夏青

2018年是中國農(nóng)業(yè)質(zhì)量年，中國農(nóng)業(yè)在這一年開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“質(zhì)量”，并不只是一個與“數(shù)量”對應的概念，也不單是一系列的可以簡單量化的發(fā)展指標，更是一種科學的、辨證的、實事求是的發(fā)展觀，是新發(fā)展理念的一種應用。既要有重點，也要有平衡;既要做取舍，亦需懂兼顧，全面推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，方能真正筑牢一個大國農(nóng)業(yè)前行的根基。推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也絕不是對現(xiàn)有發(fā)展路徑的小修小補，而是要實現(xiàn)工作導向的重大轉(zhuǎn)變和工作重心的重大調(diào)整，從上到下、從內(nèi)而外，推動農(nóng)業(yè)來一場質(zhì)量革命。

隨著我國經(jīng)濟己由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎，也正在向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進。在2018年12月28日-29日召開的中央農(nóng)村工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。習近平強調(diào)，要全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對標全面建成小康社會必須完成的硬任務，適應國內(nèi)外環(huán)境變化對我國農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

1月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠在第五屆綠色發(fā)展峰會上表示，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一方面要求產(chǎn)品質(zhì)量要好，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)要高，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力要強;另一方面，要求農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)民要增收，農(nóng)村還要增綠。就如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題，宋洪遠認為要有質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、綠色引領(lǐng)、市場導向四個方面的措施：首先，質(zhì)量第一就是要提高質(zhì)量性能、品牌性能;第二，要堅持效益優(yōu)先，提升競爭力;第三，堅持綠色導向，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;第四，堅持市場導向，圍繞市場調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

走質(zhì)量興農(nóng)之路

2017年年底召開的中央農(nóng)村工作會議提出“走質(zhì)量興農(nóng)之路”、“加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向”等要求;隨后召開的全國農(nóng)業(yè)工作會議提出了“唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)主旋律”的重要工作思路，并將2018年確定為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”。

“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”的確定，不僅意味著提質(zhì)導向在農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用被前所未有地凸顯出來，更意味著中國農(nóng)業(yè)將經(jīng)歷一場從思想觀念到發(fā)展方式再到發(fā)展動能的全方位、深層次、革命性洗禮，進而邁向高質(zhì)量發(fā)展的新時代。

2018年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在其撰寫的《加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》一文中指出，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也是形勢所迫、發(fā)展所需：一是緩解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力，必須加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;二是滿足人民群眾不斷升級的消費需求，必須加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;三是應對激烈的國際競爭，必須加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

韓長賦在文章中表示，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，既是中央的明確要求，也是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，更是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的緊迫任務。我們把2018年確定為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，實施一系列質(zhì)量提升行動，也可以說是順勢而為的應時之舉。

2018年，從中央到地方、從政府到市場主體，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者到消費者，都在積極踐行高質(zhì)量發(fā)展理念：2018年，全國主要農(nóng)產(chǎn)品總體合格率前三季度達到97.3%，比前三年平均值高出1.3個百分點，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有進;新制定農(nóng)藥殘留限量標準1100項，國家、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準214項，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化水平顯著提升;推出10項重大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣70項綠色高效適用的農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，質(zhì)量興農(nóng)科技支撐更加有力;新登記發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護產(chǎn)品281個，累計地理標志登記保護農(nóng)產(chǎn)品超過2500個，品牌價值理念更加深入人心。

與此同時，在農(nóng)業(yè)質(zhì)量年的導向下，黑龍江開始了近年來第一次有組織、有計劃的大規(guī)模休耕，這些兼顧經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的“減法”正在“加出”黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量;河南郟縣潤田小麥種植專業(yè)合作社放棄了種植多年的普通品種，帶動周邊農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥5000多畝，實現(xiàn)了農(nóng)民收入翻一番;貴州從產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術(shù)服務等“八要素”集中發(fā)力，撬動了貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整;福建省《綠色發(fā)展質(zhì)量興茶八條措施》甫一出臺，便激發(fā)了閩茶發(fā)展的新氣象，優(yōu)化農(nóng)藝措施、推行清潔加工、加快科技創(chuàng)新、嚴控質(zhì)量管理，安溪鐵觀音、武夷巖茶、福鼎白茶等閩茶更加閃亮……

值得注意的是，2018年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的顯著亮點和一系列質(zhì)量興農(nóng)行動所取得的成績，都是在穩(wěn)“量”的基礎上提升“質(zhì)”：2018年全國糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上，肉蛋奶水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品供應充裕。

