摘要：本文基于輸電線路工程屬于線性工程的特點(diǎn)，依托輸電線路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)例，分析輸電線路涉及環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境影響，探討和研究環(huán)境影響污染防治措施。

關(guān)鍵詞：輸電線路;環(huán)境敏感區(qū);保護(hù)措施

中圖分類號(hào)：X82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）07-00-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.07.017

Abstract：Based on the characteristics of linear engineering， the transmission line engineering relies on the environmental impact assessment example of transmission line engineering to analyze the environmental impact of the transmission line involving environmentally sensitive areas， and to explore and study environmental pollution prevention measures.

Key words：Transmission line;Environmentally sensitive area;Protection measures

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（原環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào)）規(guī)定，環(huán)境敏感區(qū)是指依法設(shè)立的各級(jí)各類保護(hù)區(qū)域和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，并給出了具體的范疇。輸電線路工程屬于線性工程，尤其路徑較長(zhǎng)的輸電線路，具有區(qū)域跨度大、涉及范圍廣的特點(diǎn)，不可避免的會(huì)涉及到環(huán)境敏感區(qū)域。中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作逐步邁入新階段，黨中央將生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的高度。隨著生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立兩級(jí)環(huán)保督察體系及約談制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。在現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)新形勢(shì)下，做好環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作尤為重要。因此，在輸電線路工程設(shè)計(jì)階段和環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段一定要關(guān)注環(huán)境敏感區(qū)的分布，合理避讓環(huán)境敏感區(qū)，在線路施工過(guò)程中要采取有效的污染防治措施，盡量減小對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響。同時(shí)，企業(yè)要重視涉及環(huán)境敏感區(qū)的輸變電工程，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。本文以某500kV線路工程為例，分析輸電線路涉及環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境影響，探討和研究環(huán)境影響污染防治措施。

1 項(xiàng)目概況

某500kV線路工程擬新建線路路徑全長(zhǎng)約149.8km，全線采用單回路架設(shè)。線路路徑途經(jīng)福州市、南平市、三明市共3個(gè)行政區(qū)域。

輸電線路工程會(huì)對(duì)線路沿線的大氣、水、生態(tài)、聲以及電磁等環(huán)境產(chǎn)生不利影響。而對(duì)于線路路徑長(zhǎng)達(dá)100多公里以上的工程來(lái)講，主要的環(huán)境影響集中體現(xiàn)在施工期，而且涉及了2處飲用水水源保護(hù)區(qū)、1處自然保護(hù)區(qū)、1處自然保護(hù)小區(qū)和2處古樹(shù)群，需重點(diǎn)關(guān)注施工期對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響。

2 線路施工對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響分析

2.1 對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的影響

飲用水水源保護(hù)區(qū)主要是提供城鎮(zhèn)居民生活及公共服務(wù)用水（如政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等用水）取水工程的水源地及匯水區(qū)域。水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)是禁止輸電線路建設(shè)的，更不能立塔。線路建設(shè)不能影響水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)，嚴(yán)禁造成影響供水的不良后果。

線路施工可能對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響的主要環(huán)節(jié)包括：

（1）塔基建設(shè)時(shí)，清理塔基永久占地區(qū)域的植被，同時(shí)施工方式的選擇不當(dāng);

（2）基礎(chǔ)開(kāi)挖時(shí)，開(kāi)挖土方需臨時(shí)堆放，采取臨時(shí)防護(hù)措施不當(dāng)。

2.2 對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響

自然保護(hù)區(qū)是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水域或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。根據(jù)保護(hù)對(duì)象的不同，主要有生態(tài)系統(tǒng)類型保護(hù)區(qū)、生物物種保護(hù)區(qū)和自然遺跡保護(hù)區(qū)3類。線路建設(shè)不能影響保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和保護(hù)對(duì)象。

線路施工對(duì)自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響的主要環(huán)節(jié)包括：

線路建設(shè)過(guò)程中采用的是永臨結(jié)合的占地方式，永久占地主要為塔基占地[1]，臨時(shí)占地主要包括牽張場(chǎng)、料場(chǎng)、施工臨時(shí)道路、挖方臨時(shí)堆放點(diǎn)等;永久占地將改變?cè)凶匀槐Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的土地利用功能，臨時(shí)占地會(huì)暫時(shí)改變使用功能，破壞地表植被和農(nóng)作物，減少了植被面積與生物量;施工機(jī)械碾壓、施工人員擾動(dòng)等對(duì)周圍地表植被的生長(zhǎng)也帶來(lái)一定程度的影響，會(huì)加劇周邊水土流失;

線路放線施工過(guò)程中牽引方式的不當(dāng)，會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的地表植被產(chǎn)生施工人員和牽引線的雙重影響，同時(shí)牽引過(guò)程中容易割傷林木;

線路材料運(yùn)輸對(duì)施工場(chǎng)地周邊動(dòng)物覓食、遷徙等產(chǎn)生干擾，限制其活動(dòng)區(qū)域、覓食范圍、棲息空間等。

