周 雪, 陳 偉, 王 倩, 王雅楠

(西北農(nóng)林科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 陜西 楊凌 712100)

農(nóng)村居民點(diǎn)反映了農(nóng)村聚落生產(chǎn)關(guān)系與社會(huì)文化，成為中國(guó)農(nóng)村土地利用過程中的重要組成部分。根據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部用地承載的社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的不同，農(nóng)村居民點(diǎn)具有生活功能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和非農(nóng)生產(chǎn)3個(gè)方面的功能[1]。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的平原地區(qū)，農(nóng)戶非農(nóng)化就業(yè)與農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部非生產(chǎn)用地?cái)U(kuò)展并行發(fā)展，呈現(xiàn)生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)生產(chǎn)功能并存的現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的黃土丘陵溝壑區(qū)，人口外出遷移比例高，除生活功能外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為農(nóng)村居民點(diǎn)的主要功能。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)專業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)越發(fā)明顯，農(nóng)民將向職業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能亦將成為農(nóng)村居民點(diǎn)的核心功能[2]。資源稟賦是農(nóng)村居民點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能發(fā)揮的重要保障，尤其是耕地資源將成為促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的原動(dòng)力[3]。黃土丘陵溝壑區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，生態(tài)環(huán)境脆弱，人居環(huán)境條件差，人口外流導(dǎo)致的農(nóng)村居民點(diǎn)閑置和耕地荒廢的問題較為嚴(yán)峻[4]。農(nóng)村居民點(diǎn)整理意味著村莊的改造、合并與遷移，將改變區(qū)域勞動(dòng)力、耕地等生產(chǎn)要素的配置。未來，如何在農(nóng)村居民點(diǎn)整理過程中統(tǒng)籌耕地資源利用，以發(fā)揮黃土丘陵溝壑區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能成為一個(gè)重要的問題。

農(nóng)村居民點(diǎn)整理成為緩減城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張與耕地總量動(dòng)態(tài)平衡之間矛盾的有效途徑之一[5-6]，對(duì)于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村土地集約利用、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。目前關(guān)于農(nóng)村居民點(diǎn)整理的研究，國(guó)內(nèi)已有諸多學(xué)者從整理潛力評(píng)價(jià)[7-8]、潛力估測(cè)方法[9-10]、整理模式[11-12]、整理分區(qū)與優(yōu)化布局[13-14]和整理策略[15-16]等多個(gè)方面進(jìn)行了研究，為本文提供了較為豐富的理論基礎(chǔ)。整理分區(qū)是農(nóng)村居民點(diǎn)整理研究的重要內(nèi)容，如何將耕地利用與之相結(jié)合也成為目前研究關(guān)注的焦點(diǎn)。比如，將耕地面積作為單一指標(biāo)，并結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)3個(gè)方面評(píng)價(jià)因子進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)適宜性評(píng)價(jià)，并以此為依據(jù)劃分不同的整理區(qū)域[17-18]；基于耕作半徑測(cè)算的視角對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)布局進(jìn)行優(yōu)化[19]；利用農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)和空間分析方法評(píng)價(jià)農(nóng)村居民點(diǎn)整理后耕地質(zhì)量等別，并劃分農(nóng)村居民點(diǎn)整理類型[20]?？傮w上來看，當(dāng)前鮮有在農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)和耕地利用條件評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，結(jié)合耕地與農(nóng)村居民點(diǎn)空間集聚特征劃分農(nóng)村居民點(diǎn)整理區(qū)域的研究。并且，已有研究多集中于省域、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同行政區(qū)域?qū)哟?，?duì)圖斑層次關(guān)注不足?；诖?，本文以陜西省子長(zhǎng)縣為研究對(duì)象，以圖斑為研究單元，在分析農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性和耕地利用條件的基礎(chǔ)上，利用核密度估計(jì)方法測(cè)度農(nóng)村居民點(diǎn)和耕地的空間集聚程度并對(duì)兩者進(jìn)行空間疊加分析，并以此為依據(jù)進(jìn)行子長(zhǎng)縣農(nóng)村居民點(diǎn)整理區(qū)域的劃分。融入耕地利用條件進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)整理分區(qū)，對(duì)于提高居民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的便利性和合理利用耕地資源具有重要意義。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