2018年的實踐經(jīng)驗表明，要把握好質(zhì)與量的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展，必須要在保持存量的基礎上提升質(zhì)量。正是因為近年來，我國糧食連年豐收，肉禽蛋奶水產(chǎn)品供應充足，才為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展導向的轉(zhuǎn)變提供了充足的回旋余地，這也是推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大契機和紅利。

要強化各類主體培育。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較為多元，在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中各自扮演著不同角色，誰都不可或缺。因此，既要充分發(fā)揮大型主體的引領(lǐng)示范作用，鼓勵大型工商資本進軍農(nóng)業(yè);又要增強中小型主體的市場活力，活躍農(nóng)業(yè)經(jīng)營版圖;同時，要積極推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，扶持、引導、幫助、提升，讓各類經(jīng)營主體平穩(wěn)順利融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快車，共同分享農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果。

要堅持適度可行的目標。高質(zhì)量發(fā)展意味著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，但不能只顧“高大上”，一味追求產(chǎn)品高端、產(chǎn)業(yè)精尖。市場上固然需要更高端、附加值更高的農(nóng)產(chǎn)品，但普通的大米、白面同樣重要?！案摺钡荒芮吆凸眩纫獫M足人民日益增長的個性化、高端化、多樣化消費需求，同時也要保證大多數(shù)消費群體能夠買得起、買得到優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

要處理好生態(tài)和發(fā)展之間的關(guān)系。生態(tài)環(huán)保是高質(zhì)量發(fā)展的重要目標和重要標志，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)?；橐蚬⒒ハ啻龠M。不能因為發(fā)展影響生態(tài)，要在保護生態(tài)中促進發(fā)展，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會運用“兩山”理論，努力探索“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的良性路徑。

加快推進產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級

韓長賦在《加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》一文中還指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是更好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的全方位發(fā)展，直白地講，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，也要賣得出、賣得好，不斷提升我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。歸納起來，就是要做到“六個高”：一是產(chǎn)品質(zhì)量高;二是產(chǎn)業(yè)效益高;三是生產(chǎn)效率高;四是經(jīng)營者素質(zhì)高;五是國際競爭力高;六是農(nóng)民收入高。

中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員、博士生導師鐘鈺表示，高質(zhì)量發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，從狹義說是針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量而言。從廣義來看，還應包括生產(chǎn)經(jīng)營體系質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益等方面。因為生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，一定要依托健康有效的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

高標準的農(nóng)產(chǎn)品。步入高質(zhì)量階段后，產(chǎn)品合格只是保障人們“舌尖安全”的基本線。我們不僅要守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這條底線，還要在此基礎上有新突破。隨著居民收入水平逐年提高，消費者對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高期待，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)注度從以往的“有無”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“質(zhì)優(yōu)”。農(nóng)產(chǎn)品除了品質(zhì)好，還需不斷豐富其種類、樣式。今后，高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品消費將從少數(shù)群體轉(zhuǎn)向“橄欖型”社會大眾，從季節(jié)性轉(zhuǎn)向常態(tài)性，更好地滿足高收入群體和中等收入階層個性化、多樣化、品質(zhì)性的需求，讓發(fā)展型、享受型消費需求持續(xù)釋放，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供不竭的動力。同時，高標準農(nóng)產(chǎn)品也不意味著都是有機的，最終是要為不同收入群體提供有效供給，尤其不能忽略低收入群體的消費承受力。

高生產(chǎn)效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我國正處于新周期農(nóng)產(chǎn)品成本的上升階段，將近年上升階段的成本與上一周期進行比較，不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的每畝凈利潤和成本利潤率水平未見明顯提高，甚至還大幅下降。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益和比較利益，決定著農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品供給的積極性。長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品贏利能力未能從根本上提高，除了農(nóng)產(chǎn)品成本上升的因素，主要原因還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較強的同質(zhì)性，體現(xiàn)不出特色化和差異性，產(chǎn)品缺乏價格上漲的原動力和籌碼。如果農(nóng)產(chǎn)品贏利能力不強，保障農(nóng)產(chǎn)品供給和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。因此，提高農(nóng)產(chǎn)品贏利能力，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭、有希望的產(chǎn)業(yè)，必須從改善品質(zhì)、提價增值上入手。

