畢明

改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、人口的不斷增長和城鎮(zhèn)用地的日趨緊張，城市高樓大量興建，高層建筑、城市綜合體等像雨后春筍般拔地而起，這給消防安全工作帶來了許多新問題，也提出了更高的要求。今年，曲靖支隊高度重視高層建筑消防安全綜合治理和高層建筑滅火救援能力調(diào)研評估工作，從政府、公安和消防等層面進行了部署安排，以政府購買公共服務(wù)的方式，組織有關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聘請80余名消防志愿者對全市高層建筑進行逐棟排查、登記造冊，通過開展高層建筑熟悉測試和實戰(zhàn)演練，我們對支隊的高層建筑滅火救援能力進行了評估，我們深刻認識到，在當前滅火救援能力還不能滿足高層建筑滅火救援需要的情況下，高層建筑火災還是要牢牢把握“預防為主、防消結(jié)合”的工作思路，下功夫、花力氣在“防”字上，才能有效防止高層建筑火災或者在高層建筑火災發(fā)生時，給予滅火救援工作最大力量地支持。

一、高層建筑特點及火災處置難點

（一）高層建筑特點

一是樓層高，使用功能復雜。高層建筑的一個最重要特點就是主體建筑高、層數(shù)多。目前曲靖最高的高層建筑是已建成的金都佳園1號樓，建筑高度達186.15米?，F(xiàn)在的高層建筑一般都會有地下停車場、商場、住宅樓或?qū)懽謽?，有的高層建筑既住旅客又辦公、營業(yè)，成為綜合性大樓。一些高級賓館、飯店還設(shè)有宴會廳、咖啡廳、歌舞廳、酒吧等，功能復雜、人員密集。

二是建筑形式多樣，豎井、管道多。高層建筑的形式有：方形、塔形、階梯形、凹形、人形等。高層建筑大多數(shù)為鋼筋混凝士框架結(jié)構(gòu)，也有鋼框架結(jié)構(gòu)。其結(jié)構(gòu)體系有：框架、剪力墻、簡體等。大多數(shù)高層公共建筑的主體建筑周圍，一半以上有裙房。高層建筑因其功能需要，設(shè)有各種豎井和管道。常見的豎井有：電梯井、電纜井、樓梯井、管道井等，這些豎井是樓層上下相通。水平布置的管道有：排風管、水管、電線管道等，這些管道通至各房間，使整個樓層互相貫穿。

三是在建建筑內(nèi)部復雜，消防設(shè)施缺乏。在建建筑內(nèi)外情況復雜，內(nèi)樓梯無扶手，樓面孔洞多，電梯井道口無護欄，樓面穿管預埋的凸出物多，物品堆放雜亂無章。一些工地為了建筑工地、建筑材料的安全，在施工樓層內(nèi)的通道、樓梯、庫室設(shè)置臨時的門、檔板等障礙物，并且沒有必要的安全出口指示標志，加之工地周邊的各種建筑材料、垃圾堆積如山，嚴重堵塞消防通道。而且，在建高層建筑的四周往往搭滿了腳手架，包圍著大量的可燃易燃尼龍網(wǎng)，踏腳板則為可燃的竹片板，一旦發(fā)生火災，會造成火勢的迅速蔓延擴大。在建高層建筑物本身的消防設(shè)施未建成或不完善或因施工影響不能使用，使初期火情不易被察覺和撲救。部分雖有消防設(shè)施，但由于未接通水電，消防設(shè)施只能成為“擺設(shè)”，而且施工場地大多采用臨時水源，水壓不足，且大部分工地未設(shè)置消防水池，消防人員無法利用室內(nèi)固定消防設(shè)施撲救火災。

（二）高層建筑火災處置難點

一是人員疏散困難大，容易造成大量人員傷亡。高層建筑層數(shù)多、疏散距離大、人員集中、火勢和煙霧向上蔓延快，增加了疏散的難度。旦發(fā)生火災，由于人們對煙霧的恐懼心理，加之照明電源被切斷，人們的視線受煙霧的遮擋，疏散難度增大。如果是夜晚發(fā)生火災，人們本身逃生自救能力就差，加之突如其來的災難，辨別方向都很困難，因此，火災現(xiàn)場會極其混亂。

