司馬一民

為全面推進(jìn)擁江發(fā)展行動，提升杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)獨(dú)特韻昧別樣精彩世界名城，市委市政府出臺了《杭州市全面推進(jìn)擁江發(fā)展行動實(shí)施方案（2018-2022年）》，強(qiáng)調(diào)著眼杭州全市域、聚焦主軸錢塘江，按照“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”“不搞大開發(fā)，而是大開放”的理念，高品質(zhì)推進(jìn)錢塘江綜合保護(hù)與利用，把錢塘江流域打造成為踐行“兩山”理論的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、宜業(yè)宜居宜游的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和獨(dú)特韻昧別樣精彩的世界級濱水區(qū)域。

歷史文化保護(hù)傳承發(fā)展要處理好三個關(guān)系

針對錢塘江文化建設(shè)， 《方案》要求，堅(jiān)持共建共享，彰顯文化。讓發(fā)展成果更多更公平地惠及上下游全體人民。注重錢塘江文化的保護(hù)和傳承，展示中華文明、傳承浙江文脈、彰顯杭州文品。堅(jiān)持文化保護(hù)，打造特色旅游品牌。加強(qiáng)錢塘江文化保護(hù)、傳承和創(chuàng)新，打造沿江高品質(zhì)親水空間和“三江兩岸”黃金旅游線。塑造錢塘江兩岸具有特色風(fēng)貌的景觀和公共空間，以文興旅，發(fā)展錢塘江特色旅游。把錢塘江沿線打造成為一個山水相望的世界級景觀長廊，進(jìn)一步彰顯杭州城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌。

錢塘江文化是我們這個城市及其流域的珍貴文化財富，包括有形的歷史遺存和文化精神，我們推進(jìn)錢塘江文化建設(shè)，一方面要加強(qiáng)錢塘江文化保護(hù)，另一方面要做好傳承和發(fā)展。加強(qiáng)錢塘江文化保護(hù)和傳承發(fā)展，可以確定這樣的原則，做好沿江流域歷史遺存修繕與保護(hù)，加強(qiáng)沿江文保單位（點(diǎn)）、歷史建筑、歷史街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)，加強(qiáng)流域文化環(huán)境整體設(shè)計(jì)和修復(fù)，新建改建一批公共文化設(shè)施;傳承發(fā)展一批錢塘江民俗風(fēng)情，串聯(lián)形成錢塘江人文生態(tài)展示體驗(yàn)帶。開展錢塘江特色文化活動，挖掘文化遺存、塑造文化場景、串聯(lián)文化線索、植入文化活動、張揚(yáng)文化魅力;開發(fā)錢塘江非物質(zhì)文化旅游線路、旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展沿江非物質(zhì)文化旅游，使錢塘江沿線成為展示體現(xiàn)杭州特色文化魅力的重要窗口。

在具體操作上，建議處理好三個關(guān)系：

一是歷史文化遺存保護(hù)與活化利用的關(guān)系。都說錢塘江流域歷史文化底蘊(yùn)深厚，可到底有多少歷史文化家底？時事變遷，滄海桑田，即使熟讀古籍方志，恐怕現(xiàn)在也難說清楚。因此，建議建立歷史文化遺存的標(biāo)準(zhǔn)，搞一次全面的摸底排查，搞清楚錢塘江流域有多少歷史文化家底。在這個基礎(chǔ)上甄別，哪些家底只能進(jìn)博物館、進(jìn)史籍？哪些家底可以活化利用、怎么利用？要有全市和流域一盤棋，而不要各地各自為政，匆忙開發(fā)，顧此失彼，要十分重視活化的現(xiàn)實(shí)意義和綜合效益。

二是沿江景觀建設(shè)與生產(chǎn)生活發(fā)展的關(guān)系。錢塘江流域沿江景觀建設(shè)，不僅僅是景觀，不僅僅是建多少個景點(diǎn)，不僅僅是好看，還要同步考慮實(shí)用性，即同步考慮順勢而為推進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、方便流域百姓生活和提升生活品質(zhì)。

三是旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)必定有沖突，關(guān)鍵是把兩者的沖突保持在可控范圍內(nèi)。也就是說，不是無節(jié)制地開發(fā)旅游業(yè)，而是根據(jù)沿江生態(tài)環(huán)境的承受力，做好游客總量的控制和住宿餐飲服務(wù)總量的控制。