子長(zhǎng)縣位于陜西省北部，隸屬延安市(圖1)，位于東經(jīng)109°11′—110°01′，北緯36°59′—37°30′。該縣屬于典型黃土丘陵溝壑區(qū)，海拔933～1 566 m，境內(nèi)地勢(shì)西北高、東南低，主要有清澗河、無定河、延河三大支流水系，徑流總量為3 294.20萬m3。該縣位于暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年均溫9.1℃，日照充足，晝夜溫差較大。西北部地形破碎，自然生態(tài)環(huán)境較差，是發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)果業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)村居民點(diǎn)大多呈現(xiàn)散點(diǎn)狀分布；中南部秀延河(隸屬清澗河流域)貫穿其中，形成土壤較肥沃的河谷平原，是該縣重要的糧食、蔬菜生產(chǎn)地集聚區(qū)域，農(nóng)村居民點(diǎn)大多呈塊狀和線性分布。子長(zhǎng)縣下轄1個(gè)街道8個(gè)鎮(zhèn)，357個(gè)行政村，2017年縣域戶籍人口26.99萬人，其中農(nóng)村常住人口為19.31 萬人，城鎮(zhèn)化率不足30%。根據(jù)2010年全國(guó)土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，全縣土地總面積為240 500 hm2，耕地總面積31 386.67 hm2。農(nóng)村居民點(diǎn)總面積3 579.06 hm2，人均農(nóng)村居民點(diǎn)面積為185.35 m2，高于國(guó)家和陜西省規(guī)定的農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地控制標(biāo)準(zhǔn)，整理潛力較大。全縣共有4 136塊農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑，平均斑塊面積為0.87 hm2，細(xì)碎化程度高且空間布局散亂。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文使用的數(shù)據(jù)主要來源如下：(1) 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)及交通道路數(shù)據(jù)來源于子長(zhǎng)縣第二次土地調(diào)查成果(1∶1萬)與土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)(1∶1萬)；(2) 土壤數(shù)據(jù)來源于寒區(qū)旱區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)中心(http:∥westdc.westgis.ac.cn)，基于1∶100萬世界土壤數(shù)據(jù)庫(kù)(HWSD)中的中國(guó)土壤數(shù)據(jù)集；(3) 數(shù)字高程模型(DEM)來源于中國(guó)科學(xué)院地理空間數(shù)據(jù)云平臺(tái)共享的ASTER GDEMV2版高程數(shù)據(jù)(http:∥www.gscloud.cn)。在評(píng)價(jià)農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性和耕地利用條件時(shí)，為了便于后期建模，需要對(duì)多源數(shù)據(jù)的格式、分辨率(精度)以及空間參照系等進(jìn)行統(tǒng)一，所采取的坐標(biāo)基準(zhǔn)統(tǒng)一為西安1980坐標(biāo)系；兼顧精度與計(jì)算效率，柵格單元大小統(tǒng)一設(shè)置為5 m×5 m。數(shù)據(jù)處理與分析在ArcGIS 10.2軟件中進(jìn)行。本文的基本研究單元為農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑和耕地圖斑。

圖1 研究區(qū)位置及農(nóng)村居民點(diǎn)分布

2 研究思路與方法

2.1 研究思路

農(nóng)村居民點(diǎn)整理意味著村莊的改造與撤并，一般來說，不適宜作為農(nóng)村居民點(diǎn)的土地將被復(fù)墾為耕地、園地或者林地，而整理過程中農(nóng)村居民點(diǎn)位置的變化將改變?cè)迩f耕地利用的區(qū)位條件[21]。因此，在鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，不僅要考慮農(nóng)村居民點(diǎn)本身的用地適宜性，更還需考慮周圍耕地的利用條件?；谖磥沓青l(xiāng)融合發(fā)展的假設(shè)下，本文提出融合耕地利用條件的農(nóng)村居民點(diǎn)整理分區(qū)，以提高丘陵溝壑區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的便利性，促進(jìn)整理后耕地的有效利用。首先，本文從自然環(huán)境因素、農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素3個(gè)方面選取指標(biāo)構(gòu)建農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用指數(shù)加權(quán)模型計(jì)算農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性指數(shù)，并利用自然斷點(diǎn)法劃分農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性等級(jí)；其次，通過對(duì)耕地的自然條件和區(qū)位條件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)以確定耕地圖斑的利用條件等級(jí)；最后，在上述的評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用核密度估計(jì)方法分別測(cè)度農(nóng)村居民點(diǎn)和耕地的集聚程度，并利用空間疊置分析方法，結(jié)合區(qū)域居民點(diǎn)用地適宜性、耕地利用條件及兩者的空間組合特征對(duì)子長(zhǎng)縣農(nóng)村居民點(diǎn)整理進(jìn)行分區(qū)并提出差異化的土地利用對(duì)策(圖2)。

