王文

中美之間的戰(zhàn)略態(tài)勢發(fā)生了結構性變化

自中美建交與中國改革開放40年來，尤其是國際金融危機10年來，中美之間的戰(zhàn)略互動態(tài)勢已發(fā)生重大的結構性變化。盡管2018年新版美國《國防戰(zhàn)略報告》將中國首次定位為“首要的、全面的、全球性的戰(zhàn)略競爭對手”，引起了中國思想界的擔憂與全球輿論界的關切。其實，這恰恰折射了在戰(zhàn)略態(tài)勢上，美國真正開始正視中國崛起，而另一方面也折射了中國對美國的戰(zhàn)略互動地位，也不再是次要方、附屬方、被動回應方、被忽視方。

從整體態(tài)勢上看，中國對美國的互動地位已從戰(zhàn)略被動變?yōu)閼?zhàn)略對等?；趯H經(jīng)驗與中美互動諸多危機事件的總結，中國已深刻認識到強大國力對發(fā)展中美關系的迫切性與重要性。10年來，中國國力持續(xù)上升，迫使美國不得不正視中國。2013年，中國推出具有全球視野的“一帶一路”倡議，美國在中國戰(zhàn)略格局中的地位逐漸下降，中國對美國的戰(zhàn)略反制與塑造能力大大提升。中國不再被美國牽著鼻子走，而是有自己的發(fā)展節(jié)奏。美國推行的政策、動向?qū)χ袊l(fā)展的影響也遠不如過去。相反，中國對外傳播、政策走向、金融波動對美國社會的溢出效應日益顯現(xiàn)。近年來，美國智庫界密切追蹤中共十九大報告、“一帶一路”進展與每年“兩會”信息，對中國“銳實力”空前關注，這些都表明中國與美國有史以來第一次成為對等的戰(zhàn)略行為體。更重要的是，兩國關系發(fā)展則“共同確保演進”、惡化則“相互確保摧毀”的對等狀況，促使中美雙方處在難得的戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定期，從而對干擾因素具有更強的戰(zhàn)略承受力。兩國不得不相互尊重、相互忌憚、相互評估彼此正反饋效應的結果。

從全球形象上看，中國相較美國的國際地位已從戰(zhàn)略寡助變成戰(zhàn)略多助。近年來，中國“一帶一路”倡議與“構建人類命運共同體”理念接連寫入聯(lián)合國官方文件，“共商共建共享”原則與新型全球治理觀受到了世界的普遍支持。中國堅持平等互利的理念廣交朋友，美國卻以“胡蘿卜+大棒”之策四處樹敵。中國主張不結盟，但結伴而行的朋友越來越多;美國盟友遍布全球，但威脅美國的敵人也越來越多。尤其是特朗普總統(tǒng)執(zhí)政以來，“美國優(yōu)先”“美國第一”政策與屢屢“退群”舉動使得美國國家形象下降到二戰(zhàn)結束以來的最低點，據(jù)皮尤中心數(shù)據(jù)，全球74%人群不信任美國總統(tǒng)，近半數(shù)人群不喜歡美國。美國的傳統(tǒng)盟友體系日益松散，“貌合神離”之態(tài)明顯，韓國、菲律賓近年來不再堅定追隨美國，連鐵桿盟友歐洲都頻頻發(fā)聲“美國靠不住”，在伊核、貿(mào)易與氣候變化等議題上求助于中國。

從民眾底氣上看，中國民眾看美國的社會心理已從戰(zhàn)略自卑變?yōu)閼?zhàn)略自信。最近10年來，中國社會的美國觀逐漸“去神話化”。在越來越多的中國人眼里，美國不再是“自由民主燈塔”，中國也沒有必要復制美國道路。伊拉克戰(zhàn)爭、國際金融危機、斯諾登事件、敘利亞危機、中美貿(mào)易摩擦等事件像是給中國人上了一堂又一堂生動的全民愛國主義教育課，“美式民主”與“美式監(jiān)管”的虛偽性已被廣大中國人充分認清。而近年來，高鐵、微信、網(wǎng)購、共享單車等給中國人生活帶來的便捷，使中國人對本國社會發(fā)展普遍持有巨大信心。尤其是90后、00后的下一代中國人，與世界最發(fā)達國家和地區(qū)同步甚至優(yōu)先享受最新產(chǎn)品、信息與消費時尚的紅利，對國家的擁戴與支持更是他國無法比擬的。多項國際民調(diào)顯示，中國人是對國家未來發(fā)展最有信心的民眾，也是最支持政府發(fā)展戰(zhàn)略的民眾。相較于美國的社會分裂、政治黨爭以及近年來美國學界對本國體制越來越多的自我否定，社會高度團結是中國在中美博弈進程中占優(yōu)勢的重要籌碼。

