余宏亮 黃金艷 黃雁翔

摘 要 縣域科學(xué)普及作為新時期深化科學(xué)普及的主戰(zhàn)場，直接關(guān)系到我國科學(xué)普及發(fā)展的整體水平和整體效果。提出在新版《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)規(guī)模分類中增設(shè)“微小型館”類型，論述增設(shè)理由并列舉對其他條文的影響，最后給出湖北省縣級科技館建設(shè)實證數(shù)據(jù)，論述增設(shè)“微小型館”類型后，在縣級科技館建設(shè)規(guī)模、人員配備、運行資金保障方面能有法可依，改善縣級科技館的生存環(huán)境。

關(guān)鍵詞 科技館 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 微小型館

0 引言

2016年3月中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會組織國家標(biāo)準(zhǔn)《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 101-2007）修訂編制工作。2018年7月新版國標(biāo)《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）[1]發(fā)布。本課題組對建標(biāo)征求意見稿進行了認(rèn)真研讀，結(jié)合文獻研究、實地調(diào)研和湖北省市縣科技館一線館員座談會的反饋意見，提出新版《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中增設(shè)微小型館類別，供業(yè)界同仁參考指正。

1 增設(shè)微小型館類型的緣由

為實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的全面創(chuàng)新和進步，提高全民科學(xué)素質(zhì)，必須通過科普向全社會傳播科學(xué)技術(shù)，讓先進的科學(xué)技術(shù)深入到生活的各個角落?？h域科學(xué)普及作為新時期深化科學(xué)普及的主戰(zhàn)場，直接關(guān)系到我國科學(xué)普及發(fā)展的整體水平和整體效果。因此，縣域科學(xué)普及體系構(gòu)成了我國科學(xué)普及體系的重要因素，成為其重要支柱?？h級科技館作為縣科協(xié)的從屬單位，通常被要求承擔(dān)起服務(wù)全縣城鄉(xiāng)居民的職能，服務(wù)范圍從縣城城區(qū)人口、縣城周邊人口、全縣其他人口、縣外省外旅游人口依次外推輻射覆蓋。因縣、區(qū)等地方基礎(chǔ)條件有限，資金、人力不足，難以達到新版《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中小型科技館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建筑面積>5 000 m2），建議科技館建設(shè)規(guī)模分類中增加“微小型館”類型。

2 增設(shè)微小型館類型引起標(biāo)準(zhǔn)條文的調(diào)整

增設(shè)微小型館類型后會對新版《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》一系列條文造成影響，下文逐條列舉新增或修改的條文/表格項目，并簡要說明條文修正編制理由。

2.1 科技館建設(shè)規(guī)模分類

第九條 科技館建設(shè)規(guī)模分類應(yīng)符合表1的規(guī)定。

微小型科技館服務(wù)人口指標(biāo)可對應(yīng)城區(qū)常住人口在“20萬以上、50萬以下”的I型小城市和城區(qū)常住人口在“20萬以下”的II型小城市。

2.2 科技館建筑面積指標(biāo)

第十八條 科技館建筑面積指標(biāo)應(yīng)按表2確定。

以前我國將科普的重點主要放在城市方面，忽略了縣域地區(qū)以及農(nóng)村的科學(xué)普及工作，這也就形成了城市和縣域地區(qū)的科學(xué)普及的不均衡發(fā)展。另外，城鎮(zhèn)化速度的加快使在某些區(qū)縣建設(shè)科技館變得更加迫切。微小型科技館的參觀觀眾相對大型科技館來說相對固定，來自其他地區(qū)的游客相對較少，為了建立起從縣域地區(qū)科學(xué)普及到農(nóng)村科學(xué)普及的整體科學(xué)普及的整體格局，微小型科技館的服務(wù)人口除了對應(yīng)的城區(qū)常住人口還需兼顧服務(wù)到全縣常住人口，所以相對大城市的大中型科技館來說，微小型科技館的建筑面積指標(biāo)提高到指標(biāo)降為100 m2/萬人，有利于推動科學(xué)普及，縮小地區(qū)差異。