圖2 邏輯思路與研究框架

2.2 居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)

2.2.1 指標(biāo)選取 農(nóng)村居民點(diǎn)的分布受限于自然、社會(huì)、生態(tài)等眾多因素的影響，農(nóng)村居民點(diǎn)整理是進(jìn)一步改善農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的過程。遵循因地制宜、效益兼顧和便于生活等原則，以自然環(huán)境因素、農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素建立農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(1) 自然環(huán)境因素主要從農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)的地理?xiàng)l件、生活的便利性和生態(tài)安全等角度，評(píng)價(jià)農(nóng)村居民點(diǎn)布局的自然基礎(chǔ)條件，選取高程、坡度、與水源的最近距離和與風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)的最近距離4個(gè)指標(biāo)。坡度越大，高程越高，一方面影響農(nóng)村居民點(diǎn)的建造成本，不利于基礎(chǔ)設(shè)施的集中配套，居民點(diǎn)整理效益不顯著；另一方面，坡度大，高程較高的區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)人類居住的安全性有負(fù)面影響，是搬遷的重點(diǎn)選擇對(duì)象[22]。水源與農(nóng)村居民點(diǎn)在空間分布上有著較大的關(guān)聯(lián)性和耦合性，從而形成黃土丘陵溝壑地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)沿河流集聚的布局形式[23]，在靠近水源的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)整理，有利于提高生活、生產(chǎn)的便利性，整理效益顯著。自然風(fēng)景名勝區(qū)具有重要的生態(tài)、游憩等科研價(jià)值，越靠近風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)其干擾性較大，越不適宜于農(nóng)村居民點(diǎn)的布局。

(2) 農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑特征。農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑特征反映農(nóng)村居民點(diǎn)現(xiàn)實(shí)利用狀況。選取農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑面積和形狀指數(shù)兩個(gè)指標(biāo)，分別表示農(nóng)村居民點(diǎn)現(xiàn)狀規(guī)模和圖斑形狀的規(guī)整程度。其中，用形狀指數(shù)反映圖斑邊界的規(guī)整程度，取值范圍為L(zhǎng)SI≥1，無上限[24]。該值越小，說明農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑形狀越規(guī)整，越適宜用于農(nóng)村居民點(diǎn)用地，越利于農(nóng)村居民點(diǎn)整理。

(1)

式中：Pij代表i村中第j個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑的周長(zhǎng)；aij代表i村中第j個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑的面積。

(3) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子主要從農(nóng)村居民點(diǎn)的區(qū)位條件出發(fā)，分析提高其生產(chǎn)和生活水平所具備的潛力，選取與公路的最近距離、與建制鎮(zhèn)的最近距離兩個(gè)指標(biāo)。區(qū)位條件便利所形成的優(yōu)勢(shì)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的擴(kuò)張起著規(guī)劃引導(dǎo)、節(jié)約成本和提高效益的作用，區(qū)位條件越便利，越有利于農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)，整理的效益越顯著。

2.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)量化及權(quán)重確定 通過統(tǒng)計(jì)和分析農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑屬性庫(kù)中各評(píng)價(jià)因素值的分布情況，并參考已有數(shù)據(jù)資料和相關(guān)研究[25-26]，將評(píng)價(jià)因子劃分成不同的等級(jí)。其中，坡度、與水源的最近距離、與公路的最近距離的分類標(biāo)準(zhǔn)參考了《水土保持技術(shù)規(guī)范》。根據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)的要求，采用定量方法對(duì)各評(píng)價(jià)因子進(jìn)行分級(jí)量化，本文采用100，80，50，30，0五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賦值，值越高，代表相應(yīng)的適宜性等級(jí)越高?？紤]到評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性影響程度的不同，采用層次分析法和熵權(quán)法綜合確定各指標(biāo)的權(quán)重值[27](表1)。