2.3 對(duì)古樹(shù)群的影響

古樹(shù)是指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木，客觀記錄和反映了社會(huì)發(fā)展的歷史和自然界的物種變遷，是研究社會(huì)與自然等諸多科學(xué)領(lǐng)域的活標(biāo)本、活文物。保護(hù)古樹(shù)具有促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義。

案例線路路徑走廊范圍內(nèi)涉及5株香樟和4株楓香樹(shù)，樹(shù)齡逾百年。如果不采取保護(hù)措施，線路施工過(guò)程中可能會(huì)改變古樹(shù)的生長(zhǎng)環(huán)境，從而影響其正常生長(zhǎng)。

3 涉及環(huán)境敏感區(qū)的典型污染防治措施研究

輸電線路涉及環(huán)境敏感區(qū)的，應(yīng)提出針對(duì)性污染防治措施，盡量減小施工期對(duì)環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生的不利影響。

3.1 針對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)提出的污染防治措施

3.1.1 塔基基礎(chǔ)施工

案例線路涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)段均位于丘陵地區(qū)，沿山脊走線，如果采取傳統(tǒng)的塔基基礎(chǔ)開(kāi)挖方式大開(kāi)挖形式，即先通過(guò)施工機(jī)械平整塔基區(qū)域，形成工作平臺(tái)，再修建塔基，那就意味著會(huì)產(chǎn)生大量開(kāi)挖土石方，需利用更大的臨時(shí)土石方堆放占地，同時(shí)臨時(shí)防護(hù)措施不到位，對(duì)于降雨量較大的福建地區(qū)來(lái)說(shuō)，會(huì)造成嚴(yán)重的水土流失，隨著地形高程差，泥漿水進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)匯水區(qū)域，從而對(duì)水源水質(zhì)造成影響。

案例線路優(yōu)先考慮最大限度利用實(shí)際山地地形，采用全方位長(zhǎng)短腿塔和不等高基礎(chǔ)配合，塔基開(kāi)挖采用人工掏挖式，以人工掏挖基坑成型，然后再澆灌混凝土的鐵塔基礎(chǔ)，混凝土選用商品混凝土、人工拌合，可少開(kāi)或不開(kāi)基面，基礎(chǔ)周圍的原狀土及原生植被全部或大部分不被破壞，無(wú)需支模，減少土石方的開(kāi)挖和施工機(jī)械的擾動(dòng)，從源頭上盡量避免因工程建設(shè)帶來(lái)水土流失的加劇，有效降低了對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)匯水區(qū)域水質(zhì)產(chǎn)生影響的概率。

這種塔基塔型和塔基基礎(chǔ)施工方案同樣適用于其他環(huán)境敏感區(qū)。

3.1.2 施工臨時(shí)措施

案例線路初步定位的塔基位大部分有坡度，降基開(kāi)挖面臨實(shí)際地形邊坡陡峭、地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差或走廊空間局限的制約，故在前期設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)階段全方位考慮了塔基施工臨時(shí)措施，包括擋土墻、護(hù)坡、排水溝、截洪溝的設(shè)計(jì)以及牽張場(chǎng)、施工便道設(shè)置。

在有坡度的塔基處，為防止上坡側(cè)匯水面的雨水及山洪對(duì)基面的沖刷影響，在塔位上坡側(cè)沿地勢(shì)走向設(shè)置了排水溝和截洪溝，及時(shí)攔截和疏導(dǎo)山坡積水，從而減輕積水對(duì)自然溝道的沖刷。

對(duì)于坡度較陡的塔位，同時(shí)設(shè)置了護(hù)坡和擋土墻，護(hù)坡用于防護(hù)坡面，擋土墻用于攔擋自然山體滑坡以及攔擋臨時(shí)堆放土石滾落。

傳統(tǒng)牽張場(chǎng)設(shè)置優(yōu)先考慮利用荒地，而案例線路則要考慮水源保護(hù)區(qū)匯水區(qū)域的分布，避開(kāi)水源地匯水側(cè)，設(shè)置滿足掛線需求的最小占地面積，同時(shí)制定較為完善的牽張場(chǎng)表土留存保護(hù)措施，以便施工結(jié)束后用于植被恢復(fù);牽張場(chǎng)表土厚度一般按30cm考慮，熟土、生土分開(kāi)堆放，堆放地考慮牽張場(chǎng)地勢(shì)平坦處，避開(kāi)低洼及水流匯集處，堆放方式為四周用編制土袋臨時(shí)擋護(hù)，編織袋外0.5～1.0m處設(shè)臨時(shí)排水溝，堆積形成后對(duì)頂部和邊坡稍作壓實(shí)，頂部向外側(cè)做成一定坡度，便于排水。

施工便道優(yōu)選利用現(xiàn)有鄉(xiāng)道及村道，在水源保護(hù)區(qū)附近施工時(shí)，遇交通不便，明確提出要求采取人工運(yùn)輸?shù)姆绞竭\(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，臨時(shí)運(yùn)輸?shù)缆啡砸x擇在非水源地匯水側(cè)。

