2016年11月1日發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃》，從國家層面全面部署人社領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。基層部門根據(jù)行動計劃，積極探索優(yōu)化服務(wù)改革的新舉措，進(jìn)一步增強工作效率，提升公共服務(wù)水平和能力。

1引言

在技能提升補貼申領(lǐng)項目中依托《我的南京》APP線上服務(wù)平臺實現(xiàn)補貼申領(lǐng)線上辦；依托市級數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)多部門信息協(xié)同與共享，減少紙質(zhì)證明材料；依托社會保險數(shù)據(jù)資源準(zhǔn)確感知補貼申領(lǐng)對象需求，與申領(lǐng)對象一起共建信息化服務(wù)。整個項目緊緊圍繞申領(lǐng)對象的訴求，構(gòu)建人人參與、人人享有、人人獲益和人人便利的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”信息化建設(shè)格局。

2建設(shè)目標(biāo)

堅持以人為本、融合創(chuàng)新、開放共享和安全有序的基本原則，與申領(lǐng)對象進(jìn)行深入全面地溝通，了解服務(wù)對象最直接的需求，為服務(wù)對象提供更為舒適的服務(wù)；與系統(tǒng)涉及的相關(guān)部門合作，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)上辦理渠道，簡化業(yè)務(wù)流程，為服務(wù)對象提供更為便捷的服務(wù)；充分發(fā)揮社?？ń鹑诠δ艿膬?yōu)勢，讓參保對象享受各合作銀行為社保卡提供的綠色通道，進(jìn)一步強化社保卡的核心地位。努力發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺優(yōu)勢及人社數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，在保障基金安全可靠的前提下，實現(xiàn)申領(lǐng)對象不跑路辦理，業(yè)務(wù)部門高效精準(zhǔn)審核。

3設(shè)計與構(gòu)建

申請人在《我的南京》APP實名注冊后，可通過《我的南京》APP進(jìn)入技能提升補貼申請專欄，首頁展示“技能提升補貼申請須知”，點擊“已閱”按紐后再點擊“申請”按鈕則可進(jìn)入頁面。

系統(tǒng)可后臺從人社系統(tǒng)讀取并判斷申請人為累計繳納失業(yè)保險費滿36個月的企業(yè)職工；從市民卡系統(tǒng)讀取并判斷申請人已辦理市民卡；從培訓(xùn)中心系統(tǒng)讀取并判斷申請人是否享受技能提升培訓(xùn)補貼；判斷申請人同一工種同一等級的申報或發(fā)放信息是否存在。以上4個條件同時滿足方可進(jìn)入下一步操作界面，不滿足以上任一條件的，系統(tǒng)予以提示且不可進(jìn)入下一步操作。

系統(tǒng)后臺自動讀取并展示部信息系統(tǒng)的職業(yè)資格等級證書或職業(yè)技能等級證書編號，根據(jù)選擇的證書編號顯示對應(yīng)的職業(yè)（工種）名稱、等級及發(fā)證時間。通過系統(tǒng)無法讀取到數(shù)據(jù)的人員，則需要申請人手工錄入以上信息，并增錄信息項和聯(lián)系電話。讀取或錄入以上信息后，系統(tǒng)后臺自動判斷職業(yè)資格證書發(fā)證時間，滿足前述條件的方才可進(jìn)入下一步，不滿足條件的系統(tǒng)會予以提示且不可進(jìn)入下一步操作。

手工錄入證書編號應(yīng)符合相關(guān)校驗規(guī)則，否則給予出錯提示。職業(yè)名稱可輸入關(guān)鍵字，并在下拉菜單中只顯示包含關(guān)鍵字的職業(yè)名稱。等級可以使用下拉菜單的形式供選擇。

申報頁面提供附件上傳功能。證書信息是系統(tǒng)自動讀取的，且不提供附件上傳功能。手工錄入證書信息的必須上傳附件，未上傳附件或附件不符合要求的則給予提示。完成錄入及附件上傳后，點擊確認(rèn)并提交，系統(tǒng)自動實時將外網(wǎng)申報成功的數(shù)據(jù)導(dǎo)入內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)，并按申請人所在戶籍劃分，業(yè)務(wù)部門進(jìn)行技能提升補貼網(wǎng)上申報審核、復(fù)核、公示和發(fā)放。

系統(tǒng)核心應(yīng)用請求報文如表1～表4所示。

4結(jié)束語

項目上線4個月，累計精準(zhǔn)發(fā)放1萬多人次和2千萬補貼資金，取得了良好的預(yù)期效果。綜上所述，在當(dāng)前的信息化水平下完全可以通過技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)優(yōu)化和提升管理等方面的實施，實現(xiàn)群眾不費力、在線一站式授權(quán)辦理某些常規(guī)業(yè)務(wù)。本項目從大膽嘗試到成功上線，不僅極大地提高了業(yè)務(wù)經(jīng)辦效能和群眾滿意度，更是給未來“互聯(lián)網(wǎng)+人社”計劃全面實現(xiàn)提供了案例。（曾德奎吳堅）