根據(jù)謝爾福德限制性定律[28]，在農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)中，區(qū)域現(xiàn)狀條件在數(shù)量上或質(zhì)量上對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地存在臨界值時(shí)，即成為農(nóng)村居民點(diǎn)用地的限制因素。黃土丘陵溝壑區(qū)地形對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地存在臨界值，坡度大越容易引起嚴(yán)重的水土流失，并引發(fā)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害[22]。本文將坡度大于25°的圖斑直接界定為農(nóng)村居民點(diǎn)用地不適宜區(qū)，并采用指數(shù)加權(quán)法計(jì)算剩余農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑用地適宜性分值，最后運(yùn)用自然斷點(diǎn)法將居民點(diǎn)用地適宜性劃分為高等適宜、中等適宜、低等適宜和不適宜4個(gè)等級(jí)。經(jīng)計(jì)算分析可知，適宜性分值較高的農(nóng)村居民地點(diǎn)圖斑面積較大，多位于地勢(shì)平坦、交通便利的區(qū)域，如縣域中部秀延河兩側(cè)的集聚程度較高的農(nóng)村居民點(diǎn)；而分值較低的農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑細(xì)碎化程度高，多位于自然環(huán)境相對(duì)較差的區(qū)域，如縣域西北丘陵山區(qū)的零散村落。評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況相吻合，能夠充分反映子長(zhǎng)縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性。

表1 農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)與分級(jí)方案

2.3 耕地利用條件評(píng)價(jià)

農(nóng)村居民點(diǎn)的分布往往具有較強(qiáng)的耕地資源稟賦指向性[29]，良好的耕地利用條件往往成為農(nóng)村居民點(diǎn)選址的重要條件。結(jié)合本文研究目的和已有的研究成果[20,30]，以耕地圖斑為研究單元，從耕地自然因素和區(qū)位因素兩個(gè)維度選擇10個(gè)量化指標(biāo)建立耕地利用條件評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵權(quán)法和層次分析法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算(表2)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》，坡度大于25°的農(nóng)用地禁止開荒種植農(nóng)作物，應(yīng)該逐漸還草還林。因此本文將坡度大于25°的333個(gè)耕地圖斑直接納入四類地，其余20 867個(gè)圖斑根據(jù)屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合上述評(píng)價(jià)體系，確定每個(gè)評(píng)價(jià)單元得分。通過指數(shù)加權(quán)模型計(jì)算每個(gè)評(píng)價(jià)單元的總得分，采用自然斷點(diǎn)法將耕地利用條件劃分為一、二、三、四類地。

2.4 農(nóng)村居民點(diǎn)整理區(qū)域的劃分

核密度估計(jì)方法是用來估計(jì)未知密度函數(shù)的非參數(shù)檢驗(yàn)方法。該方法的優(yōu)點(diǎn)在于兼顧了不同位置聚集強(qiáng)度的差異性和空間連續(xù)性，能夠有效測(cè)度農(nóng)村居民點(diǎn)空間分布的位置與強(qiáng)度關(guān)系[31]。首先通過對(duì)每個(gè)要素點(diǎn)建立平滑的圓形表面，計(jì)算各要素點(diǎn)到參考位置的距離；然后對(duì)參考位置的所有表面的觀測(cè)值求和，通過參考點(diǎn)的峰值或核來創(chuàng)建平滑的連續(xù)表面。函數(shù)表達(dá)如下：

(2)

式中：f(x,y)為位于(x,y)處空間位置的密度估計(jì)；h為帶寬；di為(x,y)位置距第i個(gè)觀測(cè)位置的距離；k為核函數(shù)；n為觀測(cè)數(shù)值；利用ArcGIS 10.2軟件進(jìn)行了核密度的計(jì)算。并利用空間疊置分析方法，結(jié)合區(qū)域居民點(diǎn)用地適宜性、耕地利用條件及兩者的空間組合特征劃分了集聚發(fā)展區(qū)、內(nèi)部改造區(qū)、合并組建區(qū)和生態(tài)遷移區(qū)4種整理區(qū)域。

表2 耕地利用條件評(píng)價(jià)指標(biāo)與分級(jí)方案

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果

子長(zhǎng)縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性分值分布在0～8.59，平均值為5.10。4 136個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑中適宜性分值超過平均值的圖斑有2 204個(gè)，占圖斑總數(shù)的53.29%；小于平均值的圖斑有1 932個(gè)，占圖斑總數(shù)的46.71%。經(jīng)過分析，以自然突變點(diǎn)1.92，4.69，6.11作為臨界值，將子長(zhǎng)縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性分為4個(gè)等級(jí)(圖3)，I級(jí)(6.12～8.59)高等適宜，Ⅱ級(jí)(4.70～6.11)中等適宜，Ⅲ級(jí)(1.93～4.69)低等適宜，Ⅳ級(jí)(0～1.92)不適宜。