上述三個關(guān)系的妥善處理，都需要在綜合性規(guī)劃中體現(xiàn)，各地都要接受規(guī)劃引導(dǎo)，并且需要長期監(jiān)控，以便及時做出控制性調(diào)整，確保錢塘江流域山青水綠。

錢塘江詩詞之路文化帶建設(shè)要抓好四個著力點(diǎn)

《方案》要求建設(shè)錢塘江詩詞之路文化帶。深入挖掘和還原“新安江一富春江”為主線的錢塘江詩詞之路，加強(qiáng)歷史遺存保護(hù)，系統(tǒng)梳理人文典故，融入新時代特色元素，注重文化場景、事件、線索的串聯(lián)重塑，讓錢塘江詩詞“看得見、摸得著、感受得到”，實(shí)現(xiàn)文化研究與旅游發(fā)展交相輝映。

建設(shè)錢塘江詩詞之路文化帶，無論是作為文化工程還是旅游開發(fā)，都應(yīng)該十分重視大眾參與，沒有大眾參與，或者大眾參與性不高，就會成為擺設(shè)，非但沒有什么意義，還浪費(fèi)資金。因此，建設(shè)錢塘江詩詞之路文化帶，不能僅僅是懷舊，文化傳承更重要的是體現(xiàn)在與現(xiàn)實(shí)生活的關(guān)聯(lián)上，要注重發(fā)揮好現(xiàn)實(shí)作用。建議至少要抓好四個著力點(diǎn)：

一是選準(zhǔn)、建好文化傳承的節(jié)點(diǎn)。錢塘江詩詞之路文化帶雖然是因錢塘江而串起來，但不可能漂在水上，應(yīng)當(dāng)著眼于錢塘江流域，而且流域面積太大，只能選擇一些節(jié)點(diǎn)，作為錢塘江詩詞之路的落腳點(diǎn)。因此，選擇節(jié)點(diǎn)就很重要，既不能太密太疏，又不能以現(xiàn)有行政區(qū)劃平均安排，建議找出那些產(chǎn)生有代表性古詩詞故事的地點(diǎn)，作為文化傳承的節(jié)點(diǎn)，建設(shè)成為景觀，融文化展示和旅游觀光為一體。

二是設(shè)計(jì)好適宜大眾參與的活動。建設(shè)錢塘江詩詞之路文化帶，應(yīng)當(dāng)是大眾參與的文化和旅游活動，要考慮兩個群體的參與性，一方面要考慮當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c性，建議設(shè)立“錢塘江詩詞之路詩歌節(jié)”各個節(jié)點(diǎn)作為分支機(jī)構(gòu)，選擇合適的時間，舉辦專業(yè)人士唐詩吟誦、當(dāng)?shù)厝罕娦略娎收b等活動;舉辦“穿越到盛唐對詩”活動，組織詩歌愛好者創(chuàng)作與王維、李白、白居易相關(guān)作品的新作;等等。另一方面要考慮旅游者的參與性。參與體驗(yàn)可以提升旅游文化品位，還可以豐富旅游的內(nèi)容。建議在建成的錢塘江詩詞之路節(jié)點(diǎn)中，設(shè)置旅游者參與的收費(fèi)項(xiàng)目，采用電子信息技術(shù)，讓旅游者寫下簡短的詩篇，把影像、詩文、背景做成電子版即刻發(fā)送到游客手機(jī)上，既豐富了旅游的內(nèi)容，還可以減少亂涂亂畫等不文明行為。

三是講好古詩詞故事，擴(kuò)大錢塘江詩詞之路文化帶影響力。除了精心打造一批有關(guān)錢塘江詩詞文化的藝術(shù)作品，戲劇、小型實(shí)景演出、小說、動漫等之外，還需要做好錢塘江詩詞的文化普及工作，要深入挖掘錢塘江古詩詞的內(nèi)涵，巧妙構(gòu)思并采用大眾樂于接受的表達(dá)方式講述錢塘江古詩詞故事，讓當(dāng)?shù)厝罕娏私獗镜刎S富的歷史文化。

四是精心制作旅游紀(jì)念品，擴(kuò)大錢塘江詩詞之路文化帶傳播力。當(dāng)前，叫得響的旅游紀(jì)念品不多，建議在研發(fā)錢塘江詩詞之路文化帶旅游紀(jì)念品中，注重地域性的同時植入現(xiàn)代元素，特別要考慮吸引年輕人;在具體操作中，要盡量采用市場化手段，而不是政府包攬或過多參與。