陳君倉

摘要：電子商務的發(fā)展能帶動創(chuàng)新就業(yè)，促進商貿(mào)流通、增加農(nóng)民收入。梅列區(qū)電商發(fā)展步入快速發(fā)展新階段， 電子商務日益成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新動力，但也存在著總體發(fā)展水平不高、后勁不足等問題。要深入挖掘梅列區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合， 推進梅列區(qū)電子商務的快速發(fā)展。

關鍵詞：梅列區(qū) ?電子商務 ?經(jīng)濟增長極

近年來，國務院出臺了一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的政策，省市政府也出臺了相應的配套措施，梅列區(qū)電子商務迎來了全新的發(fā)展契機。2016年，區(qū)政府出臺《梅列區(qū)促進電子商務發(fā)展的實施細則》，加大政策扶持力度，推動“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)業(yè)態(tài)”新業(yè)態(tài)模式快速發(fā)展。電子商務日漸成為新的經(jīng)濟增長點，為梅列區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力，但基礎設施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一、人才短缺等因素嚴重制約了梅列區(qū)電子商務的發(fā)展。要深度挖掘梅列區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，助推梅列區(qū)電子商務的健康發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長極。

一、梅列區(qū)電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，梅列區(qū)高度重視電子商務發(fā)展，充分利用首批省級服務業(yè)綜合改革試點地區(qū)的優(yōu)勢，出臺了一系列配套措施，加快電子商務、商貿(mào)服務、金融服務、物流等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)有電子商務企業(yè)121家，從業(yè)人員3400余人。2018年，梅列區(qū)電子商務交易額達60億元。三明惠農(nóng)電子商務雙創(chuàng)園、齊創(chuàng)工場主題樓宇和臺灣青年創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)59家，為廣大市民以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，開展創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)提供了廣闊的舞臺。

（一）個人網(wǎng)店注冊量不斷增加。梅列區(qū)鼓勵支持在校大學生、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人等自然人開展網(wǎng)絡商品交易及相關服務。積極促進阿妹土特產(chǎn)、小潔商貿(mào)等企業(yè)加入電商、微商平臺，個人網(wǎng)店注冊量不斷增加，大大擴展了流通渠道和市場空間，推動現(xiàn)有傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

（二）電商培訓扎實開展。電子商務的發(fā)展有著巨大的空間，越來越多的勞動力從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡就業(yè)崗位。近年來，市、區(qū)有關單位針對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的需求，開展了形式多樣的培訓，幫助大學生、下崗職工、殘疾人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民等依托當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)綠色有機食品通過電子商務網(wǎng)上營銷，帶動他們實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富。

（三）扶持政策有效落實。梅列區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》、《福建省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施的通知》等文件精神，配套出臺了《梅列區(qū)人民政府關于促進電子商務發(fā)展的具體措施》，落實促進大眾創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，從稅費返還獎勵、房屋租金、人才、寬帶使用費等方面給予大力扶持。

二、梅列區(qū)電子商務發(fā)展存在的問題

梅列區(qū)地處市中心，全區(qū)90%的人口和85%的經(jīng)濟總量集中在市區(qū)，工業(yè)基礎較好，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多。梅列區(qū)電子商務發(fā)展具備區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，具有較強潛力。從總體來看，梅列區(qū)電子商務發(fā)展成績斐然，但也存在不少亟待解決的問題。

（一）市場主體創(chuàng)業(yè)意識較弱。目前互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)年齡大多在20歲至40歲之間，年齡稍大一些的無業(yè)人員、下崗職工、退休人員等，對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)認識不足，也缺乏互聯(lián)網(wǎng)知識，不通過培訓難以適應電子商務工作。轄區(qū)的企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識較為薄弱，承擔風險的能力也不強。另一方面，個體經(jīng)營戶要入駐電商、微商平臺，需要交納一定的入駐費用，這在一定程度上制約了經(jīng)營戶的創(chuàng)業(yè)意愿。