將子長(zhǎng)縣鎮(zhèn)行政邊界與農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)圖進(jìn)行疊置分析，得到各個(gè)鎮(zhèn)不同適宜性等級(jí)農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量及比例。如表3所示，高等適宜于農(nóng)村居民點(diǎn)用地的圖斑主要分布在縣域中南部的楊家園子鎮(zhèn)、馬家砭鎮(zhèn)和瓦窯堡街道，分別占該等級(jí)用地的21.02%，20.57%和14.55%。中等適宜于農(nóng)村居民點(diǎn)用地的圖斑主要集中在縣域東南部和西北部，分別占該類用地類型面積的34.71%，27.57%。低等適宜于農(nóng)村居民點(diǎn)用地的圖斑主要分布在縣域西北部,占該類用地的44.32%。不適宜作為農(nóng)村居民點(diǎn)用地在李家岔鎮(zhèn)、澗峪岔鎮(zhèn)和楊家園子鎮(zhèn)集中分布。通過上述的分析可知，子長(zhǎng)縣由于地形條件的限制，中低等適宜性農(nóng)村居民點(diǎn)較多，亟待進(jìn)行村莊的合并或整村遷移。

圖3 農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性空間分布

表3 各鎮(zhèn)區(qū)不同適宜性等級(jí)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模

通過ArcGIS中屬性字段計(jì)算器(Field Calculator)將上述4個(gè)適宜性等級(jí)居民點(diǎn)依次賦值為7，5，3，1，并以居民點(diǎn)圖斑的適宜性評(píng)價(jià)等級(jí)分值為權(quán)重，利用核密度估計(jì)算法，按照搜索平面半徑為2 500 m作為統(tǒng)計(jì)參數(shù)，測(cè)算子長(zhǎng)縣農(nóng)村居民點(diǎn)的空間集聚特征。結(jié)果顯示，子長(zhǎng)縣農(nóng)村居民點(diǎn)核密度分值在0～35.77，具有明顯的空間布局差異性。為進(jìn)一步探究子長(zhǎng)縣農(nóng)村居民點(diǎn)的空間集聚特征，利用自然斷點(diǎn)法對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)分布密度進(jìn)行聚類分析，按照最大相似原理將農(nóng)村居民點(diǎn)集聚程度劃分為3個(gè)級(jí)別，0～7.16為低等適宜聚集區(qū)，7.17～15.15為中等適宜聚集區(qū)，15.16～35.77為高等適宜聚集區(qū)(圖4)。從數(shù)量結(jié)構(gòu)來看，低等適宜聚集區(qū)、中等適宜聚集和高等適宜聚集區(qū)對(duì)應(yīng)面積占農(nóng)村居民點(diǎn)總面積的比例分別為25.67%，43.90%和30.43%。從空間分布上來看，縣域東部的楊家園子鎮(zhèn)、瓦窯堡街道、南溝鎮(zhèn)是高密度的集中區(qū)域，并且呈現(xiàn)出沿河谷分布的帶狀特征。南部的余家坪鎮(zhèn)形成相對(duì)集中的點(diǎn)狀集聚區(qū)域。縣域西北部的李家岔鎮(zhèn)和澗峪岔鎮(zhèn)是低密度的集中區(qū)，該區(qū)域多為溝壑山峁地形，自然條件差，耕地地塊細(xì)碎化程度高，土地利用類型以林地為主，且農(nóng)村居民點(diǎn)的分布具有明顯的靠近耕地的特征，導(dǎo)致農(nóng)村居民點(diǎn)稀疏分布。