可見，評估中美實力比較與博弈進程時，不能只看一時一事，更要看長遠走向;不能只在乎一城一地，還要看戰(zhàn)略態(tài)勢?！皶r”與“勢”結合，“道”與“術”統(tǒng)一，才能在當下紛繁復雜的全球大背景下認清中美互動的現(xiàn)狀。

正確認識美國，與美國打交道要保持戰(zhàn)略定力

二戰(zhàn)結束后，美國在與越南、古巴、蘇聯(lián)、南斯拉夫、利比亞、伊朗、伊拉克、敘利亞、俄羅斯、朝鮮等國的戰(zhàn)略博弈中損耗了大量寶貴的戰(zhàn)略資源，揮霍了大量的信譽儲備，明顯暴露了美國的戰(zhàn)略缺點，更讓中國積累了正確認識美國的充足歷史經(jīng)驗與分析素材。

第一，要認清美國在對外博弈中善于“拳擊”、弱于“太極”，善于“速決戰(zhàn)”、弱于“持久戰(zhàn)”的特點。歷史經(jīng)驗表明，在硬碰硬的短期“對撞”中，美國會勢大力沉，勝算更高。但在曠日持久的拉鋸戰(zhàn)上，美國則會由于國內(nèi)選舉、總統(tǒng)換屆、社會輿論等諸多因素而出現(xiàn)失誤與政策調(diào)整。美國的政治體制決定了總統(tǒng)更樂見短期收益，而中國更看重長遠獲得。對此，中國一定要對美國展開迂回策略，以持久戰(zhàn)的心態(tài)對美國展開全方位的耐心博弈。事實上，40年來中國對美國保持一以貫之的戰(zhàn)略定力與策略韌性，恰恰是在每一輪殘酷的中美博弈中化險為夷的根本原因。從中美實力消長的角度看，未來的時間站在中國一邊。

第二，要認清美國是社會內(nèi)部分裂、靠外部樹敵而黏合的政治共同體。從好萊塢大片到反恐戰(zhàn)爭，從美蘇冷戰(zhàn)到美朝博弈，事實證明，美國一旦認定外部敵人，就會產(chǎn)生巨大的社會凝聚力與政策動員力。長期以來，中國不愿與美國為敵，屢屢四兩撥千斤的技巧化解美國挑釁，使美國始終確立不了統(tǒng)一的、持續(xù)的對華戰(zhàn)略。當下，美國對中國快速發(fā)展空前警覺，主張對華強硬的戰(zhàn)略認識已日趨一致，但如何對華強硬仍存在“分歧”，即怎么強硬、強硬程度幾何、什么時候強硬等。中國須抓住美國內(nèi)部矛盾，團結所有可團結的全球力量，以堅韌明智的戰(zhàn)略定力，繼續(xù)以“太極”之法與之周旋，在韌性的戰(zhàn)略周旋中把握機遇，贏得主動。

第三，要認清中美比拼的最終歸宿決定于兩國國內(nèi)的治國理政水平。從兩國實力現(xiàn)狀看，作為外部力量，美國僅是中國發(fā)展的長期干預變量，已失去了遏制中國的能力與時機。當下的中美博弈，比的是意志與內(nèi)力，而非招式與拳腳?！爸袊粫凰麣ⅲ珪或_自殺”，警惕被外力伐謀，維持國內(nèi)穩(wěn)定、發(fā)展與改革的有機統(tǒng)一，是中國長遠發(fā)展的基礎。抓住美國對華的擠壓時機，深化與落實國內(nèi)新一輪改革開放的各項政策，按“兩個一百年”與2035年、2050年“兩步走”的戰(zhàn)略步驟，以既定的發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)前行，中國定會成為兩者博弈的最終優(yōu)勝方。

（摘自《時代郵刊》）