高效完備的生產(chǎn)經(jīng)營體系。高效完備生產(chǎn)經(jīng)營體系的主要特征是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化。集約化是相對于粗放化而言的，包括單位面積土地上要素投入質(zhì)量和要素投入結(jié)構(gòu)的改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的改善和要素利用效率的提高。專業(yè)化是相對于兼業(yè)化和“小而全”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式而言的，旨在通過深化分工協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)資源利用率和要素生產(chǎn)率。組織化是相對于“小而散”的農(nóng)戶經(jīng)營而言的，包括新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務主體的發(fā)育，及與此相關(guān)的農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新。社會化是指建立在專業(yè)化、市場化基礎之上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務體系的社會化，強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的社會參與，農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的社會分享。

高品質(zhì)的國際競爭力。加入WTO以來，我國由農(nóng)產(chǎn)品凈出口國轉(zhuǎn)為凈進口國，傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口有所下降，如蔬菜、水果、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在外部需求弱化、國內(nèi)成本剛性增長作用下，價格競爭力減弱。大量進口農(nóng)產(chǎn)品有國內(nèi)外價格較長時期、常態(tài)化倒掛因素影響，但也不可忽視國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不足、品種不一而需要國外結(jié)構(gòu)調(diào)劑的原因。下一步，要因地制宜實施差別化發(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品要在擴規(guī)模、降成本上下功夫，特色農(nóng)產(chǎn)品要在增品種、提品質(zhì)上下功夫，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國向農(nóng)業(yè)貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。

如何推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

就如何推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鐘鈺表示，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)乎我國現(xiàn)代化建設的大戰(zhàn)略，必須要貫徹落實好黨中央的決策部署，堅持實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，堅定不移走質(zhì)量興農(nóng)之路。但在推進的過程中，要意識到質(zhì)量發(fā)展的復雜性、趨勢性和規(guī)律性，否則就會影響戰(zhàn)略實施效果。

辯證地看高質(zhì)量發(fā)展問題

要在保持存量的基礎上提升質(zhì)量。在推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，不能造成新的失衡，既要堅持質(zhì)量優(yōu)先，又要避免因過度關(guān)注質(zhì)量而放松了數(shù)量基礎。解決好吃飯問題始終是我們的頭等大事，所以要理順質(zhì)量、數(shù)量之間的辯證關(guān)系。高質(zhì)量階段的農(nóng)業(yè)不是說不要數(shù)量，而是在一定數(shù)量的基礎上提升質(zhì)量，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，否則就是對高質(zhì)量階段的片面理解。近年來，我國糧食連年豐收，肉禽蛋奶水產(chǎn)品供應充足，為我們下一步農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變提供了回旋余地，這也是我們發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)面臨的最大契機和紅利。

要循序漸進推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們要清醒認識到該項工作的長期性、艱巨性和復雜性。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵點在小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，相比于新型經(jīng)營主體，他們接受新技術(shù)裝備、新生產(chǎn)方式的能力要弱。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相比，小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶在數(shù)量上仍占據(jù)絕對優(yōu)勢，未來其依然是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式。發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升也是經(jīng)歷了一個較為漫長的過程。所以，提升小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要有足夠的歷史耐心，不要急于求成。

要聚焦市場導向來把握質(zhì)量。無論是增產(chǎn)導向還是提質(zhì)導向政策的轉(zhuǎn)變，目標都是著眼市場需求，讓市場引領(lǐng)生產(chǎn)，減少無效供給，擴大有效供給。因人們的消費需求不斷變化，只有把握好需求變動，調(diào)整自身策略，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品才能夠回避風險。如果目標市場主要是針對一線城市、出口國外的，在發(fā)展高質(zhì)量的步伐上、力度上要走得穩(wěn)一點，尤其是那些只能在當?shù)鬲毺貧夂蚝偷乩項l件環(huán)境下才能培育出來的農(nóng)產(chǎn)品，必須穩(wěn)步推進保證質(zhì)量，切忌盲目追求速度，搞成示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等“大躍進”。要充分把握不同群體消費能力的差異性，如果目標市場主要是中小城市或產(chǎn)地就近銷售，要避免高端產(chǎn)品賣出“白菜價”。政府部門要擺正位置，既不一味要求擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品規(guī)模，也不能放任農(nóng)產(chǎn)品自由無序發(fā)展，重點是強化政策引導、加強公共服務，并創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，提供完善的基礎設施。

