十六年前, 玉門啟動市政搬遷以擺脫對石油的依賴,在中國所有資源型城市中,它是唯一以這種方式來進行“轉(zhuǎn)型”的。
遷城之后,玉門曾“舉全市之力”發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè),然而限于種種制約,風(fēng)電對該市經(jīng)濟總量的貢獻仍十分有限,石油及相關(guān)產(chǎn)業(yè)目前仍是玉門經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
2018年,玉門在老市區(qū)建成了鐵人干部學(xué)院, “填補了西北地區(qū)干部紅色教育培訓(xùn)的空白”。
南方周末記者 柴會群
發(fā)自甘肅玉門
南方周末實習(xí)生 胡逸凡
一套70平方米的房子售價2000元,平均每平方米只有28元。甘肅玉門近來因一則“全國最低價”的賣房廣告而爆紅網(wǎng)絡(luò)。
作為一座因石油而興的縣級城市,玉門是中國石油工業(yè)的搖籃。十六年前,玉門啟動市政搬遷以擺脫對石油的依賴,在中國所有資源型城市中,它是唯一以這種方式來進行“轉(zhuǎn)型”的。
“遷城”之后,原來的玉門老市區(qū)人口銳減,一度被外界形容為“死城”“鬼城”。
但這座城市實際上仍在運轉(zhuǎn),還生活著上萬玉門人,有的仍在努力打拼,相信城市還能活過來……
房子曾按“棟“賣
市委、市政府搬遷后,玉門人對玉門市的稱呼變得復(fù)雜起來。約定俗成的說法是,現(xiàn)在玉門市政府所在地通常被稱為“玉門鎮(zhèn)”或“新市區(qū)”,遷城之前的老玉門市則被稱為“老市區(qū)”。
玉門老市區(qū)管委會是個“留守政府”,管委會文旅產(chǎn)業(yè)辦主任王靜媛介紹,目前玉門老市區(qū)常住人口大概有1.8萬,其中油田職工8000人,當(dāng)?shù)鼐用?萬人,這1萬人當(dāng)中,有小一半是老人。
“老市區(qū)”只有一條主街道、一所學(xué)校、一家公立醫(yī)院,和一個已經(jīng)不亮的紅綠燈——老市區(qū)的著名地標(biāo)之一。
紅綠燈東側(cè)是一條不到200米長的步行街,二十多年前,這里是蘭州以西河西走廊上最熱鬧的商業(yè)街,每到春節(jié),來自酒泉、嘉峪關(guān)等地的人便匯集于此,街上人山人海。
但現(xiàn)在,百度地圖上已經(jīng)找不到這條步行街,雖然它仍是老市區(qū)最為繁華的地方,匯集了這座城市幾乎全部人氣。
如果不是最近網(wǎng)傳的房子“白菜價”,很多人已經(jīng)把這個城市遺忘。只有少數(shù)人知道它的光輝歷史——中國第一口油井誕生地、中國第一個石油工業(yè)基地、鐵人王進喜的故鄉(xiāng)……
這座城市也沒有公交車,沒有大型超市,連一家正式的房產(chǎn)中介也沒有。在玉門老市區(qū),房產(chǎn)交易要么通過熟人介紹進行,要么通過街上的小廣告。
房子太不值錢了,加上嫌麻煩,十幾年來,大多房產(chǎn)交易甚至都不用過戶,買賣雙方合同一簽,賣主把房產(chǎn)證和土地使用證交給買家,交易就算完成了。房產(chǎn)證有可能還不是賣主本人的,因為在此之前已經(jīng)倒過幾手。
“3年前你過來,還可以買一棟樓?!蔽挥诩t綠燈西南角的超市老板蘆建明對南方周末記者說,“現(xiàn)在不行了。”
蘆建明的印象中,那時在老市區(qū),3000元就可以買一套房子,一個單元有10套房,一棟樓有三個單元,這樣算起來,9萬塊錢就可以買一棟樓。
再回溯10年,老市區(qū)的房子更便宜,人們買房不是為了住,而是為了拆。