圖4 農(nóng)村居民點(diǎn)分布密度

3.2 耕地利用條件評(píng)價(jià)結(jié)果

子長(zhǎng)縣耕地利用條件分值分布在0～97.64，以自然突變點(diǎn)68.23，71.68，75.34作為臨界值將子長(zhǎng)縣耕地利用條件分為4個(gè)等級(jí)，一類耕地(>75.35)，二類耕地(71.69～75.34)，三類耕地(68.24～71.68)和四類耕地(0～68.23)，并依此賦值為7，5，3，1。如圖5所示，從空間分布上來看，子長(zhǎng)縣耕地主要分布在縣域東北部，中高等地呈現(xiàn)沿河流的條帶狀分布，低等地主要集聚在縣域西北部。將子長(zhǎng)縣鎮(zhèn)行政邊界與耕地利用條件等級(jí)圖進(jìn)行疊置分析，得到各個(gè)鎮(zhèn)不同利用條件等級(jí)耕地?cái)?shù)量及比例(表4)，一類耕地主要分布中南部河谷平原的楊家園子鎮(zhèn)、馬家砭鎮(zhèn)和安定鎮(zhèn)，分別占該等級(jí)用地的21.44%，12.18%和12.00%。二類耕地主要分布在縣域中南部河谷平原和西北丘陵山區(qū)，其中縣域中南部的楊家園子鎮(zhèn)、馬家砭鎮(zhèn)和瓦窯堡鎮(zhèn)占該類用地的37.33%，縣域西北部的李家岔鎮(zhèn)和澗峪岔鎮(zhèn)占該類用地的30.89%。三類地和四類地主要集中在縣域西北部的澗峪岔鎮(zhèn)和李家岔鎮(zhèn)，分別占該類用地類型面積的35.86%和47.04%。

圖5 耕地利用條件空間分布

以耕地利用條件評(píng)價(jià)等級(jí)分值為權(quán)重，運(yùn)用核密度估計(jì)算法，按照搜索平面半徑為2 500 m作為統(tǒng)計(jì)參數(shù)，測(cè)算子長(zhǎng)縣耕地的空間分布特征。結(jié)果顯示，子長(zhǎng)縣耕地核密度分值在0.23～100.84，并利用自然斷點(diǎn)法將耕地集聚程度劃分為3個(gè)級(jí)別，0.23～26.37為低等利用條件等級(jí)耕地的聚集區(qū)，26.38～48.95為中等利用等級(jí)耕地聚集區(qū)，48.96～100.84為高等利用條件耕地聚集區(qū)。從數(shù)量結(jié)構(gòu)上來看，位于低、中和高3類聚集區(qū)內(nèi)的耕地所占比重分別為32.96%，45.71%和21.33%。如圖6所示，從空間分布上來看，高等耕地集聚區(qū)主要分布在縣域中部無定河流域，低等耕地集中在縣域西北部。

圖6 耕地核密度分布

3.3 考慮耕地利用條件的居民點(diǎn)整理分區(qū)

綜合上述分析可知，縣域西北部的李家岔鎮(zhèn)和澗峪岔鎮(zhèn)耕地密度較大，但是細(xì)碎化程度高，利用質(zhì)量較低，是低等耕地的集聚區(qū)域。

由于該區(qū)域?yàn)榍鹆晟絽^(qū)，脆弱的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致了該區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)分布零散，亟待進(jìn)行居民點(diǎn)的合并或遷移，以提高農(nóng)村居民點(diǎn)的生產(chǎn)生活便利性。而縣域中南部耕地密度較北部低，但圖斑面積大，大部分沿地勢(shì)平坦的河谷平原集中分布，是進(jìn)行規(guī)?；N植的重點(diǎn)區(qū)域；優(yōu)越的區(qū)位條件，亦是居民點(diǎn)集中居住的優(yōu)先區(qū)域。根據(jù)前述的劃分農(nóng)村居民點(diǎn)整理模式思路，通過對(duì)居民點(diǎn)核密度分布圖和耕地核密度分布圖進(jìn)行屬性關(guān)聯(lián)和空間疊置分析，得到子長(zhǎng)縣農(nóng)村居民點(diǎn)的整理分區(qū)圖(圖7)和不同整理模式下的農(nóng)村居民點(diǎn)和耕地基本特征(表5)，具體劃分為4個(gè)整理區(qū)域。

圖7 農(nóng)村居民點(diǎn)整理分區(qū)

