李斌

摘要：依托河北省供熱監(jiān)管信息平臺(tái)，包括全省各市供熱臺(tái)賬管理系統(tǒng)、供熱運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、供熱服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、供熱安全保障系統(tǒng)、考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)及供熱公共服務(wù)系統(tǒng)等，建立面向熱用戶(hù)的直接服務(wù)機(jī)制，使供熱服務(wù)高效、便捷。平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)供熱能耗統(tǒng)計(jì)分析的智能化和供熱管理服務(wù)的數(shù)字化，通過(guò)熱用戶(hù)室溫監(jiān)測(cè)分析，達(dá)到供熱服務(wù)前置化和主動(dòng)化的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：城市供熱；民生服務(wù)；智能供熱管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TP393文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-1739（2019）15-62-3

0引言

為貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于北方地區(qū)清潔取暖的重要指示精神，落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于保障人民群眾溫暖過(guò)冬、改善大氣環(huán)境系列決策部署，加強(qiáng)全省供熱指令和水平的監(jiān)管[1-2]，城市供熱是我國(guó)北方地區(qū)市政公用事業(yè)的一個(gè)重要組成部分[3]。熱企業(yè)作為城市發(fā)展水平高低的象征行業(yè)之一，更應(yīng)該用信息化來(lái)推動(dòng)管理體制的建立，達(dá)到提高供熱質(zhì)量、提高服務(wù)水平、提高企業(yè)效率及提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的[4]。同時(shí)，有效的政府監(jiān)管就成為促進(jìn)供熱行業(yè)高效綠色發(fā)展和有效平衡各方利益關(guān)系的重要保證[5]。供熱信息平臺(tái)系統(tǒng)是提升監(jiān)管能力、保證供熱服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)供熱科學(xué)管理的重要手段，也是未來(lái)智慧城市建設(shè)的組成部分[6]。因此，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳開(kāi)展了省級(jí)供熱監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。

綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和理念，構(gòu)建省、設(shè)區(qū)市、區(qū)縣和企業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的供熱監(jiān)管信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分開(kāi)發(fā)利用供熱行業(yè)信息資源，通過(guò)跨層級(jí)、跨部門(mén)信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省供熱運(yùn)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集、科學(xué)監(jiān)測(cè)，提升供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提升城市供熱保障能力，為政府部門(mén)供熱管理提出建設(shè)性意見(jiàn)，回應(yīng)公眾關(guān)切的供熱問(wèn)題。

1供熱監(jiān)管信息化平臺(tái)

1.1平臺(tái)建設(shè)架構(gòu)

全省供熱監(jiān)管信息平臺(tái)如圖1所示，采用三級(jí)監(jiān)管、四級(jí)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)模式，即省、設(shè)區(qū)市、城市（縣、市、區(qū)）三級(jí)監(jiān)管；省、設(shè)區(qū)市、城市（縣、市、區(qū)）和供熱企業(yè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

省級(jí)供熱監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容具體包括1個(gè)信息資源庫(kù)、5個(gè)基本應(yīng)用系統(tǒng)（供熱臺(tái)賬管理、供熱運(yùn)行監(jiān)管、供熱服務(wù)監(jiān)管、供熱安全保障和決策支持系統(tǒng)）、3個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)和1套保障體系。

1.2平臺(tái)應(yīng)用分析

建立省級(jí)供熱監(jiān)管信息平臺(tái)與市級(jí)供熱服務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接通道，動(dòng)態(tài)采集供熱投訴、處理、回復(fù)和回訪(fǎng)信息，以及供熱報(bào)修、工單處置、跟蹤反饋等信息，實(shí)現(xiàn)綜合供熱企業(yè)的投訴處置、工單處理、用戶(hù)評(píng)價(jià)、節(jié)能減排、監(jiān)管響應(yīng)、安全生產(chǎn)等執(zhí)行情況的結(jié)果分析，基于供熱考核評(píng)價(jià)模型，開(kāi)展城市供熱服務(wù)綜合評(píng)比，進(jìn)一步促進(jìn)城市提高供熱服務(wù)能力，提升供熱服務(wù)質(zhì)量。

2018年石家莊市建成了城市級(jí)供熱監(jiān)管指揮信息平臺(tái)，安裝了30 000個(gè)典型熱用戶(hù)室溫監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并于2018-2019年采暖季實(shí)際運(yùn)行，取得了良好效果，全省室溫分析能夠?qū)崟r(shí)體現(xiàn)，具有明顯的指導(dǎo)意義。

平臺(tái)對(duì)全省熱用戶(hù)室溫進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全面掌握全省供熱達(dá)標(biāo)及超標(biāo)情況，并且對(duì)各市室溫監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行對(duì)比排名，促進(jìn)各市節(jié)能減排建設(shè)。平臺(tái)異常處置界面如圖2所示。。