那時,隨著玉門油田生活區(qū)和玉門市政搬遷,玉門人對老市區(qū)失去信心,能走的都走了,玉門成為一座“空城”。大量閑置的房屋難以看管,導(dǎo)致盜賊叢生,垃圾遍地,治安和衛(wèi)生環(huán)境迅速惡化,有關(guān)單位為了節(jié)省管理成本,不惜將部分樓房賤賣、拆除,而購房者圖的是房子拆除后的鋼筋和磚塊。
有些房子未獲授權(quán)就被拆除。一趙姓市民對南方周末記者回憶,她家的房子在大白天被人拆了,她聞訊之后趕去阻止,發(fā)現(xiàn)只剩框架,沒辦法,只好跟對方要了一千塊錢了事。
不過現(xiàn)在,兩三千元錢在玉門老市區(qū)已買不到可以居住的房子。經(jīng)過近幾年的“暴漲”,玉門老市區(qū)一套面積60平方米、功能齊全的住房已能賣到三四萬元,鄰近學(xué)校的“學(xué)區(qū)房”,則能賣到六七萬元。
老市區(qū)南面,仍有大量房屋閑置,這些房子因為不通水電,并無交易價值。南方周末記者從玉門市老市區(qū)管委會了解到,目前在玉門市老市區(qū),還有182棟樓空置,共計9800余套。這意味著,空置的房屋仍然可以裝得下一個同等規(guī)模的玉門老市區(qū)。
爭議“遷城”
玉門的衰退始于1990年代的“吐哈油田會戰(zhàn)”,僅1995年,為了開發(fā)新油田,一下就有上萬人從玉門油田遷往新疆。
真正的致命一擊,是始于2003年的市政搬遷以及差不多同期進行的玉門油田生活基地搬遷。
2013年,在玉門市政遷址十周年之際,時任玉門市委書記雒興明曾在《酒泉日報》撰文,詳述了當(dāng)年遷城對玉門市所造成的影響:
“市政搬遷給很多家庭造成兩地、三地分居,有些家庭辛辛苦苦攢錢剛剛購置的住房,一夜之間變得一錢不值……剛剛新修的辦公樓和教學(xué)用房由于搬遷只能廢棄,之后又得千方百計爭取資金在新區(qū)新建。連續(xù)幾年,玉門很多學(xué)習(xí)成績出色的孩子,都不惜花高額的借讀費選擇去外地上學(xué)。孩子們走,骨干教師也走,醫(yī)院醫(yī)術(shù)好一點的醫(yī)生和政法系統(tǒng)的人員也紛紛調(diào)走……”
既然如此,玉門遷城又是何苦?雒興明卻語焉不詳。
在玉門遷城期間,曾長期設(shè)在老市區(qū)的玉門油田生活基地也搬走了,只不過沒有和市政府一起往西搬到70公里外的玉門鎮(zhèn),而是往東搬到80公里外的酒泉市(當(dāng)時是縣級市)。
公開報道中,玉門市政府向上級請示時給出的遷城主要理由之一是:玉門油田生活基地整體搬遷。
時任玉門石油管理局局長劉世洲在接受媒體采訪時給予反駁:是玉門市政府搬遷在前,玉門油田搬遷動議在后。
按坊間流傳的說法,當(dāng)年油、地兩家“各奔東西”,與兩家領(lǐng)導(dǎo)“不和”有關(guān):玉門石油管理局最初想將生活基地遷至玉門市一個鎮(zhèn),但是玉門市卻借機提出過高條件,管理局一怒之下遷往了酒泉,玉門市則“賭氣”遷到了玉門鎮(zhèn)。
當(dāng)年的遷城一開始就充滿爭議。玉門市人大常委會原主任趙光亞15年前在接受南方周末記者采訪時,曾公開表達對市政府遷址的反對意見,認為缺乏科學(xué)論證,一座城市不能說搬就搬。
雒興明在上述文章中坦承,在搬遷一事上,當(dāng)時內(nèi)部阻力非常大,干部職工思想也不統(tǒng)一,有人認為搬遷是勞民傷財,是典型的個人主義。但當(dāng)時的市領(lǐng)導(dǎo)堅信遷城是玉門城市發(fā)展的一個重大機遇,也是必然選擇。
空空蕩蕩新老市區(qū)