表4 各鎮(zhèn)區(qū)不同利用條件等級(jí)耕地規(guī)模

(1) 集聚發(fā)展區(qū)。從自然條件來看，聚集發(fā)展區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)大部分沿中南部河谷平原分布，地勢(shì)平坦。從區(qū)位條件來看，聚集發(fā)展區(qū)靠近城鎮(zhèn)、臨近交通要道。從農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀來看，該區(qū)域內(nèi)的居民點(diǎn)總面積為1 087.51 hm2，占居民點(diǎn)總面積的30.39%，共1 239個(gè)圖斑，平均居民點(diǎn)圖斑面積為0.88 hm2，居民點(diǎn)用地聚居程度最高；耕地面積為7 245.15 hm2，平均耕地圖斑面積為1.49 hm2。子長(zhǎng)縣集聚發(fā)展區(qū)在空間分布上呈現(xiàn)“中南部和東北部密集、西北部稀少”的特點(diǎn)，這是由于子長(zhǎng)縣西北部為丘陵山區(qū)、中南部和東北部為河谷平原的地貌類型所決定的。集聚型發(fā)展區(qū)的居民點(diǎn)綜合條件最好，耕地資源稟賦條件最優(yōu)，受到城鎮(zhèn)的輻射最大且對(duì)周圍村莊具有良好的帶動(dòng)作用，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆ａ槍?duì)該區(qū)域的發(fā)展，在農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)上，鼓勵(lì)節(jié)約和集約利用土地，加強(qiáng)該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，引導(dǎo)其他區(qū)域農(nóng)民進(jìn)行集中居住。另外，該區(qū)域具有最優(yōu)利用條件的耕地，應(yīng)加強(qiáng)耕地的整理和用途管制，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，并通過推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模化和高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)該區(qū)域農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(2) 內(nèi)部改造區(qū)。內(nèi)部改造區(qū)居民點(diǎn)大多沿河流、公路分布，自然和區(qū)位條件較為便利。內(nèi)部改造區(qū)地勢(shì)平坦，耕地資源質(zhì)量豐富，耕地面積為9 193.41 hm2，平均圖斑面積達(dá)1.81 hm2，具備發(fā)展優(yōu)質(zhì)耕地的潛力；同時(shí)該區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量較多，占居民點(diǎn)總面積的26.24%，圖斑平均面積0.85 hm2，集聚程度僅次于集聚發(fā)展區(qū)，除部分適宜性差的居民點(diǎn)可進(jìn)行土地復(fù)墾外不需要進(jìn)行大規(guī)模的整理。從空間分布上來看，內(nèi)部改造區(qū)位于集聚區(qū)外圍，集聚區(qū)對(duì)其正面輻射作用程度較大。因此，該區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)的整理立足于自身挖潛，應(yīng)實(shí)施土地的綜合整治，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高生活的便利性；并完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高對(duì)該區(qū)域優(yōu)質(zhì)的耕地的有效利用。

(3) 合并組建區(qū)。合并組建區(qū)自然條件較差，地形起伏度較大，與水源距離較遠(yuǎn)，交通條件差，耕地分布較為細(xì)碎但部分圖斑面積較大。該類型農(nóng)村居民點(diǎn)總面積為669.09 hm2，占居民點(diǎn)總面積的18.69%，平均圖斑面積僅次于集聚發(fā)展區(qū)。由于該區(qū)部分居民點(diǎn)面積較大，整理的成本較高，難以進(jìn)行大規(guī)模的整理；同時(shí)，該區(qū)域耕地細(xì)碎化程度高，各類產(chǎn)業(yè)的設(shè)施布局的可能性較小，難以全面的改善其生產(chǎn)生活狀況。從空間分布上來看，合并組建區(qū)分布零散，主要集中在縣域中北部丘陵山區(qū)。針對(duì)該區(qū)域的農(nóng)村居民點(diǎn)，一方面可跨村界將小規(guī)模的居民點(diǎn)逐步并入規(guī)模大、區(qū)位條件優(yōu)越的居民點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)集中居住，部分居民點(diǎn)適宜性較差的可退為耕地，并優(yōu)化交通道路網(wǎng)，提高交通便捷程度。另外一方面，在保證其生活便利的同時(shí)，通過產(chǎn)權(quán)調(diào)整的方式，引導(dǎo)耕地的集中流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，改善耕作條件，科學(xué)合理利用耕地資源。

(4) 生態(tài)遷移區(qū)。生態(tài)遷移區(qū)地形破碎、土地細(xì)碎化程度高、生態(tài)環(huán)境脆弱，遠(yuǎn)離交通干道和水源，是子長(zhǎng)縣生態(tài)環(huán)境最為脆弱的區(qū)域。從空間分布上來看，主要集中在縣域西北部的李家岔鎮(zhèn)和澗峪岔鎮(zhèn)西南部。該區(qū)域居民點(diǎn)占比為24.68%，耕地?cái)?shù)量占全縣的32.01%。由于該區(qū)域居民點(diǎn)和耕地分布十分細(xì)碎，宜應(yīng)采取整體搬遷的形式，使農(nóng)民擁有更好的居住生活環(huán)境。搬遷后的農(nóng)村居民點(diǎn)，可因地制宜復(fù)墾為園地或林地。另外，由于地區(qū)耕地資源最為豐富，可考慮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)果林的規(guī)模化種植，并保證該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境安全。

