胡軍 楊繼劃

派出所名稱：浙江省溫州市公安局龍灣分局蒲州派出所。

建所時間：1985年7月。

轄區(qū)狀況：轄區(qū)面積9.76平方公里，轄區(qū)范圍包括龍灣區(qū)蒲州街道、溫州高新科技園區(qū)，有6個行政村、4個社區(qū)。

警力配備：民警29人，輔警84人。

榮譽：一級公安派出所、浙江省優(yōu)秀公安基層單位、浙江省“楓橋式”基層所隊、溫州市先進基層黨組織。

浙江省溫州市公安局龍灣區(qū)分局蒲州派出所轄區(qū)地處溫州市區(qū)東部城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高科技公司業(yè)態(tài)交織、老舊小區(qū)村居與高檔住宅區(qū)錯落、新溫州人與本地戶籍人口高度融合。近年來，該所針對轄區(qū)實際，大膽探索創(chuàng)新，采取傳統(tǒng)與科技相結(jié)合的手段解決治安重點問題，化解矛盾糾紛，使“楓橋經(jīng)驗”與時俱進，在新時代煥發(fā)出勃勃生機。2018年11月，蒲州派出所被評為浙江省“楓橋式”基層所隊。

智慧安防：

一個老舊小區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身

天鵝湖小區(qū)是龍灣區(qū)蒲州街道一個典型的老舊小區(qū)，房屋密集、人多、車多，更突出的問題是小區(qū)全開放、無門衛(wèi)、缺物業(yè)、車亂停、垃圾亂倒，小偷頻頻光顧，案件多發(fā)，百姓怨聲不斷。

這樣一個破舊不堪的老舊小區(qū)，如何才能打造成“政府放心、群眾滿意”的安全示范小區(qū)呢？2017年下半年，蒲州派出所積極響應(yīng)溫州市委政法委部署開展的智慧安防小區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，努力爭取到試點創(chuàng)建名額，決心將小區(qū)打造成智慧安防的樣板。

群眾支持是前提，只有小區(qū)業(yè)主的廣泛參與，才能建成智慧安防小區(qū)。蒲州派出所領(lǐng)導、社區(qū)民警齊上陣，逐級爭取到街道、居委會、業(yè)委會和廣大群眾的支持，對少數(shù)不理解的群眾挨家挨戶上門宣講，使得群眾對美好的愿景充滿期待。

隨后，智慧安防設(shè)施上馬，派出所在小區(qū)各出入口安裝了車輛識別系統(tǒng)和人臉識別系統(tǒng)，各樓幢安裝了藍牙門禁和視頻監(jiān)控，最終形成一套覆蓋全小區(qū)的智能采集終端系統(tǒng)。這套系統(tǒng)能全面動態(tài)捕捉進出小區(qū)的人、車、物信息，并把數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)實時傳送到智慧安防在線平臺這個“超級大腦”，使得車過留牌、人過留影。

如今，天鵝湖小區(qū)面貌煥然一新，“破、舊、亂”不見了，代之以“干凈、有序、智慧”，“科技圍城、智慧安防”的理念得到完美詮釋，各地紛紛實地參觀學習借鑒。

天鵝湖社區(qū)黨委書記方飛良對這種變化感受最深，以前基本靠挨家挨戶打電話和走訪管理小區(qū)，而如今，各種互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)已經(jīng)融入日常工作，小區(qū)變得更“聰明”，居民生活也更便捷?！皶r代變了，小區(qū)管理發(fā)生翻天覆地的變革?！狈旁谝荒昵?，方飛良怎么也不敢想象，自己的工作會跟大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)這些“高大上”事物發(fā)生如此密切的聯(lián)系。

“看，不管是車輛還是人員進入，一經(jīng)平臺終端驗證，道閘和門禁就會自動開啟?！泵鎸娭另硜淼膮⒂^人員，社區(qū)民警王興貌指著屏幕上的監(jiān)控畫面不無驕傲地說。

據(jù)悉，智慧安防正式投運后，天鵝湖小區(qū)發(fā)案直線下降，2017年同比下降38%，2018年以來更是實現(xiàn)了盜竊“零發(fā)案”。

警務(wù)在線：

不一樣的社區(qū)警務(wù)工作模式

蒲州街道文昌創(chuàng)客小鎮(zhèn)是溫州第一批特色小鎮(zhèn)，入駐企業(yè)2000余家。為全面貫徹落實溫州市公安局提出的“云上公安·在線警務(wù)”戰(zhàn)略，更好地服務(wù)園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)等高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)，蒲州派出所結(jié)合實際，創(chuàng)新打造出創(chuàng)客小鎮(zhèn)智慧警務(wù)室，打造不一樣的社區(qū)警務(wù)工作模式。

這不一樣的模式體現(xiàn)在“五大在線”，即在線服務(wù)、在線巡查、在線采集、在線管控、在線聯(lián)防。

走進創(chuàng)客小鎮(zhèn)智慧警務(wù)室，可以掃碼關(guān)注“溫警在線”政務(wù)服務(wù)平臺，可在線申請辦理戶籍、證明等數(shù)十類公安業(yè)務(wù)。同時，通過現(xiàn)場設(shè)置的自拍機器，可以自助辦理更換居民身份證，照片自助拍拍到滿意為止，正常辦理流程兩分鐘即可完成。

針對創(chuàng)客小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多的實際，蒲州派出所量身打造了“在線巡查”系統(tǒng)，通過警務(wù)室網(wǎng)絡(luò)平臺，實時在線巡查互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的各種網(wǎng)絡(luò)漏洞，并及時提醒和堵塞。同時，聘請互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)人才組建“創(chuàng)客小鎮(zhèn)反詐達人院”，通過他們對所有企業(yè)老板、財務(wù)人員開展在線防詐騙宣傳，推送相關(guān)案例和知識，提升反詐意識和技能。