遷城之后,玉門曾“舉全市之力”發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè),然而受制電網(wǎng)建設(shè)等因素,風(fēng)電對該市經(jīng)濟總量的貢獻十分有限,石油及相關(guān)產(chǎn)業(yè)目前仍是玉門經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在玉門市醞釀遷城的1990年代末,玉門油田的產(chǎn)量降至谷底,但之后有所回升,即使在2009年玉門被列入“國家資源枯竭城市”之后,玉門油田也仍在持續(xù)產(chǎn)油。2019年,在玉門油田開發(fā)建設(shè)80周年之際,油田更是喊出了“建設(shè)百年油田”和“年產(chǎn)石油百萬噸”的口號。
直到現(xiàn)在,仍然有兩萬多名工人在玉門老市區(qū)附近上班,由于他們安家在80公里外的酒泉,玉門石油管理局購買了四十多輛大巴車用于通勤。為了降低工人交通成本,工人上班期間晚上住在老市區(qū),只在周末或休班時回到酒泉基地。
留在老市區(qū)的原住民,大都已搬離自己原來的老房子。玉門石油管理局和市政府分別搬遷之后,大量住房空置,為了節(jié)省水、電、暖供應(yīng)成本,政府對部分樓房實施停水?dāng)嚯姡訂T居民集中到老市區(qū)市中心北坪一帶居住。那里的房租按“毛”算,根據(jù)樓層、面積的不同,每平方米的月租金分別是2毛、4毛、6毛和8毛。
生活在玉門老市區(qū)的,除了本土市民和石油工人,現(xiàn)在還有附近清泉鄉(xiāng)的農(nóng)民。清泉鄉(xiāng)出產(chǎn)人參果,一位在步行街賣人參果的女士告訴南方周末記者,為了方便孩子上學(xué),她和丈夫在步行街附近租了一間房子,每月房租50元。農(nóng)忙時他們回老家種地,閑時就在老市區(qū)打份工。
據(jù)王靜媛介紹,清泉鄉(xiāng)有一個村的農(nóng)民幾乎全都搬到了老市區(qū),為了村民辦事方便,村委會干脆也搬到了市區(qū)。
對于生活在老市區(qū)的市民而言,看病難是個大問題。
當(dāng)年隨著市政府搬遷,玉門市幾家醫(yī)院也紛紛“下山”,玉門市第一人民醫(yī)院老市區(qū)分院成為惟一留守的公立醫(yī)院。
雖冠名“分院”,但在當(dāng)?shù)厝丝磥?,醫(yī)院的服務(wù)水平尚比不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院——它不接收住院病人,只看門診,醫(yī)生都住在新市區(qū)玉門鎮(zhèn),按月輪班到老市區(qū)出診。醫(yī)院惟一一輛救護車,變成了轉(zhuǎn)運重病人的專用車,要么將病人轉(zhuǎn)到80公里外的酒泉市,要么轉(zhuǎn)到70公里外的新市區(qū)。
曾在玉門中醫(yī)院當(dāng)醫(yī)生的李選成,看中老市區(qū)醫(yī)療資源短缺的“機會”,開了一個診所,每年毛收入有兩百多萬元,可以“輕輕松松”掙幾十萬。
蘆建明曾因感冒去李選成的診所輸過液,他發(fā)現(xiàn)病人比超市的顧客還多,病床不夠用,沙發(fā)都被坐滿了。
“他們(指病人)沒辦法,我們也沒辦法,”李選成說,“我們很矛盾,收的病人比醫(yī)院的住院病人還重,不看又不行,我們16個氧氣瓶,冬天平均每天開10個,用的全部都是老人?!?/p>
新市區(qū)玉門鎮(zhèn)的目標(biāo)是要建成一座“戈壁明珠城市”,這里的基礎(chǔ)設(shè)施雖然更加完善,但平時和老市區(qū)一樣也顯得空空蕩蕩。
有當(dāng)?shù)鼐用穹Q,包括很多干部在內(nèi),有錢人其實大都在酒泉買房置業(yè)。
