宋晨洋

剛察縣在2018年村集體經(jīng)濟(jì)全面“破零”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，作為基層組織建設(shè)的突破口，下狠力、出實(shí)招，探索出村集體經(jīng)濟(jì)“復(fù)壯”六種模式，全縣31個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)在“破零”的基礎(chǔ)上，整體水平得到明顯提高。

深挖潛力，發(fā)展盤(pán)活資產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)。對(duì)有資源的村，鼓勵(lì)將集體草地、耕地、房屋、商鋪等集體資源通過(guò)發(fā)包、租賃等方式加以開(kāi)發(fā)利用，從而穩(wěn)定獲取收入。如秀腦休麻村、年乃索麻村將集體所有的閑置鋪面經(jīng)簡(jiǎn)單裝修后對(duì)外出租，取得村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元；冶合茂村將村集體公用草場(chǎng)、耕地整合進(jìn)行拍賣(mài)出租，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益20.5萬(wàn)元。寧夏村將縣城藏城核心區(qū)的2幢閑置樓房進(jìn)行出租，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收益9.2萬(wàn)元。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色實(shí)體型經(jīng)濟(jì)。對(duì)有生產(chǎn)資源等優(yōu)勢(shì)的村，通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，興辦加工增值型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，建設(shè)特色加工生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展特色實(shí)體型經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如環(huán)倉(cāng)貢麻村立足毗鄰三州三縣流動(dòng)人員較多的現(xiàn)狀，針對(duì)農(nóng)牧民日常生活所需的炒面，開(kāi)發(fā)既符合農(nóng)牧民飲食口味又兼具營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的石磨炒面，注冊(cè)成立“吉爾孟鄉(xiāng)牧人石磨炒面加工企業(yè)”，年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上。角什科貢麻村成立有機(jī)燃料加工公司、奶牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和牛奶加工專(zhuān)業(yè)合作社，采取公司+專(zhuān)業(yè)合作社+牧戶(hù)方式進(jìn)行加工銷(xiāo)售，有效壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

拓寬思路，發(fā)展旅游服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。對(duì)發(fā)展旅游服務(wù)有潛力的村，大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，興辦高端服務(wù)公司、特色旅游產(chǎn)業(yè)等，從而獲得穩(wěn)定收入。如河?xùn)|村通過(guò)投資新建藍(lán)天洗衣坊，為全縣賓館提供床單被罩等集中清洗、消毒等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“從無(wú)到有”的轉(zhuǎn)變；恩乃村通過(guò)對(duì)集體擁有的商鋪進(jìn)行裝修，開(kāi)設(shè)了恩乃村單車(chē)俱樂(lè)部，購(gòu)置自行車(chē)60輛，配備相關(guān)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、接待設(shè)施及騎行設(shè)備，年收益達(dá)到5萬(wàn)元；扎蘇合村進(jìn)一步擴(kuò)大“夢(mèng)藍(lán)圣境”鄉(xiāng)村旅游基地，增設(shè)日出觀景點(diǎn)、騎馬射箭場(chǎng)、篝火晚會(huì)等娛樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目，打造集生態(tài)型、民族性、體驗(yàn)式、休閑化為一體的特色旅游服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

集資參股，發(fā)展入股分紅型經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)各村將現(xiàn)有存量資金通過(guò)村民集體協(xié)商后，以存量資金入股企業(yè)經(jīng)營(yíng)，按股分紅的方式，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如潘保村、亞秀村、紅山村、新海村利用剛察縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金入股剛察縣隆達(dá)農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工有限責(zé)任公司，開(kāi)展牦牛乳制品生產(chǎn)加工和鮮奶酒、奶酪酒、乳清酒等制作銷(xiāo)售，通過(guò)股權(quán)收益，取得集體經(jīng)濟(jì)收入。

固本增值，發(fā)展資源升值型經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品深精加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建相互鏈接、相互促進(jìn)等產(chǎn)業(yè)鏈，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如尕渠村、新泉村、向陽(yáng)村結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)牧戶(hù)有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，采取“支部+農(nóng)戶(hù)”的形式，購(gòu)進(jìn)市場(chǎng)需要大、經(jīng)濟(jì)效益好的西門(mén)塔爾肉牛進(jìn)行飼養(yǎng)繁殖；角什科秀麻村發(fā)揮致富帶頭人作用，依托本村2500畝集體草場(chǎng)，發(fā)展具有本村特色的賽馬經(jīng)濟(jì)；環(huán)倉(cāng)秀麻村、切吉村、察拉村、尚木多村、壓貢麻村、果洛藏貢麻村、剛察貢麻村通過(guò)購(gòu)置能繁母羊、母牦牛及奶牛，采取“投羊留羔”“結(jié)對(duì)聯(lián)姻”“待養(yǎng)代放”等方式，將畜牧產(chǎn)業(yè)由“傳統(tǒng)低效”向“特色高效”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的增長(zhǎng)。

取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)展聯(lián)合共建型經(jīng)濟(jì)。針對(duì)部分行政村在土地要素、集體資金、人才技術(shù)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面整體發(fā)展實(shí)力各有千秋的問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)村共建的形式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如哈爾蓋鎮(zhèn)切察村、塘渠村、果洛藏秀麻村充分結(jié)合各村在耕地、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)“三村一品”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)合體——10000畝油菜種植項(xiàng)目，解決200名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，每村每年增加集體經(jīng)濟(jì)收入19萬(wàn)元。秀腦休麻村、秀腦貢麻村、環(huán)倉(cāng)貢麻村、日芒村整合村集體扶持資金420萬(wàn)元，在西寧市繁華商業(yè)區(qū)購(gòu)置市場(chǎng)前景好，投資回報(bào)率高的店鋪對(duì)外出租，收取租金，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入。

（作者單位：剛察縣委組織部）