更新，所有學(xué)校建設(shè)創(chuàng)客教室，全部開設(shè)編程教育課程，縣級學(xué)校根據(jù)實際需要自發(fā)編程教材，創(chuàng)客教材及視頻教程，全面推進(jìn)創(chuàng)客及編程思維教學(xué)。實現(xiàn)全市100%的學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)，100%的學(xué)校建設(shè)了不同規(guī)模的校園網(wǎng)，班級多媒體配備比例達(dá)到100%。

（二）創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)與應(yīng)用模式，從服務(wù)課堂學(xué)習(xí)拓展為支撐網(wǎng)絡(luò)化的泛在學(xué)習(xí)

在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下，運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行教育教學(xué)是教育部提出的要求也是教育發(fā)展的大趨勢。高密市在“人人通·學(xué)樂云”平臺教學(xué)應(yīng)用方面一直進(jìn)行深度研究，在改善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，積極探索互聯(lián)網(wǎng)與教育深度應(yīng)用、融合創(chuàng)新運行機制，在轉(zhuǎn)變形成互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育新模式、促進(jìn)學(xué)生個性學(xué)習(xí)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、提高學(xué)校日常管理質(zhì)量等方面取得了明顯進(jìn)展。以濰坊市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范學(xué)校創(chuàng)建為契機，積極探索互聯(lián)網(wǎng)與教育深度應(yīng)用，促進(jìn)了辦學(xué)質(zhì)量和效益的提升。

高密市作為教育部“蜂窩行動”研究的首批試點單位，全市課任教師人人通注冊率98%以上，目前，全市注冊教師6751名，學(xué)生86907名，信息化應(yīng)用人次，教師約3200萬次，學(xué)生約3.8億萬次，家長約240萬次。教師互動總?cè)舜渭s2.09億萬次，學(xué)生互動約36億萬次。教育資源總量累計約420萬個。累計數(shù)據(jù)采集量約28億萬條，全面形成立體、無縫隙、全覆蓋的應(yīng)用局面。將學(xué)校、教師、學(xué)生與家長四個教學(xué)主體形成了無邊界“四位一體”的“教學(xué)圈”，實現(xiàn)了教師應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展教學(xué)活動，優(yōu)化了教學(xué)模式，進(jìn)一步體現(xiàn)了“校校通”“班班通”的綜合效能。

高密市推進(jìn)“人人通”教學(xué)應(yīng)用，改變教與學(xué)方式，有效助力教育教學(xué)典型做法在《中國教育報》、《山東教育報》頭版頭條、《山東青年報》專版進(jìn)行了報道推介。2015年8月份在杭州召開的全國“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式下人人通建設(shè)與應(yīng)用研討會上，該市教科院劉霞老師與姚哥莊小學(xué)周軍清老師做了經(jīng)驗介紹與典型發(fā)言。2016年4月，在北京召開的全國《基于云教學(xué)平臺提高教學(xué)生產(chǎn)力的實踐研究》課題研討會上該市做典型發(fā)言與優(yōu)質(zhì)課例展示，成果得到會議推廣。2016年6月，在青島召開的國際教育信息化成果展會議上，該市代表山東省對“人人通”教學(xué)應(yīng)用成果進(jìn)行展示，時任教育部教育管理信息中心主任的展?jié)镜綀鲞M(jìn)行觀摩指導(dǎo)，同時該市在全國第二屆人人通教學(xué)應(yīng)用研討會上劉霞老師作為特邀嘉賓做了專題介紹，得到了與會人員的高度好評。2017年5月，濰坊市電教館又在杭州舉行的第三屆全國互聯(lián)網(wǎng)會議上對該市工作做了重點介紹;高密市先后接待了湖北咸寧、廣東順德等省內(nèi)外多家考察團(tuán);2017年5月，山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播欄目就高密市教育信息化建設(shè)與應(yīng)用情況做了專題采訪。

（三）不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，有效提升數(shù)字教育資源服務(wù)水平與能力