實際上,老市區(qū)與酒泉市的經(jīng)濟往來要比與玉門鎮(zhèn)更為密切。
為增加新市區(qū)人口,提升城市人氣,玉門曾出臺政策,規(guī)定老市區(qū)居民只要掏五六萬元,就能在玉門鎮(zhèn)獲得一套廉租房。不過,對于已在老市區(qū)待慣了的一些市民而言,此政策并沒有太大吸引力。在他們的眼里,新市區(qū)位于“風(fēng)口”上,風(fēng)太大,搬過去受不了,而老市區(qū)夏天不熱,冬天不冷,很適合居住。
重新利用發(fā)展紅色旅游
“老弱病殘”被當(dāng)?shù)厝擞靡愿爬ㄓ耖T老市區(qū)的留守者,45歲的蘆建明屬于最后一種。他父親曾是玉門最有名的廚師,給到玉門視察的“朱老總”(朱德)做過飯。十多年前,蘆建明遭遇車禍,此后不能正常行走,他或?qū)⒂肋h留在老市區(qū)。
在蘆建明看來,隨著政府招商引資力度的加大和旅游業(yè)的發(fā)展,老市區(qū)這幾年正在好起來,房價明年應(yīng)該還會接著漲?!八能嚨酪恍藓?,下面廠子建起來,肯定來人?!?/p>
蘆建明所說的“四車道”,是玉門市正在修建的一條“紅色旅游”線。
因為擁有鐵人王進喜、老君屆油井(中國第一口油井)等旅游資源,當(dāng)?shù)卣噲D將玉門老市區(qū)打造成“特色石油小鎮(zhèn)”,為此將老市區(qū)通往外界的惟一一條道路由兩車道擴建為四車道。老市區(qū)被廢棄多年的建筑,也因此有了重新利用的價值。
2018年,在時任玉門市委書記陳炎人力推下,玉門在老市區(qū)建成了鐵人干部學(xué)院,使其成為黨員干部教育培訓(xùn)基地和愛國主義教育的主陣地,“填補了西北地區(qū)干部紅色教育培訓(xùn)的空白”。
鐵人干部學(xué)院所使用的房子,就是空置多年的玉門油田管理局影劇院。經(jīng)協(xié)調(diào),管理局無償將這棟保存完好的蘇式建筑給玉門市使用。此外,影劇院附近廢棄多年的3棟油田職工住宅樓也被裝修一新,作為學(xué)員的宿舍樓。
一些具有時代特色的建筑則被作為“文物”加以保護,如上世紀50年代建的蘇聯(lián)專家樓。玉門市老市區(qū)管委會一名工作人員告訴南方周末記者,她去專家樓掃墻皮時,發(fā)現(xiàn)浴缸里的樹葉都溢出來了。
保持了“原汁原味”,有些空置房屋顯得更有價值。老市區(qū)那些建于20世紀七八十年代的房子,正是由于保持了時代特色,被若干影視劇組看中,因為這樣就不必造假景。
第一次有劇組到老市區(qū)是在四年前,王靜媛記得,所拍電影是由王學(xué)兵、馬伊琍主演的《未擇之路》。2019年管委會已接待了4個劇組,其中有部片子也是王學(xué)兵主演。
有了劇組光顧,當(dāng)群眾演員成了少部分市民的收入來源之一?!耙惶?20,我干了6天,給了720塊錢?!崩鲜袇^(qū)一殘疾人告訴南方周末記者,他參加了電視劇《共和國血脈》的拍攝,該劇講述的是新中國成立初期石油人建功立業(yè)的故事,已經(jīng)在央視播出。
接待過多個劇組后,王靜媛對于拍電影的流程已相當(dāng)熟悉,她曾多次幫劇組安排群眾演員,但考慮到自己的身份,本人并沒有參演?!懊餍且彩瞧胀ㄈ耍彼贸龈鯇W(xué)兵的一張合影,“他非常低調(diào)。”
2017年,玉門市政協(xié)曾經(jīng)就老市區(qū)的閑置資產(chǎn)進行調(diào)研,并建議玉門市委、市政府”提高認識,轉(zhuǎn)變觀念”,“充分認識盤活利用閑置資產(chǎn)對推動全市經(jīng)濟發(fā)展的必要性和緊迫性?!?/p>
蘆建明的超市今年剛開,啟動資金是借來的。超市雖然所處地段不錯,但目前還不賺錢,好在房租不高。他相信,未來他一定能夠“翻身”。