為了進一步營造良好的營商環(huán)境，減少對企業(yè)日常工作的打擾，利用科技手段實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的“在線采集”，民警足不出戶可以遠程“在線管控”校園、集市、公共復雜場所等重點部位，及時發(fā)現(xiàn)消除隱患，確保安全。

如果說，以上在線功能在警務(wù)室里點點鼠標就可以完成，那么“在線聯(lián)防”則需要線上、線下相結(jié)合。警務(wù)室通過分局自主研發(fā)的巡控App，巡邏人員下載安裝即可準確定位，實現(xiàn)精準巡防。由于巡控App是開放式的，民警可以充分發(fā)動群眾參與巡防，實現(xiàn)群防群治。

以“五大在線”警務(wù)為主要內(nèi)容的智慧警務(wù)投入使用以來，派出所民警工作效率明顯提高，園區(qū)企業(yè)、群眾安全感、滿意度得到有效提升。

紅楓之家：

服務(wù)新居民的大平臺

“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情化鄉(xiāng)愁，鄉(xiāng)警鄉(xiāng)心融鄉(xiāng)親”，這是溫州市委常委、公安局局長羅杰對鄉(xiāng)情警務(wù)的寄語，“紅楓之家”警商聯(lián)調(diào)中心就是溫州“鄉(xiāng)情警務(wù)”的落地舉措之一。由于蒲州派出所在實戰(zhàn)中有效發(fā)揮了各大商會的調(diào)解作用，龍灣公安分局將其升格為公安主導、各地駐溫商會共建的“紅楓之家”。

“紅楓之家”警商聯(lián)調(diào)中心是主動將商會、企業(yè)高管、商業(yè)主管部門等調(diào)解人才資源吸收進來，以“共享助調(diào)”模式，有效化解矛盾糾紛，提升服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境。目前參與共建的外地商會有湖北商會、安徽商會、重慶商會、湖南商會、四川商會、河南商會、貴州商會、江西商會等八家省級駐溫商會。

2018年6月16日，蒲州派出所接到群眾報警稱，在上莊村有一名女子帶著兩個小孩在流浪，境遇凄慘。民警立即赴實地了解情況。該女子晏某為安徽靈璧人，在溫無工作，也無處落腳。民警立即啟動“紅楓之家”救助通道，與晏某家鄉(xiāng)地安徽宿州商會取得聯(lián)系。幾經(jīng)周折，終于聯(lián)系上晏某丈夫楊某。楊某來溫接走2個兒子，晏某繼續(xù)留溫務(wù)工?？紤]到晏某一家經(jīng)濟困難，“紅楓之家”發(fā)動捐款，募得善款4000元，解了晏某一家的燃眉之急。

除了困難救助外，“紅楓之家”的另一個重要作用是化解矛盾糾紛。一旦發(fā)生涉及新溫州人的矛盾糾紛，就通過“紅楓之家”找到對應(yīng)商會，利用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情爭取當事人信任，從而推動矛盾妥善化解。2017年以來，“紅楓之家”共調(diào)解矛盾糾紛67起，調(diào)解成功率達97%，其中涉及人員非正常死亡的有8起，群體性矛盾糾紛有5起，涉及金額達200余萬元。

警民聯(lián)手：

牢牢守住消防安全底線

“滴、滴……”每天清晨到晚上，蒲州街道上莊村的街頭巷尾都有4輛經(jīng)過改裝后的電動摩托車穿行其中。這些電動摩托車的后座兩側(cè)各掛兩個滅火器，巡邏、消防兩用，一旦發(fā)現(xiàn)火警，第一時間滅火。

這是蒲州派出所應(yīng)對轄區(qū)村居與日俱增的消防壓力推出的一個創(chuàng)新舉措。別看這小小滅火器，關(guān)鍵時刻能派上用場。

2018年8月10日11時許，蒲州上莊興國路一大排檔濃煙彌漫，正在附近巡邏的隊員立即驅(qū)車趕往現(xiàn)場。只見排檔灶臺冒出滾滾濃煙，灼熱的空氣和烈焰濃煙使人無法靠近，圍觀的數(shù)十名群眾驚慌失措，無人敢上前滅火。危急之時，巡邏隊員立即提起掛在電動巡邏車上的滅火器沖進火場將大火撲滅。圍觀群眾掌聲如潮。房主激動地說：“謝謝你們，否則后果不堪設(shè)想?！?/p>

上莊村是蒲州派出所轄區(qū)內(nèi)最大的村莊，村內(nèi)道路狹窄，出租房眾多，且隨著周邊村居的拆遷改造，大量外來人員集聚租住其中，消防安全壓力倍增，巡邏車懸掛滅火器只是蒲州派出所開展消防整治的一項小舉措。

為了應(yīng)對日益嚴峻的消防形勢，蒲州派出所落實房東主體責任。一方面，引導出租房進行標準化改造，電線套管并安裝漏保開關(guān)，灶具與實體墻和門窗相隔離，合用場所與居住出租房防火門隔離，配齊消防器材。另一方面，組建義務(wù)消防志愿者小分隊，目前已有21名成員，小分隊每半月開展一次消防協(xié)管活動，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。

如今，蒲州轄區(qū)消防形勢發(fā)生可喜的變化，全年零星火災(zāi)事故同比下降了30%以上，沒有發(fā)生一起重大火災(zāi)事故。

實踐無止境，創(chuàng)新無止境。面對不斷變化的社會治安綜合治理新形勢，蒲州派出所領(lǐng)導和民警表示，將繼續(xù)務(wù)實創(chuàng)新，傳統(tǒng)與科技雙管齊下，努力實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，為平安創(chuàng)建貢獻力量。