湯夢(mèng)霞

摘 要：長期以來，我國國土空間面臨著“多規(guī)”銜接復(fù)雜、部門協(xié)調(diào)困難、規(guī)劃立法薄弱等諸多問題。國家提出“建立國家空間規(guī)劃體系”后，中辦、國辦于2017年下發(fā)了《省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)方案》：提出以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”，深化規(guī)劃體制改革創(chuàng)新，建立健全統(tǒng)一銜接的空間規(guī)劃體系，提升國家國土空間治理能力和效率，在市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上制定省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)方案。目前，構(gòu)建全國統(tǒng)一、相互銜接、分級(jí)管理的國土空間規(guī)劃體系已進(jìn)入實(shí)際操作階段?？臻g規(guī)劃體系改革并非過去簡單的“多規(guī)合一”，而是實(shí)現(xiàn)空間治理體系的提升。

關(guān)鍵詞：地理信息；技術(shù)融合；空間規(guī)劃；助力編制

1 與云計(jì)算的技術(shù)融合

由于地理信息應(yīng)用范圍和應(yīng)用領(lǐng)域越來越寬泛，用戶對(duì)數(shù)據(jù)共享的意愿和需求越來越高，客觀要求必須對(duì)空間信息不斷進(jìn)行重構(gòu)、更新。測(cè)繪地理信息從傳統(tǒng)的只提供單一底圖數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榛诨ヂ?lián)網(wǎng)WebGIS的綜合信息服務(wù)。例如，實(shí)行“多規(guī)合一”編制空間規(guī)劃過程中，無論是進(jìn)行空間規(guī)劃強(qiáng)度測(cè)算、國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)、資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，還是三區(qū)三線劃定（“三區(qū)”即生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間；“三線”指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線）等，大量的異構(gòu)數(shù)據(jù)、多元空間分析、信息在線處理等都要求在地理信息服務(wù)平臺(tái)上必須采用云GIS架構(gòu)才可能為各類用戶提供靈活、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而一個(gè)城市要實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”科學(xué)編制和組織實(shí)施統(tǒng)一的空間規(guī)劃，按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，必須依靠云計(jì)算與測(cè)繪地理信息技術(shù)的融合。目前，在測(cè)繪地理信息領(lǐng)域依托大型云計(jì)算平臺(tái)的空間信息數(shù)據(jù)處理、服務(wù)的產(chǎn)品架構(gòu)和商業(yè)模式已經(jīng)有了一些實(shí)踐，如超圖公司、中地?cái)?shù)碼等已經(jīng)嘗試開發(fā)具有云服務(wù)功能的空間地理信息平臺(tái)，使用戶接受部署在云中的GIS平臺(tái)所提供的服務(wù)。

2 與大數(shù)據(jù)的技術(shù)融合

大數(shù)據(jù)是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策能力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。大數(shù)據(jù)可以開啟人們循“數(shù)”管理的模式，得數(shù)據(jù)者得天下。大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)之一就是數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析，由于數(shù)據(jù)大多數(shù)具有地理屬性和位置關(guān)聯(lián)性，因此，近幾年，人們認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)與地理信息的融合，大幅度提高了一般數(shù)據(jù)的“地理智商”。目前，我國各地制定空間發(fā)展戰(zhàn)略，編制空間規(guī)劃方興未艾，空間規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是國家現(xiàn)代體系的重要組成部分?？臻g規(guī)劃、多規(guī)合一是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。系統(tǒng)評(píng)估區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)、空間、土地、生態(tài)、環(huán)境等發(fā)展要素，貫徹國家主體功能發(fā)展導(dǎo)向，統(tǒng)籌不同地域發(fā)展需求，要完成合理確定發(fā)展目標(biāo)，有效管控三類發(fā)展空間等任務(wù)，最終將一地之空間規(guī)劃落實(shí)到位，其間會(huì)不斷產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息。而這些數(shù)據(jù)具有大數(shù)據(jù)“Volume（大量）、Variety（多樣）、Velocity（高速）、Value（價(jià)值）、Veracity（真實(shí)性）”的典型特征。因此，只有利用云計(jì)算技術(shù)對(duì)其處理，才可能滿足大數(shù)據(jù)高吞吐量和密集運(yùn)算的需求，解決空間規(guī)劃實(shí)施過程中不斷產(chǎn)生的大量具有5V特征的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的問題。

