張勇

【摘? 要】民政局檔案規(guī)范化管理是時代發(fā)展下檔案事業(yè)建設與發(fā)展提出的客觀要求，也是保證民政局檔案作用有效發(fā)揮的前提與基礎。同時，在提升民政局檔案管理工作水平、工作質量與工作效率上具備重要影響?；诖耍斜匾訌娒裾謾n案規(guī)范化管理工作的研究，以更好指導實踐工作，以檔案管理服務社會建設。

【關鍵詞】民政局;檔案管理;規(guī)范化管理

中圖分類號：Y217文獻標識碼：A

引言

民政局作為重要的機關單位，檔案的管理水平直接影響著民政局各項工作的順利開展。但是隨著目前我國公共部門改革的不斷變化，民政局的各項管理工作開始逐漸提升。然而，民政局在新的形勢以及工作需求之下存在著很多的問題，而檔案的管理反映了民政局的工作管理人員基本素質。為了加強居民最低生活保障檔案管理，認真做好低保檔案的管理工作，維護低保檔案的完整與安全，需要努力構建標準科學、進出有序的檔案管理模式，不斷提高低保檔案管理制度的科學性和制度的執(zhí)行力度，切實維護困難群眾基本生活權益。

1認知民政局檔案管理重要性，樹立規(guī)范化意識

由檔案定義可知：檔案是人類在社會生產與生活中形成的各類具有保存、利用價值的記錄，真實反映人類活動情況。根據檔案能夠深度挖掘事物客觀規(guī)定，實現(xiàn)過去的了解、現(xiàn)在的掌控與未來的科學預測。民政局工作屬性決定民政局檔案工作是一項綜合、復雜的工程，檔案涉及內容、類型相對較多，如社會救助類檔案、優(yōu)撫安置類檔案、民辦組織類檔案、辦公室文書類檔案等。在中國特色社會主義事業(yè)建設中，民政局檔案工作發(fā)揮著至關重要的作用。對此，民政局應明確認知檔案工作的重要性，能夠立足檔案工作實際需求，圍繞民政局組織、人事等工作中心任務，以黨的十九大重要思想為指導，開展檔案工作。從而實現(xiàn)檔案管理工作思想的科學轉變，將檔案規(guī)范化管理工作提升到民政局建設的戰(zhàn)略發(fā)展高度。例如，民政局在檔案規(guī)范化管理工作中，立足新時期服務型民政局建設要求，樹立規(guī)范化管理意識的同時，提升檔案管理工作的人性化、信息化、智能化理念。基于人性化管理理念，發(fā)揮人本管理作用，實現(xiàn)管理內容、管理流程的優(yōu)化，促進檔案管理工作文化的有效建設，以提升民政局工作人員檔案管理與服務水平?；谛畔⒒⒅悄芑砟?，發(fā)揮技術創(chuàng)新作用，實現(xiàn)管理模式、管理方法的創(chuàng)新發(fā)展，提升檔案管理專業(yè)化、科學化水平，精準、快速滿足各類性用戶檔案資源利用需求。

2民政局檔案規(guī)范化管理存在的問題

第一，檔案是記錄歷史發(fā)展的重要材料，它為機關單位提供有效的借鑒，因此在民政局改革發(fā)展過程當中，提高檔案管理水平和效率也是當前管理工作的重要內容，這不僅僅可以為管理工作提供有效的指導，也對檔案進行有效的整理、加強低保人員資料的查閱，促進社會的發(fā)展具有重要的意義。重視民政局的檔案管理工作需要從多個角度來進行有效的分析，更好地為低保戶人員提供搜集和查閱的重要信息，以便更多地為人民服務。重視程度是民政局檔案管理規(guī)范化過程當中存在的問題之一，如果從部門的工作人員到相關領導，對檔案管理的重視程度不高，工作人員對于工作的態(tài)度直接影響了檔案資料的整理，從而對檔案的規(guī)范化產生了重要的影響。第二，新時代的發(fā)展仍在檔案管理過程當中發(fā)揮了重要的作用，但是目前在檔案管理過程當中更多地面對一些低保戶人員對檔案管理的認識不足。因此在管理檔案過程當中，如何進行規(guī)范化的管理，并沒有清晰的條例和規(guī)章制度，這使得一些檔案管理人員的認識程度不高，從而限制了檔案管理的規(guī)范化。而管理人員的基本素質以及專業(yè)技能是檔案管理需要的基礎業(yè)務能力，如果缺乏統(tǒng)一的培訓以及專業(yè)技能，則檔案管理的困難就會增大，從而容易出現(xiàn)檔案丟失、遺漏等方面的問題。