二是內(nèi)攻組織難度大。高層建筑火災發(fā)生后，僅使用應(yīng)急電源供電，造成內(nèi)部光線不足，加之濃煙霧的影響，內(nèi)攻時視線受限。如果消防員利用樓梯間內(nèi)攻滅火，會受到從樓梯間疏散人群的影響，造成樓梯間擁擠行動不便。高層建筑滅火救援時，可供登高進攻的途徑非常有限。由于樓層高，登高進攻途徑又少，消防員如果從樓梯間登高滅火，會消耗很大的體力，既影響時間又影響后續(xù)戰(zhàn)斗。

三是火勢控制難度大。高層建筑絕大多數(shù)都位于城市繁華中心地段，一旦發(fā)生高層建筑火災，會有很多人、車都往火災現(xiàn)場方向擁擠，受限于道路交通情況、建筑密集度，消防車很難靠近火場，非常影響滅火救援行動。高層建筑周邊都會有大型廣告牌、綠化帶等，成為舉高消防車占據(jù)有利地形架設(shè)的障礙，從而影響滅火進攻。而從內(nèi)部進攻時，需要用一定的時間登高，加之消防員攜帶的滅火救援器材，會耗費相當大的體力。消防人員進入樓內(nèi)后，由于火災荷載大，火場溫度高，煙霧彌漫，能見度較低，會造成控火困難。

四是高層建筑火場供水難度大。受高層建筑固定消防泵的數(shù)量和揚程大小、室內(nèi)供水管網(wǎng)形式和口徑大小，以及水泵接合器數(shù)量等影響，高層建筑固定消防設(shè)施滅火劑供給能力難以滿足較大火災時的滅火用水需求。受高層建筑高度、指戰(zhàn)員體能極限、建筑特點，以及火場高溫濃煙等影響，高層建筑發(fā)生火災時垂直鋪設(shè)水帶難度極大，鋪設(shè)時間較長。受著火樓層高度、水帶固定方式、水帶鋪設(shè)形式、供水時間，以及火場環(huán)境等限制，向高層建筑供水，消防車輛易損壞，消防水帶易爆裂，發(fā)生故障后調(diào)換車輛和水帶時間特別長。

二、高層建筑消防工作中存在的現(xiàn)實問題

（一）建筑消防設(shè)施完好率低。以曲靖市為例，全市高層建筑各類固定消防設(shè)施完好率不高，只達到60%左右，其中完好率最低的是防排煙系統(tǒng)，完好率還不到20%，其次是建筑防火分隔設(shè)施，如防火卷簾、防火門、防火封堵等，完好率僅為30%?；馂淖詣訄缶?、自動噴淋系統(tǒng)等也存在不少問題。在高層建筑火災撲救中，滅火救援主要還是要依靠建筑消防設(shè)施，如不能保證其完好有效，一旦發(fā)生火災，勢必難以在火災發(fā)生時發(fā)揮其應(yīng)有的作用，給高層建筑發(fā)生火災乃至釀成大災埋下巨大的隱患。

（二）防滅火設(shè)施、場地、通道被占用或挪用。在摸底排查中，我們發(fā)現(xiàn)，曲靖許多已建成的高層建筑疏散通道、消防車通道、救援場地消防車回車場、防火間距被占用和破壞。在高層建筑滅火救援中，如建筑消防設(shè)施不能在火災初期控制火勢，就只能依靠重型水罐消防車、舉高類消防車等車輛裝備開展滅火救援工作，消防通道、停車場地被占用將導致車輛不能靠近著火建筑，嚴重影響發(fā)生火災時人員疏散和滅火救援行動。