要充分展現(xiàn)不同地方的內(nèi)在文化屬性。在發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品過程中，要充分挖掘并傳承農(nóng)耕文化的價值。如有些農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品條件，可以把農(nóng)產(chǎn)品與民族傳統(tǒng)文化交輝相映，展示人與自然相融共處的和諧之美;把地方鄉(xiāng)俗文化屬性賦予在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上，讓消費者不僅是享用產(chǎn)品，還能感受到原產(chǎn)地的文化魅力。不斷推動從產(chǎn)品對接、產(chǎn)業(yè)對接向情感對接、文化對接拓展延伸，這是產(chǎn)品品質(zhì)的生動再現(xiàn)。追求高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品外包裝的文化內(nèi)涵和藝術(shù)創(chuàng)意，突出藍天白云、青山綠水、鄉(xiāng)俗風情、自然風情的地域形象。借助包裝形象、圖片展示，促進農(nóng)業(yè)品牌與旅游品牌、地域品牌的有機融合、相互借力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

特色化、標準化、科技支撐和監(jiān)管體系一樣都不能少

發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，加快培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化規(guī)范化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)科技應用能力，扎實有效推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設。

加快培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)有資源優(yōu)勢條件，從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，選擇特色資源作為重點開發(fā)和培育對象，將發(fā)展“～村一品”、“一村一特”與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設結(jié)合起來。二是進一步依托城市的經(jīng)濟集聚牽引作用，著力促進一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，瞄準現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)精品點位，發(fā)展低耗低排高就業(yè)高效益的特色涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。三是實施大型龍頭企業(yè)工程項目，科學集成應用生物、工程、環(huán)保、信息等智能加工技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工與貯運;推動個性化營養(yǎng)功能性食品制造技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的應用，提升特色農(nóng)產(chǎn)品利用的便利度和效率。

大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化規(guī)范化。一是通過龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成一批相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)集群，建設一批與龍頭企業(yè)有效對接的生產(chǎn)基地。加強產(chǎn)業(yè)鏈建設，構(gòu)建一批科技水平高、生產(chǎn)加工能力強、上中下游相互承接的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，引導其為農(nóng)民提供產(chǎn)前投入、產(chǎn)中服務、產(chǎn)后收儲、加工和流通領(lǐng)域等環(huán)節(jié)服務。二是增強標準化生產(chǎn)技術(shù)的推廣宣傳力度，修訂制定簡明易懂、操作易行的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，重點將其集成轉(zhuǎn)化為簡便好用的操作手冊、掛圖和明白紙，讓小農(nóng)戶更便于按標準生產(chǎn)。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。支持農(nóng)業(yè)服務的專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡化，加快形成以公共服務機構(gòu)為依托、龍頭企業(yè)和合作社等非營利性服務機構(gòu)、市場化服務機構(gòu)為三大支柱，其他社會力量為補充，不同類型服務組織分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、網(wǎng)絡發(fā)展的新格局。

著力增強農(nóng)業(yè)科技供給與應用能力。一是加快建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，推進資源開放共享與服務平臺基地建設，以增量撬動存量，統(tǒng)籌不同渠道資源，引導和資助創(chuàng)新團隊開展重點攻關(guān)。二是不斷提升成果轉(zhuǎn)化和服務區(qū)域發(fā)展水平，創(chuàng)建一批高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技示范典型。盡快啟動鄉(xiāng)村振興科技示范行動，選擇一批有代表性的鄉(xiāng)村作為試點，重點轉(zhuǎn)化一批有針對性的科技創(chuàng)新成果，打造一批高質(zhì)量農(nóng)業(yè)示范典型。三是強化國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大問題和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重大命題，構(gòu)建跨單位、跨學科的協(xié)同創(chuàng)新平臺，提供多學科集成的農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案，提高科技資源共享利用效率和協(xié)同創(chuàng)新合力。

扎實有效推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設。一是加快創(chuàng)建全程質(zhì)控模式，建立符合主產(chǎn)區(qū)實際的全程質(zhì)量控制模式，遵循質(zhì)量控制實施規(guī)則，對照生產(chǎn)（加工）、標志與銷售、管理體系標準嚴格管理。二是加強適宜關(guān)鍵技術(shù)的推廣應用，推廣農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和替代技術(shù)、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、新能源開發(fā)利用技術(shù)、廢棄物無害化處理與資源化利用技術(shù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預警技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)投入品使用與回收。三是加大實施畜禽糞污處理設施建設，扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設畜禽糞污處理設施，促進種植畜牧循環(huán)融合發(fā)展。