記者從日前在北京召開的全國科技工作會(huì)議上了解到，2018年，我國科技創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，主要科技創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)步提升。全社會(huì)R&D支出占GDP比重預(yù)計(jì)為2.15 %。研發(fā)人員總量預(yù)計(jì)達(dá)到418萬人年，居世界第一。國際科技論文總量和被引次數(shù)穩(wěn)居世界第二;發(fā)明專利申請量和授權(quán)量居世界首位。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18.1萬家，科技型中小企業(yè)突破13萬家，全國技術(shù)合同成交額為1.78萬億元?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)超過58.5%，國家綜合創(chuàng)新能力列世界第17位。

國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)引領(lǐng)作用增強(qiáng)。2018年，我國新增蘭白、浙東南、烏昌石3個(gè)國家自創(chuàng)區(qū)和12個(gè)國家高新區(qū)，國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)數(shù)量分別達(dá)20個(gè)和168個(gè)。2018年，168個(gè)國家高新區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入33萬億元，出口總額3.3萬億元，凈利潤2萬億元，實(shí)際上繳稅費(fèi)1.7萬億元，園區(qū)新注冊企業(yè)超過40萬家。北京中關(guān)村、上海張江、廣東深圳等自創(chuàng)區(qū)對本地GDP增長貢獻(xiàn)率超過20%，成為創(chuàng)新發(fā)展“領(lǐng)頭雁”。

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育壯大新動(dòng)能。6 500多家眾創(chuàng)空間服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)40萬家，創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過140萬人。50家專業(yè)化眾創(chuàng)空間加速匯聚創(chuàng)新資源，有力支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1 824家星創(chuàng)天地培訓(xùn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才4.9萬人次，孵化企業(yè)2.3萬家。國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)布局，帶動(dòng)形成人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。

創(chuàng)新主體能力穩(wěn)步提升。創(chuàng)新型企業(yè)加速成長，中車集團(tuán)成為全球軌道交通裝備行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，華為在5G移動(dòng)通信領(lǐng)域世界領(lǐng)先，百度、阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，寒武紀(jì)、地平線等獨(dú)角獸企業(yè)成長為人工智能芯片領(lǐng)域的新銳力量。高校、科研院所加快改革創(chuàng)新步伐，44家高校和科研院所開展擴(kuò)大自主權(quán)試點(diǎn)，教育部啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃，中科院深入推進(jìn)研究所分類改革。建立科教協(xié)同工作機(jī)制，支持引導(dǎo)高校承擔(dān)法人主體責(zé)任、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)。廣東、江蘇、北京等地涌現(xiàn)出一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地方創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策加快落實(shí)。出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策措施。完善國有資產(chǎn)登記備案制度。深入開展促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)、投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，面向承擔(dān)國家重大項(xiàng)目的企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化融資支持試點(diǎn)。國家科技成果轉(zhuǎn)化基金設(shè)立21只子基金，子基金總規(guī)模達(dá)313億元，放大倍數(shù)超過4倍。8個(gè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和435個(gè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)成為促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的重要力量。

軍民融合創(chuàng)新取得積極進(jìn)展。啟動(dòng)科技軍民融合重點(diǎn)專項(xiàng)與軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)任務(wù)。無人駕駛飛行器、高性能船舶制造等軍民兩用技術(shù)取得重大突破。綿陽科技城等一批軍民融合高科技園區(qū)有力推動(dòng)了民用科技和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

科技資源開放共享機(jī)制進(jìn)一步完善。發(fā)布實(shí)施科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法，加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)規(guī)范管理和開放共享。開展重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的開放共享評(píng)價(jià)考核。制定完善新購科研儀器查重評(píng)議制度。推進(jìn)京津冀地區(qū)科技資源互聯(lián)互通和共享服務(wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，未來五年，科技創(chuàng)新任務(wù)艱巨，既要實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國第一步走的目標(biāo)——進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為全面建成小康社會(huì)提供支撐，又要為實(shí)現(xiàn)躋身創(chuàng)新型國家前列的目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在思路上，科技工作要牢牢把握好新時(shí)代科技工作方向，貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，圍繞支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，更加強(qiáng)化“三個(gè)面向”，更加注重原始創(chuàng)新，更加注重開放合作，更加注重創(chuàng)新生態(tài)。在政策上，要針對調(diào)動(dòng)人的積極性和優(yōu)化資源配置進(jìn)行精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化已有政策落實(shí)，進(jìn)一步釋放科技人才的活力和創(chuàng)造力。

會(huì)議提出，2019年要重點(diǎn)做好十方面工作：一是加強(qiáng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，形成中長期科技創(chuàng)新的系統(tǒng)布局;二是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn);三是持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原創(chuàng)導(dǎo)向;四是優(yōu)化創(chuàng)新基地建設(shè)布局，打造國家戰(zhàn)略科技力量;五是強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，有力支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展;六是繼續(xù)深化改革攻堅(jiān)，加快建設(shè)高效能國家創(chuàng)新體系;七是健全梯次聯(lián)動(dòng)的區(qū)域創(chuàng)新布局，培育創(chuàng)新增長點(diǎn)增長極增長帶;八是激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快培育高水平人才隊(duì)伍;九是深化創(chuàng)新開放合作，在更高平臺(tái)上提高科技創(chuàng)新水平;十是大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新文化，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

其中，在“健全梯次聯(lián)動(dòng)的區(qū)域創(chuàng)新布局，培育創(chuàng)新增長點(diǎn)增長極增長帶”方面，推動(dòng)國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國家自創(chuàng)區(qū)布局，重點(diǎn)推進(jìn)中西部地區(qū)省級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)。發(fā)揮國家高新區(qū)先發(fā)優(yōu)勢，加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育新增長點(diǎn)。研究制定促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，完善高新區(qū)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)政策先行先試，將高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

（來源：http：//www.chinahightech.com/html/paper/2019/0114/509908.html）