田杰

摘要：“舉孝廉”作為漢代獨(dú)具特色的官員選拔任用制度，它將“私德”與“公德”、“家風(fēng)”與“政風(fēng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)人們將對(duì)自己父母兄弟的愛(ài)轉(zhuǎn)化為公職人員對(duì)社會(huì)的道德責(zé)任感，真正實(shí)現(xiàn)了“孝”與“廉”緊密結(jié)合，該制度不僅在當(dāng)時(shí)有效的確保了官員的質(zhì)量、培養(yǎng)了良好的社會(huì)風(fēng)氣、維系了社會(huì)的和諧，而且其治道理念及政治實(shí)踐，在黨堅(jiān)持實(shí)施“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”相結(jié)合的治國(guó)方略，加強(qiáng)黨員干部的反腐倡廉的政風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)人民理性生活的家風(fēng)建設(shè)以及干部選人用人的組織建設(shè)等方面，都具有深刻的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：舉孝廉;公德與私德;治道意涵

漢代舉孝廉制度是漢代統(tǒng)治者實(shí)行“以孝治天下”的偉大實(shí)踐，該制度在漢朝的前期和中期為鞏固統(tǒng)治、維護(hù)社會(huì)和諧起到重大作用。在當(dāng)今深刻貫徹“依法治國(guó)與以德治國(guó)”相結(jié)合的治國(guó)策略的時(shí)代背景下，如何找到“德治”實(shí)施的依據(jù)及落實(shí)的具體措施，依舊是學(xué)術(shù)界研究和探索的重點(diǎn)。孝，是德最重要的內(nèi)容，“以德治國(guó)”在漢代舉孝廉制度中有著重要的體現(xiàn)。重新探討和研究漢代舉孝廉制度實(shí)施的治道意涵，及其政治實(shí)踐，能為當(dāng)今“以德治國(guó)”方略的貫徹和落實(shí)提供有力的理論依據(jù);為正在開(kāi)展的政風(fēng)、家風(fēng)及干部組織建設(shè)提供重要啟示。

一、漢代舉孝廉制度簡(jiǎn)介

漢代舉孝廉制度是一種自下而上選拔人才的制度，深刻探討該制度的內(nèi)涵、實(shí)施基礎(chǔ)以及其所帶來(lái)的深刻影響，有助于我們更全面地了解漢代的舉孝廉制度。

（一）舉孝廉的科學(xué)內(nèi)涵

孝與廉是我國(guó)古代社會(huì)普遍推崇的兩種德行，孝，即對(duì)父母孝順，廉，即為官清正廉潔，孝廉與賢良、茂才、異科等一起構(gòu)成漢代察舉制的主要內(nèi)容，其中孝廉是最重要的一科，在漢代屬清流之目。舉孝廉即選拔孝子廉吏，是漢代政府選拔人才為官的制度，舉孝廉制度被認(rèn)為是漢代的國(guó)策，一個(gè)人在“孝”方面可以做到被社會(huì)認(rèn)可，他就有資格被推選為孝廉，漢朝舉孝廉是一歲一舉，即各郡每年按照中央指定人數(shù)推薦人才。該制度最終演變成為漢代官員選拔任用和晉升的清流正途。

（二）舉孝廉制度在漢代的政治實(shí)踐

漢代察舉制始于漢高祖劉邦，他在求賢詔上，明確表明“士大夫有肯從我游者，吾能尊顯之。布告天下，使明知朕意?！边@標(biāo)志著察舉制度的開(kāi)始。然而在漢高祖時(shí)期，“孝與廉”并沒(méi)有被明確地納入察舉科目中。到漢文帝時(shí)期，“廉吏”才正式成為察舉中的一科。文帝前元十二年詔“孝悌，天下之大順也;力田，為生之本也;三老，眾民之師也;廉吏，民之表也，朕甚嘉此二三大夫之行。由此可以明確地推斷出在漢代初期，“孝”與“廉”還只是分屬于察舉制度的兩個(gè)不同科目，并未上升為單獨(dú)的選官制度。

二、漢代實(shí)施舉孝廉制度的基礎(chǔ)

中國(guó)傳統(tǒng)文化一直都包含著“孝”與“廉”，相傳孝是“五帝”中的舜，被發(fā)掘的重要原因;春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，舉賢更是成為統(tǒng)治者招納人才的重要手段，但是在這些時(shí)期，孝與廉依舊只是一種社會(huì)美德，并沒(méi)有上升到官員選拔的制度層面，直到漢代，才逐漸形成系統(tǒng)且可實(shí)施的選官制度。當(dāng)然，漢代舉孝廉制度的形成和完善也并非偶然，而是具有深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)。

（一）政治基礎(chǔ)

漢代舉孝廉制度是適應(yīng)漢代政權(quán)的需要形成而發(fā)展起來(lái)的。據(jù)《史書》記錄：“漢興，接秦之弊，諸侯并起，民失作業(yè)而大饑饉。凡米石五千，人相食，死者過(guò)半。”可看出漢初，社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝，要想鞏固新生的政權(quán)，發(fā)展生產(chǎn)、改善人民生活現(xiàn)狀是首要的任務(wù)，所以“輕徭薄賦、與民養(yǎng)息”是漢初首要也是最主要的政策。

（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

漢朝舉孝廉制度是順應(yīng)其以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)結(jié)構(gòu)的需要而發(fā)展起來(lái)的。兩漢疆土遼闊，居民分布不集中，以家族為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依舊占據(jù)主導(dǎo)地位。而弘揚(yáng)“孝悌”的手段無(wú)疑是政府在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況下，加強(qiáng)社會(huì)統(tǒng)治來(lái)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的最好的手段。因?yàn)樵谛∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)下，家庭經(jīng)營(yíng)固然分散，但是“孝悌”卻是大多數(shù)家庭成員都認(rèn)可的重要美德。統(tǒng)治者在整個(gè)社會(huì)實(shí)行“舉孝廉”的制度既能夠把千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)分散的家庭緊緊聯(lián)系在一起，“在家孝敬父母、尊敬兄長(zhǎng)，入仕忠君愛(ài)國(guó)”成為全社會(huì)共同的價(jià)值理念，這就適應(yīng)了在以家族為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上加強(qiáng)統(tǒng)治、鞏固政權(quán)、維護(hù)社會(huì)和諧的需要。

（三）文化基礎(chǔ)

在漢代，治國(guó)思想的重點(diǎn)已經(jīng)逐漸由道家的“無(wú)為而治”轉(zhuǎn)為儒家思想。漢代初期，戰(zhàn)亂紛爭(zhēng)依然存在，新生的政權(quán)面臨威脅，因此統(tǒng)治者提倡“無(wú)為而治”，到漢武帝時(shí)期，國(guó)內(nèi)局勢(shì)已經(jīng)基本穩(wěn)定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極大提高， “無(wú)為而治”的思想已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的需要，而“禮樂(lè)教化”是儒家思想的核心，嚴(yán)格的等級(jí)教育有利于人們準(zhǔn)確擺正自己的位置，從而達(dá)到維護(hù)統(tǒng)治秩序的目的?！凹覈?guó)同構(gòu)”是儒家倡導(dǎo)的核心政治文化理念，認(rèn)為“家”與“國(guó)”在組織構(gòu)成方面具有共同的特點(diǎn)，“孝親”與“忠君”具有同構(gòu)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，這就使得“忠”與“孝”具有了邏輯上的內(nèi)在相通性，這為舉孝廉制度的實(shí)施奠定了思想文化基礎(chǔ)。