教育局下發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)教育資源庫建設(shè)的意見》，制訂數(shù)字教育資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善多機制、多途徑整合優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的制度。做好上級教育管理公共服務(wù)平臺應(yīng)用系統(tǒng)的落地部署，做好“高密市教育管理公共服務(wù)平臺”對接國家、省和市平臺工作。整合本地各應(yīng)用系統(tǒng)，制定統(tǒng)一身份認(rèn)證、單點登錄系統(tǒng)建設(shè)方案，推進(jìn)縣、校二級有效應(yīng)用，逐步建成學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，面向社會提供公共服務(wù)。進(jìn)一步升級、完善“高密市教育資源公共服務(wù)平臺”功能，通過采購、整合等方式充實中小學(xué)教學(xué)資源。至2018年10月，學(xué)科資源覆蓋率達(dá)到98%?？h級平臺與數(shù)字校園平臺相結(jié)合，加強本地優(yōu)質(zhì)課、課件、微課、積件及素材的建設(shè)與整合，按照本地資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校大力開發(fā)校本特色資源，建設(shè)校級特色網(wǎng)絡(luò)資源，擇優(yōu)定期定量將優(yōu)質(zhì)資源上傳縣級平臺。積極推進(jìn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

（四）加強師資培訓(xùn)，推動城鄉(xiāng)學(xué)校共同提高

教育信息化基礎(chǔ)在建設(shè)，重點在應(yīng)用，關(guān)鍵在師資。高密市注重加大干部、教師的組織培訓(xùn)和自我提高的力度，努力培育形成一支具有信息素養(yǎng)的干部隊伍和能駕馭信息技術(shù)教育的教師隊伍。

舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+教育”校長培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)，特長教育輔導(dǎo)教師專項培訓(xùn)，開展中小學(xué)骨干教師信息化應(yīng)用能力和校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力高端培訓(xùn)，提升干部信息化領(lǐng)導(dǎo)力與教師信息化教學(xué)能力。一年來，組織培訓(xùn)部級7次，省級8次，市級12次，縣外聘請培訓(xùn)5次，縣級13次，縣級區(qū)域活動18次。培訓(xùn)中注重用培訓(xùn)方式多樣化，創(chuàng)造性的使用線上和線下的雙線培訓(xùn)形式，并使用預(yù)約培訓(xùn)單及培訓(xùn)反饋單，實行訓(xùn)練結(jié)合，確保培訓(xùn)效果與受眾面的最大化。

開展基于信息技術(shù)的教育教學(xué)改革實踐與探索的課題研究，提升教師運用信息技術(shù)與學(xué)科深度融合的能力;以學(xué)科教研為引領(lǐng)，開展市級、縣級、學(xué)區(qū)級等多種范圍的備課磨課、教學(xué)觀摩等各類型研修活動提升教師課堂運用信息化教學(xué)能力;利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作教學(xué)與互動指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與互動研修等支撐服務(wù)，探索建立以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)新模式，提升教育學(xué)質(zhì)量。

（五）加快兩平臺協(xié)同建設(shè)與發(fā)展，提升信息化服務(wù)教育教學(xué)與管理的能力

重視與加強教育資源公共服務(wù)平臺與教育管理公共服務(wù)平臺的建設(shè)與管理。通過搭建教育云資源平臺、接入濰坊市數(shù)字教育應(yīng)用服務(wù)平臺搭建資源公共服務(wù)平臺，目前已經(jīng)基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)教研資源共享、在線交流、課堂錄播、教育視頻直播、微課共享、網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)、辦公信息公開等一系列的資源公共服務(wù)。依托康成書院、濰坊教育信息港建設(shè)教育管理公共服務(wù)平臺，為教育管理公共服務(wù)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的基本構(gòu)思。根據(jù)國家“兩級建設(shè)，五級應(yīng)用”的需要，積極接入國家教育管理公共服務(wù)平臺，通過應(yīng)用系統(tǒng)收集和匯總數(shù)據(jù)，實現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校辦學(xué)條件三個系列的數(shù)據(jù)通過應(yīng)用系統(tǒng)完整地建立國家數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)資源平臺、管理平臺的互通、銜接與開放。

二、當(dāng)前主要存在問題

教育信息化建設(shè)是一項長效工程，涉及面廣，工作任務(wù)重，當(dāng)前存在主要問題有以下三點。

（一）網(wǎng)絡(luò)帶寬問題

從網(wǎng)絡(luò)運營方面來說網(wǎng)絡(luò)帶寬以百兆光纖為主，不能實現(xiàn)所有學(xué)校千兆及以上帶寬入校，千兆帶寬資費較高，學(xué)校負(fù)擔(dān)困難，無法滿足教學(xué)需求;從學(xué)校網(wǎng)絡(luò)覆蓋來說，當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展需要校內(nèi)實現(xiàn)有線與無線網(wǎng)絡(luò)雙覆蓋，目前這兩項指標(biāo)都不能達(dá)到信息化發(fā)展要求。

