■李智勇

2017年11月6日，國際竹藤組織成立20周年志慶暨竹藤綠色發(fā)展與南南合作部長級高峰論壇在北京隆重舉行。國家主席習近平向國際竹藤組織致賀信。習近平指出，國際竹藤組織成立20年來，為加快全球竹藤資源開發(fā)、促進竹藤產(chǎn)區(qū)脫貧減困、繁榮竹藤產(chǎn)品貿(mào)易、推動可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。習近平強調(diào)，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出，中國堅持人與自然和諧共生，致力于建設社會主義生態(tài)文明，走綠色發(fā)展之路，建設美麗中國。中國將繼續(xù)支持國際竹藤組織工作，愿同國際社會一道，積極落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動全球生態(tài)文明建設，推動構建人類命運共同體，共同建設更加美麗的世界。

國際竹藤組織（INBAR）成立于1997年，是第一個總部設在中國的全球性政府間國際組織，截至2018年7月，在全球已擁有45個成員國和上百個國際合作伙伴。20多年來，INBAR通過促進竹藤生產(chǎn)者與消費者的國際合作，保護環(huán)境，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改善生計，為推進南南合作，建設“一帶一路”，實現(xiàn)全球可持續(xù)的包容綠色發(fā)展作出了重要貢獻。主要體現(xiàn)以下10個方面：

一是加強了成員國之間合作，取得了一些成果。INBAR圍繞聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標，遵循共謀包容綠色發(fā)展的理念，在成員國與合作伙伴的共同努力下，通過20多年的發(fā)展，在竹藤資源保護、應對氣候變化、改善生計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、竹建筑標準以及貿(mào)易便利化等方面，作出了獨特而富有成效的貢獻。

二是顯著提升了竹藤資源和產(chǎn)業(yè)在全球可持續(xù)發(fā)展中的地位。在提高聯(lián)合國機構對竹藤特別是對竹子在林業(yè)、扶貧、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等方面的重要價值的認識方面，INBAR起到了關鍵的協(xié)調(diào)作用。

從2004年開始，INBAR與聯(lián)合國發(fā)展規(guī)劃署（UNDP）、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）等國際機構合作，開展了全球竹藤資源評價工作，繪制出全球竹種分布圖，建立了世界竹種分布數(shù)據(jù)庫。特別是2017年INBAR與國際竹藤中心和英國皇家植物園（KEW）合作，系統(tǒng)開展了全球竹藤資源品種研究，權威發(fā)布了全球共有1642個竹子品種，并由中國科學出版社正式出版了《世界竹藤名錄》一書。

三是積極推動了國際社會對竹子在應對氣候變化中獨特作用的認知。從2009年的丹麥聯(lián)合國氣候變化大會 (COP15)到2018年的波蘭大會（COP24），INBAR連續(xù)參加了10屆氣候變化大會，重點圍繞竹子應對氣候變化等主題，與中國政府和其他成員國政府以及國際機構，在大會舉辦了數(shù)十次主題邊會活動。INBAR通過與中國合作伙伴的通力合作，在竹林碳匯的理論、方法和實踐等不同層面的創(chuàng)新與實踐，有力地推動了國際竹藤碳匯事業(yè)的發(fā)展。

四是有力促進了竹藤地區(qū)的生計改善與經(jīng)濟社會發(fā)展。竹藤特別是竹子，以其易栽培、好加工、有市場，深受竹藤產(chǎn)區(qū)林農(nóng)的歡迎。INBAR通過與IFAD、FAO、CFC、EU等合作伙伴的合作，在厄瓜多爾、秘魯、哥倫比亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞、加納、馬達加斯加、莫桑比克、印度、菲律賓、孟加拉和緬甸等欠發(fā)達乃至最不發(fā)達國家開展了系列長期的生計改善項目，使項目區(qū)人們獲得了增加收入的機會，為生計改善和消除貧困發(fā)揮了積極作用。

五是有效推進了全球藤資源的保護與合理利用。藤資源主要分布在亞洲和非洲，其中印度尼西亞是藤資源的主要分布國，其藤資源占全球的70%以上。1999年，INBAR與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署世界保護與監(jiān)測中心（UNDP-WCMC）合作，對非洲和亞洲的610個藤種及其亞種的蓄積量和分布情況進行了評估。2012年，INBAR開展了全球藤資源培育與利用評估，發(fā)布了“INBAR藤資源戰(zhàn)略報告”。INBAR通過與合作伙伴在全球藤資源評估、優(yōu)良品種引種、藤加工技術引進等領域的共同努力，幫助藤產(chǎn)區(qū)人們種植和使用藤類資源，有效推進了全球藤資源的有效保護與合理利用。

六是積極推動了全球竹建筑標準的標準化進程。全球大約有10億人以竹制房屋為居。然而，由于缺乏相關的國際標準，竹建筑不能享受銀行貸款、抵押及保險，建筑師很少采用竹建筑材料。INBAR積極推動各國制訂國家竹建筑標準，并以INBAR為平臺，推動包括中國在內(nèi)的成員國現(xiàn)有的具有先進水平的國家竹藤標準的國際化。特別是，國際竹藤中心（ICBR）攜手INBAR，在成員國的鼎力支持下，2017年國際標準化組織（ISO）竹藤技術委員會（ISO/TC296）正式落戶國際竹藤中心。20多年來，INBAR在傳承各國傳統(tǒng)竹屋文化與建設技術基礎上，為發(fā)展和推進竹建筑的標準化進程作出了貢獻。

