■ 文 本刊記者

隨著社會(huì)發(fā)展，我國(guó)民眾的預(yù)期壽命及整體健康水平都在不斷提高。但伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及人口老齡化進(jìn)程加快，國(guó)民健康也面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。

為積極有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前突出的健康問題，自2018年6月以來，國(guó)務(wù)院組建工作小組，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)會(huì)同教育部、體育總局等多個(gè)部門研究制定健康中國(guó)行動(dòng)有關(guān)文件，突出體現(xiàn)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹钡乃枷?，旨在推?dòng)轉(zhuǎn)變理念，加強(qiáng)疾病預(yù)防和健康促進(jìn)，讓每個(gè)人承擔(dān)起健康的第一責(zé)任，動(dòng)員各方共同參與，普及健康知識(shí)，加強(qiáng)早期干預(yù)，延長(zhǎng)健康壽命。

在穩(wěn)步中前行，實(shí)施健康行動(dòng)

一、貫徹落實(shí)黨的十九大要求，推動(dòng)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的要求。人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人民健康，2016年發(fā)布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），提出了健康中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，并多次強(qiáng)調(diào)要以貫徹預(yù)防為主方針，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。李克強(qiáng)總理多次對(duì)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要針對(duì)健康影響因素，加大干預(yù)力度，抓好預(yù)防保健，并在2019年《政府工作報(bào)告》中對(duì)有關(guān)工作作出部署。孫春蘭副總理多次專題研究，作出工作安排。

二、落實(shí)預(yù)防為主方針，統(tǒng)籌解決當(dāng)前人民健康突出問題的要求。新中國(guó)成立特別是黨的十八大以來，我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，人民健康水平持續(xù)提高，居民主要健康指標(biāo)總體已優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平。然而，人民健康還面臨新的挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快，我國(guó)居民生產(chǎn)生活方式和疾病譜不斷發(fā)生變化，心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等四類慢性病嚴(yán)重危害人民健康。居民健康知識(shí)知曉率偏低，吸煙、酗酒、缺乏鍛煉、不合理膳食等不健康生活方式比較普遍，由此引起的疾病問題日益突出。此外，一些重點(diǎn)人群有著亟待解決的健康問題，如出生缺陷和兒童早期發(fā)展問題、中小學(xué)生的近視和肥胖問題、老年人的慢性病問題等。

三、順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)，履行國(guó)際承諾的重大舉措。從國(guó)際衛(wèi)生與健康發(fā)展趨勢(shì)看，健康已經(jīng)處于人類發(fā)展的突出位置，既是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，也是全球發(fā)展議程的重要內(nèi)容。順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)，積極參與全球健康發(fā)展新變革，發(fā)揮我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，繼承和發(fā)揚(yáng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，需要實(shí)施新時(shí)期全民健康促進(jìn)行動(dòng)，向全世界展示健康促進(jìn)的中國(guó)方案，為全球健康促進(jìn)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

推進(jìn)健康中國(guó)，實(shí)現(xiàn)全民健康

7月15日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）印發(fā)，為進(jìn)一步推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)規(guī)劃新的“施工圖”?！兑庖姟犯叨饶毩私】抵袊?guó)行動(dòng)的核心內(nèi)容，明確了健康中國(guó)行動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，從干預(yù)健康影響因素、維護(hù)全生命周期健康和防控重大疾病等三方面提出實(shí)施15項(xiàng)行動(dòng)，并對(duì)組織實(shí)施做出部署?！督】抵袊?guó)行動(dòng)》是《意見》中提出的15項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工的具體細(xì)化。

一、轉(zhuǎn)變理念，全方位全周期保障人民健康?！兑庖姟诽岢?，健康中國(guó)行動(dòng)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，強(qiáng)化政府、社會(huì)、個(gè)人責(zé)任，加快推動(dòng)衛(wèi)生健康工作理念，服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心，建立健全健康教育體系，普及健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，加強(qiáng)疾病的早期干預(yù)意識(shí)，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，延長(zhǎng)健康壽命，為全方位全周期保障人民健康、建設(shè)健康中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、一以貫之，實(shí)施十年全民疾病預(yù)防和健康促進(jìn)行動(dòng)。《意見》是國(guó)家層面指導(dǎo)未來十余年疾病預(yù)防和健康促進(jìn)的文件，分別提出了健康中國(guó)行動(dòng)到2022年和2030年的總體目標(biāo)。到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平進(jìn)入高收入國(guó)家行列，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。

三、靶向施策，明確實(shí)施15項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。《意見》從健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理健康等方面綜合施策，全方位干預(yù)健康影響因素；《意見》關(guān)注婦幼、中小學(xué)生、勞動(dòng)者、老年人等重點(diǎn)人群，維護(hù)全生命周期健康；《意見》針對(duì)心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病四類慢性病以及傳染病、地方病，加強(qiáng)重大疾病防控。有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)也對(duì)殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)、貧困地區(qū)居民健康促進(jìn)提出了相關(guān)措施。

“沒有全民健康，就沒有全面小康”。今天，百姓健康被提升到國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，除了按國(guó)務(wù)院文件精神，落實(shí)好15個(gè)重大專項(xiàng)行動(dòng)外，更重要的是結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，尤其要調(diào)動(dòng)廣大青少年和社會(huì)組織的積極性，開展形式活潑、豐富多彩的群體活動(dòng)?？傊?，最大限度地讓每位公民都能不缺席，全都融入其中，才能體現(xiàn)“健康中國(guó)行動(dòng)”的全民參與、全民幸福安康。