3.1.3 植被恢復(fù)措施

植被恢復(fù)措施是所有建設(shè)項(xiàng)目施工結(jié)束后必須落實(shí)的生態(tài)保護(hù)措施。案例線路塔基施工結(jié)束后，塔基下方永久占地區(qū)域可根據(jù)原有土地利用功能進(jìn)行恢復(fù)，例如原為農(nóng)田的，仍可用于恢復(fù)為種植農(nóng)作物;施工臨時(shí)占用的有林地及草地鋪撒播當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)樹(shù)種和草種，占用的農(nóng)田整地后歸還原居民[2]。

3.2 針對(duì)自然保護(hù)區(qū)提出的典型污染防治措施研究

3.2.1 線路高跨林木設(shè)計(jì)

線路經(jīng)過(guò)林區(qū)時(shí)，常規(guī)設(shè)計(jì)方案一般按照《110kV～750kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50545-2010）采用加高桿塔跨越不砍通道的方案，通道寬度一般設(shè)置為不小于線路寬度加通道附近主要樹(shù)種自然生長(zhǎng)高度的2倍，通道附近超過(guò)主要樹(shù)種自然生長(zhǎng)高度的非主要樹(shù)種應(yīng)砍伐。

案例線路涉及自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)的植被是禁止砍伐的，因此線路設(shè)計(jì)時(shí)綜合考慮保護(hù)區(qū)內(nèi)主要和非主要樹(shù)種的最高自然生長(zhǎng)高度，采用了進(jìn)一步抬升鐵塔高度的方案，確保不對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木進(jìn)行砍伐，應(yīng)嚴(yán)于常規(guī)高跨林木方案。

3.2.2 線路放線技術(shù)

傳統(tǒng)的線路放線采用人工牽引，牽引線貼地牽引，牽張場(chǎng)占地面積較大，線路沿線走廊內(nèi)的植被受到嚴(yán)重破壞。

案例線路涉及自然保護(hù)區(qū)段設(shè)計(jì)采用先進(jìn)的放線技術(shù)，用無(wú)人機(jī)不落地牽放牽引線，通過(guò)導(dǎo)引繩逐級(jí)牽引、高空繞線連接、導(dǎo)引繩和牽引繩逐級(jí)牽引，完成導(dǎo)、地線的架設(shè)，牽張場(chǎng)占地也較小，施工人員需求數(shù)量也減小了，最大程度減少了架線環(huán)節(jié)對(duì)沿線植被的破壞和生長(zhǎng)影響，有效保護(hù)了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和植物。

3.2.3 施工材料運(yùn)輸

位于丘陵區(qū)域施工，存在交通運(yùn)輸不便的問(wèn)題，車輛無(wú)法直接把施工材料運(yùn)輸至施工場(chǎng)地，一般采用人工運(yùn)輸方式，需建設(shè)人工運(yùn)輸便道，方便施工人員和畜力運(yùn)輸材料，而在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，人工運(yùn)輸方式對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的動(dòng)物影響就較為突出。

案例線路采用了空中運(yùn)輸方式，架設(shè)索道運(yùn)輸施工材料，解決了由于施工人員和畜力頻繁活動(dòng)對(duì)周邊動(dòng)物覓食、遷徙等產(chǎn)生影響的問(wèn)題，同時(shí)加快了工期和效率，縮短了工程建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)時(shí)間。

3.3 針對(duì)古樹(shù)提出的保護(hù)措施研究

案例線路走廊經(jīng)過(guò)古樹(shù)處，制定了古樹(shù)保護(hù)措施方案，提出針對(duì)性的保護(hù)措施，可適用于所有建設(shè)項(xiàng)目。

對(duì)未掛牌的古樹(shù)臨時(shí)懸掛古樹(shù)標(biāo)牌;

設(shè)置圍擋，防止施工人員、機(jī)械對(duì)古樹(shù)造成破壞;

圍擋外圍設(shè)置了排水溝，防止施工過(guò)程中地表積水、施工廢水和施工揚(yáng)塵破壞古樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境。

3.4 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理要求

基于案例線路的環(huán)境敏感性，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中不可忽略的措施是提出環(huán)境監(jiān)理要求，將工程針對(duì)環(huán)境敏感區(qū)提出的環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求納入到環(huán)境監(jiān)理日常工作中，加強(qiáng)事中監(jiān)管，對(duì)施工期環(huán)保措施落實(shí)的情況存有佐證材料，確保施工期相關(guān)環(huán)保措施得以有效落實(shí)。

4 結(jié)論

目前，電網(wǎng)建設(shè)處于高速建設(shè)期，隨著生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和管理制度的健全，對(duì)輸電線路的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作要求日益增高，特別是線路涉及環(huán)境敏感區(qū)時(shí)更要謹(jǐn)慎，通過(guò)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，盡量減少線路建設(shè)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2019-03-05

作者簡(jiǎn)介：韓曉銳（1983-），女，漢族，本科學(xué)歷，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境保護(hù)。