微小型科技館大多處于地方基層地區(qū)，無法提供很好的福利待遇保障，對專職科普人才的吸引力不夠，加上兼職科普人才隊伍不穩(wěn)定，使得每個微小型科技館對應(yīng)的專兼職科普人才數(shù)量嚴(yán)重緊缺。微小型科技館工作人員數(shù)量普遍不足，以湖北省為例（見表3），大多數(shù)縣科協(xié)、縣科技館在實際工作中是混崗履職，專職從事展教工作的工作人員數(shù)量不足且高水平專門人才稀缺，一定程度上影響了科技館專技人員的專業(yè)發(fā)展定位和人才隊伍建設(shè)。

微小型館對于推動整體科學(xué)普及有重要意義，為了使微小型科技館能夠發(fā)揮其作用，應(yīng)該結(jié)合科普行業(yè)特點、運營較好的科普場館人員崗位情況等，合理核定編制數(shù)，確保為小型科技館具有基本的組織架構(gòu)，專業(yè)崗位有專業(yè)人員，確保場館能按職能定位踐行好宗旨，履行基本職責(zé)，所以對于微小型科技館來說，工作人員數(shù)量與建筑面積的比例設(shè)定為1/160，這是微小型科技館穩(wěn)定良好運行的保障。

2.3 科技館各種用房所占比例

第二十條 科技館房屋建筑中展覽教育用房、公眾服務(wù)用房、業(yè)務(wù)研究用房、管理保障用房所占比例按表4控制。

[表4 科技館各種用房所占比例][房屋功能 占總建筑面積的比例（%） 特大型館 大型館 中型館 小型館 微小型館 展覽教育用房 53 55 60 65 70 公眾服務(wù)用房 22 20 15 10 10 業(yè)務(wù)研究用房 12 10 10 10 ?5 管理保障用房 13 15 15 15 15 ][ ?注：表中展覽教育用房面積比例為最低指標(biāo)，其他用房比例可以適當(dāng)調(diào)整。]

微小型科技館依靠場館自身力量， 很難做到經(jīng)常更換展品， 也很難做到去設(shè)計研發(fā)，更沒有資金去策劃、制作展覽。根據(jù)中國特色科技館體系建設(shè)的規(guī)劃，縣級科技館不要求具有科教資源研究開發(fā)能力，所以降低“業(yè)務(wù)研究用房”、增加“展覽教育用房”的比例。

2.4 科技館電力設(shè)施

第三十條 科技館的電力設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：

一、科技館電源設(shè)施應(yīng)按表5的負(fù)荷等級要求配置。

二、科技館的用電負(fù)荷密度可按表6估算。

將微小型科技館用電負(fù)荷等級定為三級，考慮到我國城市電力比較可靠，停電事故很少，可以滿足一般用電負(fù)荷的要求，無須考慮配置雙回線路供電和雙供電變壓器，這樣可以節(jié)省投資，有利于微小型館的建設(shè)。

微小型科技館用電負(fù)荷密度的確定。由于科技館用電負(fù)荷不定因素多、變化大，確定微小型科技館較準(zhǔn)確的用電負(fù)荷密度標(biāo)準(zhǔn)比較困難。根據(jù)目前國內(nèi)民用建筑用電狀況，參照《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范JGJ16-2008》[2]3.3節(jié)負(fù)荷計算的基本原理，提出了科技館單位用電負(fù)荷密度參考值。一般情況按中值取，小型館負(fù)荷密度擬類比小型館取50～80 VA/m2。

2.5 科技館技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

第四十三條 科技館建筑安裝工程費與展教技術(shù)裝備費的比例關(guān)系宜參照表7確定。

[表7 建筑安裝工程費與展教技術(shù)裝備費比例][館類型 建筑安裝工程費與展教技術(shù)裝備費的比例 微小型館 1 ： 0.9～1 ： 1.0 ]

