朱江明

格陵蘭島庫魯蘇克

近日有媒體報(bào)道稱，美國總統(tǒng)特朗普多次表示要收購格陵蘭島。格陵蘭島面積216萬平方公里，是世界第一大島，比中國第一大島臺(tái)灣島大近60倍，但其人口僅有5.6萬人，國土80%常年被冰雪覆蓋。格陵蘭島并非獨(dú)立國家，而是丹麥王國的自治國，其內(nèi)政完全獨(dú)立自主，外交、國防與財(cái)政相關(guān)事務(wù)由丹麥代理，擁有自主公投決定外交關(guān)系的權(quán)利。格陵蘭在1973年跟隨丹麥加入歐盟前身歐洲共同體，1982年全民公投又退出歐洲共同體。如今格陵蘭并不屬于歐盟，但被視為歐盟特殊關(guān)系地區(qū)。為什么特朗普總統(tǒng)忽然對(duì)格陵蘭島產(chǎn)生了如此大的興趣呢？

今年4月21日，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)（USCG）發(fā)布了關(guān)于北極的新戰(zhàn)略文件，宣布戰(zhàn)略重點(diǎn)是維護(hù)當(dāng)前基于規(guī)則的訂單并增加投資，包括增加美軍在當(dāng)?shù)氐幕睾蛽?jù)點(diǎn)。而作為北極圈內(nèi)擁有主權(quán)的第一大陸地板塊，格陵蘭島的戰(zhàn)略地位當(dāng)然非同小可。

早在1941年，美國就在格陵蘭島建立了圖勒基地，以幫助丹麥保衛(wèi)格陵蘭島不受德國侵略。由于當(dāng)時(shí)美國援助英國主要依靠鄰近北極的北海航線，故德國使用大量?？哲娏α繉?duì)航線進(jìn)行攻擊和破壞，以阻止美國對(duì)英國的支援。有趣的是，1941年美國獲得圖勒基地后，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)就和戰(zhàn)爭部聯(lián)合建立了空軍基地、氣象站。由此看來，海岸警衛(wèi)隊(duì)確實(shí)是美國最先常駐在北極圈內(nèi)的軍事力量，這也是為什么這個(gè)單位率先發(fā)布了新的北極戰(zhàn)略文件。

二戰(zhàn)結(jié)束之后，丹麥加入北約組織，因此格陵蘭島的圖勒基地繼續(xù)給美國使用。1961年，為了防御來自蘇聯(lián)的導(dǎo)彈攻擊，美國戰(zhàn)略空軍司令部在圖勒基地建立了彈道導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)（BMEWS）雷達(dá)。這當(dāng)然是美國在冷戰(zhàn)中最重要的任務(wù)，因?yàn)樘K聯(lián)和美國本土最近的導(dǎo)彈飛行路線就是北極圈上空，如果能夠在北極圈建立一個(gè)前沿基地，無疑能極大地增加發(fā)現(xiàn)對(duì)方發(fā)射導(dǎo)彈并且進(jìn)行測算攔截的幾率。盡管冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國被洲際導(dǎo)彈攻擊的概率已經(jīng)大大降低，然而圖勒基地仍是其最重要的戰(zhàn)略預(yù)警基地之一。

圖勒基地駐扎著美國空軍第12空間預(yù)警中隊(duì)，使用大型AN/FPS-132雷達(dá)全天候預(yù)警導(dǎo)彈并監(jiān)視空間。盡管圖勒基地的基礎(chǔ)設(shè)施齊備，且擁有一個(gè)可以起降大型運(yùn)輸機(jī)的軍用機(jī)場，足以部署超過1萬兵力，然而該基地的守備人員卻不到200人，且短時(shí)間之內(nèi)國防部似乎并不想派遣更多的士兵到圖勒基地。

駐扎圖勒基地必須能忍受寒冷，因?yàn)橐荒曛杏芯艂€(gè)月都在冰雪中度過，盡管夏天會(huì)變暖，卻也會(huì)出現(xiàn)成群的蚊子，更加恐怖?？傊?，此地生活艱苦、無聊且與世隔絕，這就是為何平日國防部不會(huì)部署太多兵力在這里。從冷戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在，美國似乎都沒有太大興趣在圖勒基地部署重兵或者攻擊型武器，然而美國政府卻一直擔(dān)心其他國家會(huì)利用格陵蘭島來加強(qiáng)對(duì)北極圈的控制。

丹麥政府曾在2016年否決了一家外國公司對(duì)格陵蘭島機(jī)場的投資。丹麥政府考慮到美國可能反對(duì)這個(gè)投資，因此拒絕讓其參與競標(biāo)。實(shí)際上，丹麥一直小心地避免美國的潛在對(duì)手獲得哪怕一部分格陵蘭島的基礎(chǔ)設(shè)施控制權(quán)，因?yàn)檫@會(huì)讓美國相當(dāng)反感。盡管如此，丹麥政府也并沒有任何出售格陵蘭島的意思，更何況現(xiàn)在格陵蘭島已經(jīng)是個(gè)自治領(lǐng)地，即便丹麥政府愿意出售，仍舊需要當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^公投來決定是否與美國合并。

這樣的議題顯然不可能被當(dāng)?shù)鼐用裢?，因?yàn)樗麄兯坪鯖]有任何加入其他國家或者國家共同體的愿望。而且格陵蘭島與丹麥一樣，執(zhí)行非常完善的歐洲福利國家標(biāo)準(zhǔn)，如果加入美國則意味著可能改變?cè)械母＠w系。要知道丹麥至今不愿意加入歐元區(qū)，就是為了避免改變?cè)械纳鐣?huì)福利體系，而格陵蘭為了避免自治權(quán)遭到干涉早已退出歐盟。由此看來，買格陵蘭不僅丹麥不可能同意，格陵蘭自己也絕對(duì)不想加入美利堅(jiān)。所以，如果美國僅僅想擴(kuò)張圖勒基地的規(guī)模，或許是個(gè)可以商量的議題，至于買島，想都不要想。