3完善民政局檔案管理的制度，健全規(guī)范化機制

民政局檔案規(guī)范化管理的重點在于制度的建立與完善。只有實現(xiàn)科學、完善制度的編制與落實，才能保證檔案工作有規(guī)可依、有則可守、有據可循，使相關工作人員恪盡職責，避免檔案管理混亂、檔案分類模糊、檔案信息不完整、檔案資料損壞或丟失等問題的產生，影響民政局檔案管理與民政局檔案服務的工作質量與工作效率。在此過程中，民政局應根據檔案工作有關規(guī)定，如《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案實施辦法》、《關于在全市開展檔案管理工作檢查的通知》等，結合民政局檔案工作內容，進行檔案管理工作要求、檔案管理工作目標、檔案管理工作標準等的明確。并在此基礎上，進行檔案規(guī)范化管理工作的部署，實現(xiàn)民政局檔案材料收集制度、檔案分類制度、檔案登記制度、檔案材料歸檔制度、檔案材料鑒別制度、檔案轉遞制度、檔案保管保密制度、檔案管理工作人員日常工作制度等的編制與完善[2]。以制度指導、規(guī)范工作人員行為，保證檔案分類的準確、快速;檔案材料收集與歸檔的真實、完整、清晰、明確;檔案材料轉遞的快速、安全、實用。

4提升檔案管理工作人員的素質

關于民政局的檔案管理，首先要重視檔案管理工作，在新的歷史發(fā)展時期做好檔案管理工作，而不僅僅只是基礎信息的錄入以及資料的整理，更多的是針對檔案的管理工作，應該放在創(chuàng)新和規(guī)范化檔案管理的工作狀態(tài)中，才能夠實現(xiàn)科學有序而規(guī)范化的管理工作。而檔案管理工作人員的基本素質是做好檔案管理工作的重要前提，因此需要全方位提高檔案管理工作人員的業(yè)務素質，加強對檔案人員的培訓力度，造就高素質的檔案管理工作隊伍，為規(guī)范民政局檔案管理工作，提供良好的人員保障?？茖W的歸檔除了可以保證檔案的安全外，最主要的是便于查詢，所以歸案的時候要對檔案資料進行細致的整理，做到歸檔科學有序。檔案管理工作不同于其他工作，民政局根據檔案類別，指定專人負責，明確職責，保證檔案的歸檔一份不缺。

5推進檔案信息化建設的進程，提高信息化水平

當前社會已經進入到信息化時代，促進信息化建設在民政局檔案規(guī)范化管理工作中的貫徹落實成為民政局檔案工作現(xiàn)代化建設的客觀需求與必然趨勢。對此，民政局應緊跟時代變化，善于利用信息技術、計算機網絡技術、云計算技術、物聯(lián)網技術等，構建網絡化檔案管理體系。一方面，加強檔案材料數字化建設，構建“紙質檔案+電子檔案”管理模式，提升檔案收集、歸檔、管理、利用能力;另一方面，建立信息一體化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)民政局內部信息一體化管控的同時，促進民政局與其他部門之間的溝通與合作，提升信息共享能力，為檔案資料收集、轉移、利用等工作的順利開展奠定良好基礎;此外，提高檔案檔案規(guī)范化管理人員信息素質，促進民政局檔案利用價值的提升，助力檔案規(guī)范化管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

結束語

民政局的檔案管理對于低保戶來說是一項重要的工作，尤其是在信息技術條件下，對民政局的電子檔案管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)，這就需要相關的領導、部門高度重視民政局的檔案管理工作，不斷提高檔案管理工作人員的基本業(yè)務素質。由于民政局檔案是對自身歷史的記錄，以便于對未來發(fā)展進行有效指導，所以提高檔案管理工作效率和水平就顯得十分關鍵。民政局相關領導需要認識到這一關鍵點，從檔案管理的資源配置、資金、人員、技術等多個方面進行投入，以確保檔案管理工作的高效開展。同時提升檔案管理工作的創(chuàng)新模式，以新的方式和創(chuàng)新能力推動民政局檔案管理工作的有序順利進行，確保檔案管理更好地為低保用戶提供便利條件。

參考文獻：

[1]陳轉.新時期民政局如何更好地開展檔案管理工作[J].才智，2016（32）：261.

[2]韓冰.民政局如何更好地開展檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務，2016（19）：93.

[3]張春楠.新時期民政局檔案規(guī)范化管理工作探析[A]..《同行》2015年10月（上）[C].：安徽同行雜志社，2015：1.