邢鴻岳 遲鷗

摘 ?要：干部政策就是用人之道。延安時期陳云擔任了七年中共中央組織部部長，他高度重視干部在黨的事業(yè)中的重要作用，緊密圍繞黨的中心任務提出并制定了正確的干部工作“十二字方針”：了解人、氣量大、用得好、愛護人。

關(guān)鍵詞：陳云;干部工作;十二字方針

陳云是黨的第一代和第二代中央領(lǐng)導集體的重要成員，長期從事黨務工作，他在延安時期擔任了七年中共中央組織部部長，在此期間他發(fā)表了很多關(guān)于黨的干部工作方面的文章，《論干部政策》就是其中之一，該文中明確提出了干部工作“十二字方針”：了解人、氣量大、用得好、愛護人。

一、了解人是用人的基本前提

知人才能善任，用人的前提是了解人。陳云認為，要做到很徹底地了解一個人，“不是容易的事情，嚴格地講是很難的”[1]（P109—110頁）。同時，他還指出自己在“了解人”方面中所發(fā)現(xiàn)的“兩種毛病”，“第一種毛病是用一只眼睛看人，只看人家一面，不看全面，不能面面都看到;第二種毛病是只看到這個人今天干了什么，沒有看到他以前干了些什么，只看到他本領(lǐng)的高低，沒有看到他本質(zhì)的好壞” [1]（P110頁）。

針對上述“兩種毛病”，陳云認為，應該辯證、全面的去看人、了解人。如何辨證地“了解人”？陳云以“自高自大”和“懦弱無能”兩種不同類型的干部為例：他指出，一個人起碼總有點本領(lǐng)才敢自高自大，這種人多少是有點才能的，要用他的長處，規(guī)避他的短處，可以給他安排不是十分重要的工作，給他指明正確的方向，發(fā)揮他的長處，讓他大膽去做，這種人是可以做出成績來的，而且在工作推進中隨著經(jīng)驗的積累，他的弱點可以慢慢得到克服，對于“自高自大”的干部來說，“經(jīng)驗的積累和弱點的克服是分不開的”;一個人由于能力不大而顯得“懦弱無能”，也顯得唯謹唯慎，但“小心謹慎”恰好也是這種人的長處，雖然這種人不能讓他做大刀闊斧的事，但可以讓他做機要、做調(diào)查統(tǒng)計等方面的工作。陳云認為，“一個人的長處里同時也包括某些缺點，短處里同時也含著某些優(yōu)點。用人就是用他的長處，使他的長處得到發(fā)展，短處得到克服”[1]（P111頁）。

如何全面地“了解人”？陳云認為，了解一個人的時候，不能“只看他的今天，不看他的昨天”，也不能“只看過去，不看現(xiàn)在”;不能“只看見功而看不見過”，也不能“只看見過而看不見功”;不能“只看見今天的好而看不見昨天的壞”，也不能“只看見今天的壞而看不見昨天的好”。他舉了“老百姓蓋房子打樁”的例子，認為“使用干部不能也像打樁子一樣，今天看他好，便把他提得高高的，明天看他做得不夠，便把他打下去，后天又把他提起來，再后又打下去。這種一上一下打樁式的用人是不對的”[1]（P111—112頁）。所以，陳云認為，“看人不要只看一時，只看一面。對于一個人沒有根本的估計，用人就會造成很大的錯誤”[1]（P112頁）。

二、氣量大是團結(jié)人的關(guān)鍵

陳云認為，用人要氣量大。延安時期，隨著我們黨領(lǐng)導的革命事業(yè)的快速發(fā)展，許多人不遠千里來到延安，歸向了共產(chǎn)黨。當時的情形可以說是“天下英雄豪杰云集延安”。據(jù)他回憶，1932年在上海開辦一個學校訓練工人干部，當時只有六名學生;而延安時期抗大、陜公、魯藝、黨校等共有一萬多名學生，由此可以看出是“人心大變”，但隨著支持共產(chǎn)黨革命的人數(shù)的增加，“情況也更加復雜了”。針對這種情況，陳云指出，“要干大事情，就免不了要遇到復雜情況?！挥袔讉€人，不要發(fā)展，才簡單，但是革命一定不會成功。”“干革命如果怕復雜，便會愈弄愈復雜，不怕復雜，革命就好辦?！盵1]（P113頁）陳云分析孫中山先生能做大事的主要原因是“他氣量大，什么紅槍會、哥老會、三教九流的人他都要?！彼裕挥袣饬看?，才能廣招天下士而用之，只有善用各種人才，才能成大事業(yè)?！皢螛屍ヱR，革命到底是干不成功的?！?/p>