（三）單位消防安全管理不到位，設(shè)施維護保養(yǎng)差。一是目前高層建筑多為合用建筑，產(chǎn)權(quán)單位多、使用單位多，造成各單位在消防安全管理上各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，也在一定程度上導致了高層建筑消防安全管理責任主體不明確，消防安全制度不落實。二是部分單位思想認識不夠，主體責任意識不強。有的單位任意堵塞消防通道、堅向管井封堵不嚴，對消防設(shè)施的維護保養(yǎng)制度不落實，造成高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施損壞嚴重;有的沒有結(jié)合單位實際制定預案，預案缺乏針對性、可操作性，滅火救援演練流于形式;有的消防安全責任制不落實，火災隱患排查、消防安全教育培訓等制度執(zhí)行不嚴格，“四個能力”履行不到位。

（四）滅火救援準備及監(jiān)督管理還需要強化。由于警力有限，加之部隊承擔的防火監(jiān)督和滅火救援任務(wù)越來越繁重，在工作中重點加強了重點單位的監(jiān)督管理及熟悉演練，但很難做到全覆蓋，且內(nèi)容及效果也不完全到位。高層建筑體量大、結(jié)構(gòu)復雜，部隊在日常工作中難以做到全面、完整的熟悉和監(jiān)督檢查，針對高層建筑滅火救援的應(yīng)用訓練、特種消防車輛測試訓練也不夠深入，在監(jiān)督檢查中也只能對部分消防設(shè)施進行抽查，不能做到設(shè)施檢查全覆蓋，間接導致一些單位的建筑消防設(shè)施長期帶病運行。

三、做好高層建筑火災預防和滅火救援的幾點思考

高層建筑火災撲救是公認的世界性難題，如何有效地防止和減少高層建筑火災，以及在火災發(fā)生后能及時、有效地控制并撲救火災，筆者認為關(guān)鍵在防范、關(guān)鍵在初起火災撲救。

（一）嚴把源頭關(guān)，確保建筑消防設(shè)施安裝到位。要落實“責任制”要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極落實高層建筑火災防控責任制，推動政府將高層建筑火災防控工作納入政府責任制考核和安全巡查，開展不定期督查，切實形成部門依法監(jiān)管、單位全面負責的良好態(tài)勢。要推行專職消防安全經(jīng)理人和“樓長”制度，督促企業(yè)單位認真落實消防安全主體責任，明確職責任務(wù)，在高層公共建筑和高層住宅建筑分別設(shè)立專職消防安全經(jīng)理人和“樓長”，負責本單位、本建筑消防安全管理，定期開展防火巡查檢查，組織實施消防宣傳教育培訓，制定滅火和應(yīng)急疏散預案并定期組織演練。對于高層建筑涉及多家產(chǎn)權(quán)單位，承包、出租或委托經(jīng)營管理，又涉及多家單位使用的，要明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。要把好消防設(shè)計審核關(guān)、消防驗收關(guān)，杜絕高層建筑的先天性消防安全隱患。要監(jiān)督施工單位是否按照設(shè)計圖紙進行防火、防煙分區(qū)、防火墻、防火門、防火卷簾、擋煙垂壁等進行施工，要督促施工單位對管道井、電纜井、通風井、玻璃幕墻等部位采取防火分隔等封堵措施。疏散樓梯、疏散通道是高層建筑中人員逃生的唯一途徑，必須監(jiān)督設(shè)施、施工單位嚴格按規(guī)范要求設(shè)計、施工。監(jiān)理單位要跟蹤管理好施工現(xiàn)場，確認火災自動報警、火災自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施是否按照規(guī)范設(shè)計施工。