（二）資金投入問題

教育信息化建設(shè)、運行維護(hù)和培訓(xùn)保障需要高層面長遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃，持續(xù)投入，當(dāng)前教育經(jīng)費資金緊張，導(dǎo)致硬軟設(shè)備投入資金少，老舊設(shè)備更新、新技術(shù)、新設(shè)備、新資源的投入建設(shè)跟不上信息化發(fā)展的步伐，離數(shù)字校園、智慧校園距離較大，如當(dāng)前創(chuàng)客空間建設(shè)、智慧學(xué)校建設(shè)、適時網(wǎng)絡(luò)資源的購買與開發(fā)等項目無法及時籌建。

（三）專業(yè)技術(shù)人員缺乏

教育信息化建設(shè)對人才需求專業(yè)性較強，同時需要保證人員新技術(shù)能力的提升與更新，當(dāng)前教育信息化專業(yè)人才配備不足問題導(dǎo)致設(shè)備無人用或設(shè)備不能盡其用的問題。

三、相關(guān)意見建議

做好教育信息化統(tǒng)籌管理與指導(dǎo)，完善教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)需通過科學(xué)設(shè)計和整體規(guī)劃，建議如下。

（一）協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運營，構(gòu)建教育專線

由國家層面對移動、聯(lián)通、電信等運營商進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建設(shè)資費與帶寬適合教育需求的網(wǎng)絡(luò)專線;同時做好網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，在城市建設(shè)層面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無線全覆蓋，避免學(xué)校建設(shè)的重復(fù)投資，構(gòu)建網(wǎng)速流暢，綠色健康的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。

（二）頂層設(shè)計，云理念建設(shè)

教育信息化建設(shè)不僅僅是教育一家的建設(shè)項目，需要政府、社會、企業(yè)共同參與，建議由國家或省層面對主流教育信息化建設(shè)項目進(jìn)行規(guī)劃，統(tǒng)一制訂高中低三種檔次建設(shè)指標(biāo)與方案，由地方根據(jù)地方教育實際需求及辦學(xué)特色進(jìn)行配置，解決建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)雜亂，設(shè)施不均衡造成教育不均衡問題。

在國家或省級層面建立適合所有學(xué)段、所有學(xué)科、所有年級的教育教學(xué)資源庫，保證與教材與當(dāng)前教育需求同步，建立集成大數(shù)據(jù)分析，既實現(xiàn)教育資源的集中管理和數(shù)據(jù)共享，避免多重投資，又能夠?qū)⒔處熍c學(xué)生的教情、學(xué)情進(jìn)行全面的分析與把握，實現(xiàn)教育主管部門、學(xué)校之間的系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通，全面提升教育信息化水平和公共服務(wù)水平。

（三）加強資金投入，設(shè)立專項資金

教育信息化推動實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育信息建設(shè)與投入是長期的持續(xù)的過程，在義務(wù)教育階段解決信息化適時更新配備與維護(hù)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不先進(jìn)的地區(qū)及基層縣市來說比較困難，建議設(shè)立教育信息化建設(shè)專項基金，由學(xué)校支配用于學(xué)校信息化維護(hù)、特色建設(shè)、信息化更新與培訓(xùn)，形成從國家到地方的信息化建設(shè)與應(yīng)用真實落地。

（四）加強師資配備，提升專業(yè)培訓(xùn)

教育信息化高速發(fā)展對教學(xué)主體提出了新的要求，制訂不同層級的“接地氣”的教師信息化素養(yǎng)培訓(xùn)方案，面向教育局長、校長、教師及家長四個群體，從理念的認(rèn)同，信息技術(shù)素養(yǎng)提升，主動承擔(dān)與參與等方面進(jìn)行不同層次的落地式培訓(xùn)，形成運行體制及全方位理念的統(tǒng)一認(rèn)知，滿足教學(xué)與創(chuàng)新發(fā)展要求。

教育信息化之路任重而道遠(yuǎn)，信息化教學(xué)應(yīng)用與教學(xué)質(zhì)量提升的研究一直在路上，這是一項對教與學(xué)模式進(jìn)行極大優(yōu)化的項目，它打破時間空間界限，構(gòu)建出一種更加人性化、科學(xué)化的教學(xué)形態(tài)，最終實現(xiàn)教與學(xué)的和諧共贏，實現(xiàn)教育質(zhì)量的全面提升。