三、用得好是用人的最終目的

以什么樣的辦法用人才能用的好、才能有效推進工作呢？陳云認為，“只要是在你領(lǐng)導下的人都很高興工作，都很積極工作，能夠這樣，工作就一定會做得好?！薄耙鯓宇I(lǐng)導才能使干部高興地安心地工作呢？……對領(lǐng)導人來說，一定要做到讓下級敢于說話，敢于做事?！?[1]（P114頁）由此可以看出，陳云的觀點是：評價用人是否用得好的標準，就是要使人敢說話、還要使人敢于做事。

用人用得好，就要使人敢于說話。使人敢說話就是在面對不同觀點、在談論問題、在做決策時讓人充分發(fā)表不同意見，這樣才能讓方案、議案在執(zhí)行的時候發(fā)生很好的效力。“君子和而不同，小人同而不和”，能當面各抒己見，提出個人看法，指出不足，這些都將更加有利于問題的解決、有利于工作。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，實事求是是馬克思主義的精髓、是黨的思想路線，是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求，同時也是中國共產(chǎn)黨人的行動準則、價值要求和工作法寶。使人敢說話就是實事求是精神在領(lǐng)導工作中的具體體現(xiàn)。怎樣才能使人敢說話呢？陳云認為，一是“領(lǐng)導者的態(tài)度要好”，二是“少戴大帽子”，三是“當你去批評人家錯誤的時候，要指出人家錯誤的根源以及糾正錯誤的方法”，因為“批評的目的并不是出氣，主要是在于真正幫助人家糾正錯誤?！盵1]（P116-117頁）

用人用得好，就要使人敢于做事。黨組織用人的最終目的是提高干部的主動性、創(chuàng)造性和積極性，使干部能夠安心地工作。陳云認為，“一個人能有多少力量、多少時間？即使你的精力很強，‘天下第一’，也要有天下第二、天下第三的人來幫助扶持，你才會成功?！盵1]（P118頁）也就是說，為廣大干部搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，讓有為者有位，凝聚最大合力，聚焦“最大公約數(shù)”，黨的偉大事業(yè)才能興旺發(fā)達。

四、愛護人是用人之道的根本價值遵循

陳云認為，“做父母的愛護他們的子女是非常周到的，但是共產(chǎn)黨愛護黨員也并不下于父母愛護子女?！盵1]（P121頁）干部的成長具有一定規(guī)律性，除了個人努力之外，更離不開組織的培養(yǎng)。所以，在提拔、使用一名干部之前，要對他的政治品質(zhì)和能力進行全面評估，根據(jù)人崗相適的原則進行安排。同時，還要注重對干部進行“過程管理”，“不要等他垮臺以后，再來追究責任，撤換他的工作”[1]（P119頁）。這就是說，管理干部、愛護干部，就要加強監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)、解決干部身上存在的苗頭性、傾向性問題。面對犯了錯誤的干部，如何體現(xiàn)組織對其的關(guān)愛？陳云認為，“當著解決一個干部的問題，關(guān)系到他的政治生命的時候，要很鄭重、很謹慎、很細心地去處理它?！盵1]（P120頁）概而言之，對干部的“嚴管”其實就是“厚愛”，黨組織要引導、提醒干部“扣好人生第一?？圩印?。

參考文獻

[1] ?《陳云文選》，第一卷，人民出版社1995年版。

[2] ?《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》，中共中央黨史和文獻研究院、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室編，中央文獻出版社、黨建讀物出版社2019年5月第1版。

基金項目：本文為西安外國語大學校級科研項目成果（課題名稱：高校黨務工作干部隊伍建設(shè)研究，項目編號：17XWC01）

作者簡介：邢鴻岳，西安外國語大學職員，西北大學博士研究生，從事馬克思主義中國化研究。遲鷗，西安外國語大學講師，法學碩士，從事思想政治教育研究。