（二）強化管理，確保設(shè)施完好有效。高層建筑發(fā)生火災后，如何將其控制在最小的范圍內(nèi)并在最短的時間內(nèi)消滅大火是首要考慮的問題，這就需要高層建筑固定消防設(shè)施完整好用，確保發(fā)生火災后，這些設(shè)施可以有效地控制火勢蔓延，為營救被困人員提供寶貴的時間，保證損失最小化。要督促高層建筑使用單位落實安全主體責任，定期對固定消防設(shè)施進行巡查，及時排除故障隱患，防火監(jiān)督人員則要不定期對高層建筑固定消防設(shè)施進行抽查，一旦發(fā)生問題必須督促整改。在著力抓好高層建筑使用單位落實安全主體責任的同時，可積極開展消防技防系統(tǒng)建設(shè)，聯(lián)合科研單位研發(fā)相應(yīng)的城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。通過城市遠程報警系統(tǒng)，消防部門可全天候?qū)β?lián)網(wǎng)單位消防設(shè)施的運行情況進行監(jiān)管，實時檢測設(shè)備運行中存在的問題，及時督促單位修復，提高設(shè)施完好率與此同時，通過該系統(tǒng)可對聯(lián)網(wǎng)單位值班人員進行點名，及時檢查單位值班履職情況，提升消防監(jiān)督執(zhí)法效率與質(zhì)量。同時要著力加強高層建筑消防設(shè)施維保工作，針對性地加強建筑消防設(shè)施的監(jiān)督管理和消防檢測技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理。通過提高建筑消防設(shè)施完好率，規(guī)范消防設(shè)施維修保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災預防和火災撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）建強消防組織，增強火災初期處置效率?；馂牡陌l(fā)生是人們不愿看到的，但有時也是不可避免的，很多火災都是人們在生活中的一些疏忽行為所造成的。所以要進一步加強社會單位四個能力建設(shè)，建強消防組織，提高群眾的自防自救能力，增強火災初期處置效率。要充分發(fā)揮政府消防宣傳的主導作用，積極開展消防宣傳活動，將消防宣傳教育納入“創(chuàng)建文明社區(qū)”、“社會治安綜合治理”等活動中去，把消防宣傳工作融入群眾的生活中去，讓他們真正認識到防火工作的必要性和重要性，增強防火意識;要定期開展消防逃生演練，讓群眾熟悉所處建筑所有的消防疏散通道，增強群眾在發(fā)生火災情況下的逃生意識，在發(fā)生火災情況下，能夠選擇正確的逃生方法和路線，提高群眾自防自救能力。要加強單位員工、消防控制室人員、消防安全責任人、管理人和專兼職消防管理人員的培訓，使單位員工能在1分鐘內(nèi)自發(fā)形成滅火救援力量，就近利用滅火器、消火栓等器材、設(shè)施開展滅火;使單位消防安全責任人管理人和專兼職消防管理人員在火災確認后3分鐘內(nèi)，按照滅火和應(yīng)急疏散預案要求，接應(yīng)滅火第一戰(zhàn)斗力量開展滅火救援。要組建微型消防站，對微型消防站人員開展消防專業(yè)訓練，配齊基本滅火裝備和個人防護裝備，并與消防隊站開展聯(lián)勤聯(lián)訓聯(lián)戰(zhàn)，適時組織聯(lián)合實戰(zhàn)演練，使微型消防站人員能在接警后5分鐘內(nèi)到場將火災控制，確保高層建筑發(fā)生火災后1、3、5分鐘滅火機制運行順暢，將火災控制并撲滅在初期。