第四十五條 科技館的建筑工程工期，按表8控制執(zhí)行。

[表8 建筑工程工期（月）][地區(qū)

館類型 Ⅰ類地區(qū) Ⅱ類地區(qū) Ⅲ類地區(qū) 微小型館 8～12 9～12 10～13 ]

第四十六條 科技館的展教技術(shù)裝備施工工期，按表9控制執(zhí)行。

[表9 展教技術(shù)裝備施工工期（月）][特大型館 大型館 中型館 小型館 微小型館 10～13 9～12 8～11 6～9 5～8 ]

由于微小型科技館建立在縣或縣級市，大多經(jīng)濟不發(fā)達，建筑安裝工程費單方造價低，建筑面積較小，總造價也不高。因此，建筑安裝工程費與展教技術(shù)裝備費的比例需提升至1∶0.9～1∶1.0，展教技術(shù)裝備費達到一定數(shù)額才能滿足購買足夠的技術(shù)裝備用于布展。同時，由于微小型館展覽教育用房面積比例高，也要求展教技術(shù)裝備費達到一定規(guī)模才能滿足運行的需要。

參考《建筑安裝工程工期定額TY01-89-2016》[3]文化類建筑工期定額規(guī)定，確定微小型科技館I、II、III類地區(qū)的建設(shè)工期分別為8～12月、9～12月、10～13月。

展教技術(shù)裝備施工工期為展覽設(shè)備、展品安裝及試運行時間，工期時間應(yīng)從建設(shè)工程完成后開始計算。由于微小型館沒有復(fù)雜的大型設(shè)備，展教技術(shù)裝備施工工期可適當(dāng)縮短。

3 湖北省縣級科技館建設(shè)實證

科技館建設(shè)規(guī)模設(shè)計中增設(shè)“微小型館”類型回應(yīng)國家拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展[4]的政策和湖北省市縣級科技館發(fā)展現(xiàn)狀的省情。表10顯示了部分湖北省已建成開放的縣級科技館的基本建設(shè)情況，表11顯示了部分在建縣級科技館的基本情況：

專項費用為2017年展教設(shè)備更新維護費。

工作人員數(shù)量為實際在編在職人員/《建標(biāo)》測算應(yīng)配備人員數(shù)量。

從湖北省調(diào)研數(shù)據(jù)分析：已建開放的縣級科技館，人員配備不足。在建、擬建縣級科技館的館舍規(guī)模、展教面積仍然偏低。希望增設(shè)“微小型館”類型后，在建設(shè)規(guī)模，人員配備，運行資金保障方面能有法可依，改善縣級科技館的生存環(huán)境。

參考文獻

[1]中國科協(xié)科普部.科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）[EB/ OL].http：//www.cast.org.cn/.

[2]中國建筑東北設(shè)計研究院.民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范JGJ16- 2008[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008.

[3]住建部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所.建筑安裝工程工期定額TY01-89- 2016[M].北京：中國計劃出版社，2016.

[4]李建偉.新時期我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義、主要挑戰(zhàn)與路徑選擇[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016（3）：1-6.

Discussion on adding small and mini-sized museum in the new edition of Science and Technology Museum Construction Standard // YU Hongliang， HUANG Jinyan， HUANG Yanxiang

First-Author's Address School of Management， Wuhan University of Science and Technology， E-mail： yuhongliang@wust.edu.cn

Abstract As the main battlefield of deepening the popularization of science in the new period， the popularization of science in county is directly related to the overall level and overall effect of the development of the popularization of science in China. Adding “small and mini-sized museum” classification in the new edition of " Science and Technology Museum Construction Standard" is presented， this paper gives reason and its impact on the rest of the articles， finally science and technology museum construction empirical data of counties in Hubei province is given， this paper set up a small and mini-sized museum”， in the science and technology museum construction scale， personnel， capital security， there are laws and can improve the survival environment of science and technology museum at the county level.

Keywords science and technology museum， construction standard， "small and mini-sized museum" type