七是有效拓展了竹藤國際貿(mào)易空間。過去在海關統(tǒng)計中，竹藤商品通常被編列于木制品或類似材料的商品范疇內(nèi)，這為竹藤貿(mào)易的便利化帶來了相當?shù)睦щy。2000年，商品共同基金 (CFC)正式批準INBAR成為國際竹藤商品機構（ICB），INBAR通過推進竹藤商品海關編碼、貿(mào)易數(shù)據(jù)庫和貿(mào)易政策等努力，有效拓展了全球竹藤貿(mào)易的空間。2005年，由INBAR與聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）聯(lián)合向世界海關組織首次提交的調(diào)整竹藤商品編碼的建議獲得批準，到2017年，共有24個竹藤商品編碼單列，有力地推進了竹藤產(chǎn)品國際貿(mào)易的便利化。八是有效改善了成員國竹藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。缺乏符合國情并具有可操作性的竹藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是長期影響和制約大多數(shù)INBAR成員國竹藤產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。20多年來，INBAR通過在成員國開展有針對性的竹藤生產(chǎn)消費評估項目（PCS項目），支持和幫助成員國完善和發(fā)展符合本國國情的竹藤產(chǎn)業(yè)政策，并取得積極成效。經(jīng)過20多年在竹藤產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展中的培訓、示范、合作等努力，非洲的埃塞俄比亞、加納，亞洲的印度、菲律賓、越南，拉美的厄瓜多爾、哥倫比亞等國家，在INBAR的推動下已經(jīng)在國家層面制定并實施了竹藤產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。

九是顯著提升了成員國的能力建設水平。20多年來，INBAR在中國和成員國開展的各類培訓項目，覆蓋60多個國家，直接受訓人員超過5萬人。2005u2013年期間，在商務部支持下，國際竹藤中心與INBAR聯(lián)合開展國際竹藤培訓班和研討會共計12期，來自包括成員國在內(nèi)的約400多名學員先后參加了培訓。這些培訓班形式多樣、內(nèi)容豐富，受訓對象涵蓋了INBAR成員國以及竹藤產(chǎn)業(yè)日益興旺的潛在成員國的政府官員、研究和技術人員以及企業(yè)家等，受到培訓人員的熱烈歡迎和高度評價。此類培訓活動還長期得到中國主要竹藤產(chǎn)區(qū)當?shù)卣?，如浙江、四川、安徽、福建、貴州、海南等省的大力支持與密切配合。

十是搭建了高水平的國際竹藤信息交流分享平臺。INBAR在全球成功組辦了一系列竹藤會議，提升了主要面向亞非拉成員國的竹藤信息共享服務水平。特別是2012年在北京成功舉辦了綠色經(jīng)濟與竹藤可持續(xù)發(fā)展國際研討會，隨后分別在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉辦了非洲竹藤大會、在厄瓜多爾首都基多舉辦了拉美竹子大會、在印度首都新德里舉辦了亞洲竹子大會。2018年6月，在北京成功舉辦了首屆世界竹藤大會，中國國務院總理李克強向大會發(fā)賀信，INBAR理事會主席國厄瓜多爾總統(tǒng)、INBAR成員國哥倫比亞總統(tǒng)以及聯(lián)合國副秘書長劉振民、聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事等，向大會發(fā)表視頻致辭。國務院總理李克強在賀信中指出，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是世界各國的共同追求。竹藤資源在消除貧困和改善民生、發(fā)展綠色經(jīng)濟、應對氣候變化等方面發(fā)揮著獨特作用。本次會議以“竹藤南南合作助推可持續(xù)綠色發(fā)展”為主題，為加強各國對話交流搭建了重要平臺，相信將推動全球保護和利用竹藤資源、助力各國可持續(xù)發(fā)展。李克強強調(diào)，中國一貫高度重視生態(tài)文明建設，踐行綠色發(fā)展理念，倡導人與自然和諧共生。中國在竹藤栽培利用方面歷史悠久，竹文化博大精深。我們愿同各國一道，共同促進全球竹藤產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并以此為深化南南合作、落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、建設清潔美麗世界作出積極貢獻。

20多年來，INBAR從只有9個發(fā)起國的國際組織，成長為在亞非拉擁有45個成員國，凝聚了世界竹藤主要生產(chǎn)力量的國際大家庭。20多年來，INBAR從一個起步于竹藤研發(fā)項目的國際組織，發(fā)展成為在世界各地廣泛開展致力于扶貧、環(huán)保和貿(mào)易的竹藤綠色發(fā)展領軍者。20多年來，INBAR從一個關注竹藤資源開發(fā)利用、促進竹藤業(yè)者社會福利的國際組織，躋身為推進南南合作、共建“一帶一路”、倡導生態(tài)文明、開拓竹藤包容性綠色發(fā)展之路的先行者。祝愿INBAR的明天更美好！

李智勇：博士，國際竹藤中心綠色經(jīng)濟首席專家、國際竹藤組織原副總干事。