3 人工智能與測(cè)繪地理信息技術(shù)的融合

人工智能（ArtificialIntelligence，AI），是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新技術(shù)科學(xué)。人工智能作為計(jì)算機(jī)科學(xué)的一個(gè)分支，其目的是了解智能實(shí)質(zhì)，并生產(chǎn)出一種新的，能夠以人類智能相似的方式反映的智能機(jī)器，換而言之，即利用計(jì)算機(jī)模擬人的某些思維過程和智能行為。仍以空間規(guī)劃編制為例，空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)是地理信息底層———本底圖，而進(jìn)行空中全景測(cè)量，包括利用傾斜攝影測(cè)量技術(shù)、遙感影像等在分類、定量遙感、點(diǎn)云處理等方面，基于人工智能的機(jī)器學(xué)習(xí)方法，在保證實(shí)現(xiàn)常規(guī)解譯精度前提下，因其具有類別區(qū)分和特征提取效率非常高的優(yōu)勢(shì)，大幅度提高了數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化和智能化程度而深得青睞?；谌斯ぶ悄芗夹g(shù)對(duì)海量地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的快速處理，包括三維激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)的處理、衛(wèi)星影像建模等都將優(yōu)質(zhì)高效地助力空間規(guī)劃的編制和實(shí)施，這一點(diǎn)已為許多空間規(guī)劃試點(diǎn)實(shí)踐所證實(shí)。

4 虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)與測(cè)繪地理信息技術(shù)的融合

虛擬現(xiàn)實(shí)（VirtualReality，VR）技術(shù)，也稱靈境技術(shù)或人工環(huán)境，它利用計(jì)算機(jī)生成模擬環(huán)境，是一種可以創(chuàng)建和體會(huì)虛擬世界的計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng)。這種多元信息融合、交互式的三維動(dòng)態(tài)視景和實(shí)體行為的系統(tǒng)仿真，可以讓用戶沉浸于該環(huán)境之中。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AugmentedReality，AR）是實(shí)時(shí)計(jì)算攝影機(jī)影像位置及角度并加上相應(yīng)圖像、視頻、3D模型的技術(shù)，其目標(biāo)是在屏幕上把虛擬世界套合于現(xiàn)實(shí)世界并進(jìn)行互動(dòng)。VR和AR這兩種視覺技術(shù)的差別在于：VR的視覺是基于虛擬環(huán)境的；AR的視覺是基于現(xiàn)實(shí)環(huán)境的?？臻g規(guī)劃的編制乃至實(shí)施，需要大量的地圖做支撐，利用VR和AR技術(shù)對(duì)地理信息實(shí)現(xiàn)可視化，打破了長期以來利用地圖對(duì)地理現(xiàn)象進(jìn)行描述的習(xí)慣做法，避免了地圖或電子地圖從視覺上對(duì)非專業(yè)人員造成的錯(cuò)誤理解。

5 與BIM技術(shù)的結(jié)合

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，地下工程越來越多，而且越來越復(fù)雜。試點(diǎn)實(shí)踐證明，空間規(guī)劃的編制一定要考慮地下工程，而地下工程不同于地上工程，上下交錯(cuò)、左右縱橫，不僅無法直觀可視，而且是不可拆除重建的，其復(fù)雜程度遠(yuǎn)高于地上建筑。因此，利用BIM技術(shù)，結(jié)合測(cè)繪地理信息技術(shù)，包括DEM、沉降測(cè)量、三維建模、巷道測(cè)量技術(shù)等，真實(shí)模擬和還原現(xiàn)有地下建筑和地下設(shè)施的整個(gè)情況，合理進(jìn)行空間規(guī)劃。在空間規(guī)劃的實(shí)施過程中，通過BIM技術(shù)，真實(shí)反映地下工程的建設(shè)和設(shè)施運(yùn)行的全生命周期，對(duì)其物理特性和功能特性進(jìn)行數(shù)字化表達(dá)，并依此進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和管理。

結(jié)語

綜上所述，測(cè)繪地理信息新技術(shù)與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的融合將有力地推動(dòng)城鎮(zhèn)空間規(guī)劃的資料整合、編制和實(shí)施，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展。需要指出的是，測(cè)繪地理信息科技與上述諸多新技術(shù)的融合，并不是單一“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的融合，而是綜合“多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)”的融合，即多種技術(shù)之間的有機(jī)融合。

參考文獻(xiàn)

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