以城市為管理對(duì)象，動(dòng)態(tài)維護(hù)全省各市供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、人員、能源、物資等資源的儲(chǔ)備情況和供熱應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)態(tài)采集各城市供熱管線(xiàn)巡檢、供熱質(zhì)量監(jiān)測(cè)、事故上報(bào)等信息，建立城市供熱應(yīng)急信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)供熱事故影響范圍及時(shí)間的綜合分析，為開(kāi)展應(yīng)急評(píng)估、啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案和跨部門(mén)調(diào)配應(yīng)急資源提供決策支持，提升供熱應(yīng)急的指揮與調(diào)度能力，確保安全穩(wěn)定供熱。借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)和供熱運(yùn)行大數(shù)據(jù)，綜合分析管理，提升服務(wù)檔次，實(shí)現(xiàn)供熱運(yùn)行精細(xì)化。提高面向熱用戶(hù)的服務(wù)水平和效率。

平臺(tái)服務(wù)監(jiān)管對(duì)全省各市投訴電話(huà)進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析，并對(duì)各市投訴情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，促進(jìn)各市供熱資源及能源的合理配置及利用，服務(wù)民生，將暖流送至千家萬(wàn)戶(hù)。

平臺(tái)考核評(píng)價(jià)對(duì)全省各市基礎(chǔ)信息、熱源監(jiān)測(cè)、熱力站監(jiān)測(cè)、室溫監(jiān)測(cè)、服務(wù)監(jiān)管等項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核，督促各市積極進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)并提升供熱服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。供熱信息化建設(shè)是促進(jìn)資源優(yōu)化配置、降低能耗、減少污染物排放的重要途徑，是提升供熱保障能力、企業(yè)管理和服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。

通過(guò)自動(dòng)分析、科學(xué)匹配和熱源、換熱站的遠(yuǎn)程科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)供熱向數(shù)據(jù)供熱的跨越、均勻供熱向均衡供熱的轉(zhuǎn)變和基本服務(wù)向舒適供熱的提高。

2供熱監(jiān)管信息化平臺(tái)未來(lái)規(guī)劃

供熱監(jiān)管信息化平臺(tái)未來(lái)規(guī)劃主要分為2個(gè)階段。

第1階段：完成全省城市供熱監(jiān)管信息平臺(tái)詳細(xì)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)測(cè)試和試運(yùn)行工作，進(jìn)入正式運(yùn)行階段；各設(shè)區(qū)市主城區(qū)和供熱面積達(dá)到6 000 000 m2以上的縣級(jí)城區(qū)，建成城市級(jí)供熱監(jiān)管指揮信息平臺(tái)，典型熱用戶(hù)室溫監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到總數(shù)的1%；供熱面積在3 000 000 m2以上的供熱企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)智能化和客服系統(tǒng)信息化。

第2階段：全省供熱面積達(dá)到3 000 000 m2以上的城區(qū)建成城市級(jí)供熱監(jiān)管指揮信息平臺(tái)，典型熱用戶(hù)室溫監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到總數(shù)的1%；供熱面積在1 000 000 m2以上的供熱企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)智能化和客服系統(tǒng)信息化。

3結(jié)束語(yǔ)

供暖工作作為一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)乎老百姓冬季生活的基本需求與生活品質(zhì)[7]，不僅要保障供暖需求和服務(wù)質(zhì)量，還要兼顧對(duì)環(huán)境影響、能源消耗、運(yùn)維安全等方面的要求。一直以來(lái)，供暖行業(yè)大多都是粗放型管理模式，能源消耗日益高漲，經(jīng)營(yíng)成本也居高不下。隨著科技的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，必將促進(jìn)供暖行業(yè)從粗放型到精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理的提升和轉(zhuǎn)變。河北省供熱監(jiān)管信息化平臺(tái)的建設(shè)為河北省供熱行業(yè)的發(fā)展提供了信息化統(tǒng)籌和監(jiān)管的保障，也是我國(guó)供熱行業(yè)的在信息化時(shí)代進(jìn)行的積極嘗試，為相關(guān)行業(yè)和部門(mén)提供了有益的范本和經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]佚名.第15屆“清華大學(xué)建筑節(jié)能學(xué)術(shù)周”探討北方地區(qū)清潔取暖[J].暖通空調(diào)，2019，49（4）：91.

[2]佚名.推動(dòng)北方地區(qū)清潔取暖工作應(yīng)堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則[J].建筑節(jié)能，2018，46（3）：83.

[3]曹建軍.城市供熱體制改革與監(jiān)管問(wèn)題研究[J].中國(guó)物價(jià)， 2011（1）：22-29.

[4]雷曉明.淺議供熱企業(yè)管理信息化[J].經(jīng)濟(jì)師，2002（12）：263.

[5]唐要家.供熱體制改革與監(jiān)管創(chuàng)新[J].城市發(fā)展研究， 2016， 23（3）：43-48.

[6]謝惠君，鄧躍進(jìn).基于SCADA和GIS技術(shù)的城市供熱監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用[J].區(qū)域供熱，2016（5）：63-66.

[7]尚教蔚.遼寧棚戶(hù)區(qū)改造：改變居住環(huán)境的綜合整治與完善配套[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2012（5）：93-105.