魏小英

摘 要 生態(tài)文明及其建設(shè)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全國各地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南。文章認(rèn)為，南充要在生態(tài)文明建設(shè)方面有所成就，不僅要深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵，還要清醒地認(rèn)識到南充在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想時(shí)遇到的難題，積極尋找對策。

關(guān)鍵詞 習(xí)近平生態(tài)文明思想 南充 踐行路徑

習(xí)近平生態(tài)文明思想是全國各地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南。近年來，南充積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗南充，生態(tài)文明正成為南充的發(fā)展主題，但南充生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的成效并不穩(wěn)固，問題也還很多。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵

在2018年5月的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明思想。其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下六方面：以“人與自然和諧共生”為本質(zhì)要求，即人與自然是生命共同體，人類可以利用自然、改造自然，但必須尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然，而自然也滋養(yǎng)、哺育和教化人類；以“綠水青山就是金山銀山”為基本內(nèi)核，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”綠水青山和金山銀山絕不是對立的，二者相互依存，綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山；以“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”為宗旨精神，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，尤其要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域；以“山水林田湖草是生命共同體”為系統(tǒng)思想，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存的生態(tài)鏈條，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持“山水林田湖草是生命共同體”的原則；“最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”為重要抓手，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)”；以“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”彰顯大國擔(dān)當(dāng)，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，共同建設(shè)清潔美麗的世界，是世界各國人民的共同追求。習(xí)近平生態(tài)文明思想，不僅是全國各地保護(hù)環(huán)境、加快建設(shè)的行動(dòng)指南，還將推動(dòng)我國快步邁向生態(tài)文明新時(shí)代，更好實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想在南充地區(qū)的踐行情況

南充市委市政府高度重視，多次召開會議解讀習(xí)近平生態(tài)文明思想，并要求各級各部門必須學(xué)習(xí)到位、領(lǐng)會到位、落實(shí)到位。我市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“美麗南充”為抓手，篤定目標(biāo)任務(wù)，綜合施策，持續(xù)發(fā)力。近年來，全市2500多個(gè)環(huán)境問題得到有效解決，100多項(xiàng)生態(tài)短板加快補(bǔ)齊，不勝不休的環(huán)境保護(hù)態(tài)勢正在形成。就當(dāng)前習(xí)近平生態(tài)文明思想在南充踐行所面臨的困境而言，主要體現(xiàn)在宣傳學(xué)習(xí)力度不夠，學(xué)習(xí)大多局限于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，對廣大市民缺乏有效的和有針對性的宣傳學(xué)習(xí)措施，市民生態(tài)意識薄弱，全市還沒形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍；相關(guān)的體制機(jī)制和法律制度不完善，環(huán)境保護(hù)投入嚴(yán)重短缺；生產(chǎn)方式和生活方式不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和產(chǎn)能方式落后；工業(yè)化和城市化進(jìn)程過快，過度開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分區(qū)域污染嚴(yán)重等一系列問題。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想在南充地區(qū)的踐行路徑

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須提高生態(tài)文明意識，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力探索出符合南充實(shí)際情況的生態(tài)文明建設(shè)之路，讓習(xí)近平生態(tài)文明思想成為南充快速發(fā)展的行動(dòng)指南，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（一）加大對習(xí)近平生態(tài)文明思想的教育宣傳，強(qiáng)化生態(tài)思想引導(dǎo)，提升市民生態(tài)文明意識，實(shí)現(xiàn)全市市民共建美麗南充。生態(tài)文明意識是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的思想保障，需要通過引導(dǎo)性教育來加深公民的認(rèn)知程度，迅速提高市民的生態(tài)文明意識，使其意識到保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡是每個(gè)人的責(zé)任與任務(wù)。當(dāng)前，南充各部門應(yīng)采取多種形式宣傳普及習(xí)近平生態(tài)文明思想，同時(shí)，市、縣、區(qū)環(huán)保部門要定期向社會公布、分享其他地區(qū)和我市在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想后取得的成果，營造全社會都來參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，不斷提高全體市民的生態(tài)環(huán)保意識。

（二）強(qiáng)化生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建社會協(xié)同機(jī)制，最終形成良好的生態(tài)文明體系。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，既能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化建設(shè)的快速發(fā)展，增進(jìn)全民福祉，也需要通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)五方面的相互協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)，還要立足于市民的生產(chǎn)生活需求，立足于國家和我市的長遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合區(qū)域、國際國內(nèi)等等因素。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)南充生態(tài)文明建設(shè)，需要市委市政府、企事業(yè)單位、社會各級組織和民眾的積極參與?？傊?，生態(tài)文明的實(shí)踐必須在市委市政府的統(tǒng)籌下，發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的力量，調(diào)動(dòng)一切人力、物力、財(cái)力，才能有效解決生態(tài)問題。

（三）建立并完善相關(guān)的法律制度。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要必要的道德標(biāo)準(zhǔn)加以約束，也需要政府和相關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)出臺必要的法律法規(guī)進(jìn)行約束。當(dāng)前，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問題，除了與人們對人與自然的關(guān)系認(rèn)識不足有關(guān)以外，還與體制不完善、機(jī)制不健全、法治不完備有關(guān)。因此，為了更好地踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，我市還急需建立并完善相關(guān)的法律制度。

（四）培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決“根子問題”。生態(tài)環(huán)境治理的“根子問題”是生產(chǎn)方式與生活方式不合理，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境問題說到底就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題，要正確處理好二者的關(guān)系。針對目前南充市存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)布局偏亂、創(chuàng)新能力偏弱等現(xiàn)實(shí)問題，我市應(yīng)積極探索把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)路徑，積極開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力探索出適應(yīng)南充發(fā)展的以低能耗、減排放、高效率為特征的內(nèi)涵式增長模式，積極把“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案幻褓Y本”。

（五）要建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核評價(jià)機(jī)制，是健全生態(tài)文明制度體系的重要內(nèi)容之一。但是，目前南充的生態(tài)文明建設(shè)考評指標(biāo)體系缺乏系統(tǒng)性，指標(biāo)設(shè)置不合理，輕生態(tài)文明建設(shè)，沒有形成政績考核的“硬指標(biāo)”。南充應(yīng)把生態(tài)文明建設(shè)的考核結(jié)果作為各級、各地和各部門干部獎(jiǎng)懲和提拔的重要依據(jù)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，對生態(tài)文明建設(shè)成績突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部做到終身追責(zé)。各級黨委和政府要積極組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍，將敢踐行、真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的干部用到關(guān)鍵崗位，為他們的工作撐腰。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，確是需要全世界共同努力攻克的難題。習(xí)近平生態(tài)文明思想是我們今后實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的行動(dòng)指南。南充加快建設(shè)嘉陵江流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進(jìn)美麗南充建設(shè)，同樣需要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷開創(chuàng)南充生態(tài)文明建設(shè)的新局面，讓南充藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，環(huán)境更美好。

參考文獻(xiàn)：

[1]穆凱橋.我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境與對策建議[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（4）.

[2]談習(xí)近平生態(tài)文明思想[EB/OL].人民論壇網(wǎng)，2017- 12- 06.

[3]曹旭，王銀河.習(xí)近平生態(tài)文明思想對沈陽的啟示[A].第十六屆沈陽科學(xué)學(xué)術(shù)年會論文集（經(jīng)管社科）.

[4]南充.不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)嶄新局面[EB/OL].中國網(wǎng)，2019- 8- 10.

★基金項(xiàng)目：南充市社科聯(lián)2018年課題（NC2018B015）。