表5 子長(zhǎng)縣不同整理區(qū)域的基本特征

4 討論和結(jié)論

4.1 討 論

(1) 本文認(rèn)為在黃土丘陵溝壑區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能是農(nóng)村居民點(diǎn)的主要功能。功能的發(fā)揮主要取決于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且耕地在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)位置。因此，本文在前人研究的基礎(chǔ)上提出了融合耕地利用條件的農(nóng)村居民點(diǎn)整治分區(qū)的方法，并根據(jù)區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性狀況和耕地利用狀況提出差別化整治措施，可為相關(guān)研究提供參考和借鑒。

(2) 隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展，勞動(dòng)力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門自由流動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、現(xiàn)代化水平提高，農(nóng)民向職業(yè)化方向發(fā)展，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的陜北黃土高原地區(qū)，農(nóng)村居民點(diǎn)用地的利用將主要取決于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。2016年，陜西省被列為省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)地區(qū)，子長(zhǎng)縣作為國(guó)家農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，亦是未來城鄉(xiāng)融合的重點(diǎn)示范縣，亟需將耕地納入農(nóng)村居民點(diǎn)整治分區(qū)的規(guī)劃方法支撐，本研究成果可為相關(guān)規(guī)劃提供思路與方案參考，通過規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)合理演化。

(3) 在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取上，由于數(shù)據(jù)獲取性受到限制，在評(píng)價(jià)的過程中未涉及土地規(guī)劃、農(nóng)民意愿等因素，這些因素會(huì)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理產(chǎn)生一定的影響。因此，如何綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的影響因素，提高農(nóng)村居民點(diǎn)整理分區(qū)的實(shí)際可操作性，有待進(jìn)一步探討。

(4) 從評(píng)價(jià)結(jié)果看，整治分區(qū)與行政區(qū)劃重合度較低。此類地區(qū)應(yīng)在統(tǒng)籌全域居民點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上加強(qiáng)跨區(qū)域的協(xié)調(diào)和管理。

4.2 結(jié) 論

(1) 農(nóng)村居民點(diǎn)與耕地在空間上高度關(guān)聯(lián)，兩者空間關(guān)系的相互協(xié)調(diào)成為農(nóng)村居民點(diǎn)整理的關(guān)鍵因素之一。本文將耕地利用條件引入到居民點(diǎn)整理分區(qū)中，評(píng)價(jià)方法兼顧了內(nèi)在農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性和外在耕地利用條件，有利于更好地統(tǒng)籌利用耕地資源和居民點(diǎn)用地。

(2) 農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，低等適宜聚集區(qū)、中等適宜聚集和高等適宜聚集區(qū)中居民點(diǎn)所占比例分別為25.67%，43.90%和30.43%，縣域中南部是高度適宜整理型居民點(diǎn)的集中區(qū)域，且呈現(xiàn)出沿河谷分布的帶狀特征，縣域西北部居民點(diǎn)分布細(xì)碎，具有較明顯的耕地指向性；從耕地利用條件的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，位于低、中和高3類聚集區(qū)內(nèi)的耕地所占比重分別為32.96%，45.71%和21.33%，從空間分布上來看，高等耕地集聚區(qū)主要分布在縣域中南部秀延河兩側(cè)，低等耕地集中在縣域西北部。

(3) 本文結(jié)合區(qū)域居民點(diǎn)用地適宜性、耕地利用條件及兩者的空間組合特征劃分4種整理區(qū)域。集聚發(fā)展區(qū)應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶的集中居住，加強(qiáng)耕地的規(guī)模化利用；內(nèi)部改造區(qū)立足于自身的挖潛，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高生活的便利性，并完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地質(zhì)量；合并組建區(qū)應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)跨界遷移和撤并，并引導(dǎo)耕地的集中流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)；生態(tài)遷移區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)采取整體搬遷的形式進(jìn)行整理，耕地利用過程中側(cè)重于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。