（四）做好滅火救援準備，筑牢最后一道防線。消防部隊應(yīng)加強平時的針對性訓練，掌握高層建筑火災撲救程序、方法。為應(yīng)對隨時都有可能發(fā)生的高層建筑火災做好準備，要切實加強對高層建筑的“六熟悉”工作，開展對高層建筑的“六熟悉”工作，要抓住以下幾個主要方面：一是要熟悉單位內(nèi)部的結(jié)構(gòu)布局，了解各樓層的使用功能和房間分布;二是要熟悉疏散通道和消防電梯的位置，了解進攻和撤退路線、避難層（間）的設(shè)置情況以及疏散樓梯轉(zhuǎn)換方式;三是要熟悉內(nèi)部滅火設(shè)施的設(shè)置，了解墻壁消火栓的分布位置、水箱的分區(qū)和管轄范圍、水泵接合器的位置和分區(qū)情況并進行實際測試;四是要熟悉內(nèi)外部消防水源和道路交通情況，了解內(nèi)外部消火栓的數(shù)量、位置、管網(wǎng)直徑以及內(nèi)外部的道路狀況;五是熟悉單位內(nèi)外部裝飾裝修材料的應(yīng)用，了解這些材料的燃燒性能;六是要熟悉單位內(nèi)部其它消防設(shè)施，了解自動噴水滅火系統(tǒng)防排煙設(shè)施、防火卷簾、消防控制室、水泵房等的情況。要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，加強高效能、實用型消防裝備的配備。經(jīng)過多年的發(fā)展，我們的裝備建設(shè)水平雖有明顯提升，但是我們的消防車輛及特種裝備器材從結(jié)構(gòu)數(shù)量、品種、性能等方面與現(xiàn)實需求相比差距很大。因此在裝備配備上，我們應(yīng)當向?qū)嵱眯赞D(zhuǎn)變，優(yōu)化裝備配備。一是為提高執(zhí)勤中隊滅火救援作戰(zhàn)能力，開展“四個一”（1輛城市主戰(zhàn)消防車、1輛中（重）型泡沫消防車、1輛具有救援功能的舉高類消防車和1輛多功能搶險救援消防車）的滅火救授基本作戰(zhàn)編成的裝備配備。二是有針對性地加強車輛裝備的統(tǒng)型建設(shè)，使消防車輛底盤、水泵、水炮等關(guān)鍵部件實現(xiàn)標準化、統(tǒng)一化實現(xiàn)消防車輛裝備間的互通互用，減少維修保養(yǎng)成本。三是提高各類專勤、保障消防車和高性能的特種攻堅裝備的配備比例，以適應(yīng)日趨復雜的滅火救援戰(zhàn)斗的需要。要組建專業(yè)隊伍，開展專項訓練，提升高層建筑滅火救援攻堅能力。一是要針對高層建筑滅火救援特點，組建滅火、搜救和通信保障等專業(yè)隊，深入研究以中隊和車組為最小作戰(zhàn)單位的戰(zhàn)斗編成和初戰(zhàn)處置程序，開展針對性的模擬訓練、無預案實地拉動和跨區(qū)域合成作戰(zhàn)等實戰(zhàn)化練兵。二是組織部隊對轄區(qū)內(nèi)每幢高層建筑逐一進行實地測試演練，開展運用固定消防設(shè)施和現(xiàn)有車輛裝備撲救高層建筑火災的專項訓練和技戰(zhàn)術(shù)攻關(guān)，強化官兵深入火場內(nèi)攻近戰(zhàn)能力、復雜情況下熟練使用各種器材裝備的能力和各種技戰(zhàn)術(shù)措施的綜合應(yīng)用能力，實現(xiàn)人與裝備的有機結(jié)合。三是組織部隊開展供水能力建設(shè)，結(jié)合當前正在開展的供水體系建設(shè)，組織支隊級供水分隊開展針對高層建筑的供水訓練，組織多中隊與支隊級供水分隊的聯(lián)合實戰(zhàn)訓練演練，檢驗供水能力建設(shè)成效，通過訓練演練開展裝備革新及裝備建設(shè)，不斷增強高層供水能力。四是倡導官兵自主訓練，以提高戰(zhàn)斗員在滅火救援現(xiàn)場的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)。在戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法上，不斷研究完善高層建筑滅火力量編成、組織指揮、現(xiàn)場組網(wǎng)、戰(zhàn)術(shù)運用、戰(zhàn)斗展開、供水組織、疏散救人等方面的行動規(guī)程，不斷提升部隊處置高層建筑火災的決策指揮、力量調(diào)度和攻堅克難能力。

總之，在高層建筑火災預防和滅火救援能力上，必須要打好提前量，只有超前做好火災防控和滅火救援準備，才能有效避免高層建筑火災的發(fā)生，避免重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。