（二）配套服務體系不健全。傳統(tǒng)企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，就必須對企業(yè)或行業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)化的創(chuàng)新改造。由于市區(qū)缺乏新型創(chuàng)業(yè)服務機構，還沒有形成互聯(lián)網(wǎng)化創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的配套服務體系，如缺少信息交互平臺、技術開發(fā)和支撐團隊、投融資渠道、互聯(lián)網(wǎng)運營人才等等，制約著從業(yè)者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行為。從業(yè)人員對市場把握不準，信息了解不多，想創(chuàng)業(yè)又方向不明，普遍存在不知干什么、怎么干等問題。

（三）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品較為單一。發(fā)展電子商務，首先要有適宜通過網(wǎng)絡銷售的產(chǎn)品。三明特色農(nóng)產(chǎn)品約88種，其他各類產(chǎn)品無數(shù)，但因有些產(chǎn)品存在保鮮難、物流拒收等問題，并不適合網(wǎng)上營銷，如，袋裝產(chǎn)品、玻璃瓶產(chǎn)品、生鮮產(chǎn)品等。同時，農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)、分類、包裝等方面缺乏統(tǒng)一標準，網(wǎng)絡平臺難以辨別，不利于在網(wǎng)上銷售。梅列區(qū)電商培訓中心近期聯(lián)系了208家生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過篩選，只有36款產(chǎn)品適合在網(wǎng)上銷售，僅占17.3%。工業(yè)品方面，本市生產(chǎn)的輕工產(chǎn)品品種較少，適合從事電子商務的產(chǎn)品更少，也是制約電商創(chuàng)業(yè)的一個原因。

三、促進梅列區(qū)電子商務發(fā)展的對策建議

梅列區(qū)在三明市具有區(qū)位、經(jīng)濟、文化以及商會聚集等綜合優(yōu)勢，最有實力成為三明互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)。要通過政策扶持，把梅列區(qū)定位為三明互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)，納入全市互聯(lián)網(wǎng)+規(guī)劃，使其對全市的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型形成強大的輻射和帶動作用。

（一）強化互聯(lián)網(wǎng)化硬件設施建設。實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)，目標成功的關鍵在于有相配套的互聯(lián)網(wǎng)化的服務體系。具體而言，就要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息交互孵化平臺、技術開發(fā)和支撐團隊、投融資渠道、互聯(lián)網(wǎng)運營人才等。針對梅列區(qū)位優(yōu)勢，特別是商會集中區(qū)域具有良好的交通、生活、工作優(yōu)勢，重點規(guī)劃創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息交互孵化基地，建設創(chuàng)客廣場，強勢吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才入駐，重點扶持打造三明有實力的技術開發(fā)運營團隊。

（二）營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。進一步用好、用足、用活《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》和《福建省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施的通知》的有關扶持政策，對電商企業(yè)、物流快遞公司、生產(chǎn)企業(yè)、培訓機構、服務平臺等在各環(huán)節(jié)給予扶持，推動電子商務快速發(fā)展。要抓住當前有利時機，強化全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，在全社會營造起崇尚創(chuàng)業(yè)、爭相創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的濃厚氛圍。

（三）大力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)。以三明市土特產(chǎn)品發(fā)展為核心，通過對土特產(chǎn)品評星制來打造質(zhì)量放心店，培育當?shù)孛貎?yōu)產(chǎn)品。業(yè)主通過包裝、分級、分類等形式主動適應電子商務和物流的要求。同時，物流企業(yè)也要主動對接，規(guī)范流通，推動電子商務發(fā)展。要加大電商人才培訓力度，制定更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶政策，用活、用好電商交易平臺，依托三明當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)綠色有機食品等優(yōu)勢實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富。

（四）完善創(chuàng)業(yè)服務體系。首先要全面普及電子商務基礎知識，廣泛開展電子商務知識普及和有針對性的培訓，提高政府、企業(yè)和個體戶開展電子商務應用和服務的能力。通過社區(qū)發(fā)動、部門行動、電商企業(yè)促動開展有針對性的培訓，全面提高網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)主體的綜合能力，提升網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的就業(yè)質(zhì)量。其次，要建立電子商務創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，充分運用各種信息手段，及時有效地發(fā)布人力資源和社會保障政策法規(guī)、市場就業(yè)、職業(yè)培訓以及互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)知識等公共服務信息，逐步建立以區(qū)級為核心，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務信息網(wǎng)絡體系。