朱建偉

（太原市河道管理站，山西 太原 030002）

汾河是山西境內(nèi)最大的一條河流，發(fā)源于山西省寧武縣管涔山，于婁煩縣靜游鎮(zhèn)新莊村流入太原市境內(nèi)，由北向南依次經(jīng)過古交市、尖草坪區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、萬柏林區(qū)、晉源區(qū)、小店區(qū)，于清徐縣韓武出境，境內(nèi)全長188 km。

隨著太原市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，加之汾河沿岸經(jīng)濟發(fā)展模式粗放，城市排污管網(wǎng)不完善、污水處理廠分布不均衡，以及老城區(qū)雨污合流等原因，大量污水未經(jīng)處理或處理未達標直接排入汾河。而汾河作為一條季節(jié)性河流，豐水期短，環(huán)境容量有限，導(dǎo)致河道水污染問題日漸嚴峻，已成為太原市當前生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的重點與難點。

為進一步深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的環(huán)保理念，堅決打贏污水防治攻堅戰(zhàn)，以太原市汾河干流入河排污口為突破口，做好調(diào)查分析，為排污口整治、監(jiān)督管理工作提供科學(xué)指導(dǎo)依據(jù)。

1 太原市汾河干流排污口分類

1.1 排污口類型分析

根據(jù)太原市河長制辦公室2018年第四季度的重點河道水質(zhì)水量監(jiān)測通報結(jié)果，對汾河干流太原段所涉及的三縣一市與市區(qū)六城區(qū)內(nèi)，51處汾河干流太原段入河排污口及支流河口的排污類型進行了分類統(tǒng)計，具體分類詳見表1。

根據(jù)表1可知，汾河干流太原段的51處排污口及支流河口中，支流河口有23處；其余28處為入汾河排污口。其中生活排污口18處，占排污口總量的64.3%，其次是混合排污口7處，占比25%，工業(yè)企業(yè)排污口3處占比10.7%。

表1 太原市汾河干流入河排污口分類

1.2 排污口分布情況

根據(jù)太原市汾河干流入河排污口分類統(tǒng)計結(jié)果可以看出，排污口的分布受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展影響較大。除支流河口外，生活排污口主要集中在人口較為密集、城市化較為發(fā)達的古交市和太原市區(qū)段，占比分別為88.9%和11.1%；工業(yè)企業(yè)排污口在古交市和太原市區(qū)段的分布占比分別為66.7%和33.3%；混合排污口在太原市區(qū)和清徐縣的分布占比分別為57.1%和42.9%。陽曲縣和婁煩縣均不存在直排入汾河的排污口。

2 入河排污口水質(zhì)水量分析

2.1 水質(zhì)分析

參照《山西省地表水水環(huán)境工程區(qū)劃》（DB 14/67—2014）與《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838—2002），分段明確全市排污口水質(zhì)目標與入河污染物監(jiān)控標準。除去測量時無水的或已經(jīng)截污的排污口外，古交市13處排污口的目標水質(zhì)要求均為地表水Ⅲ類；婁煩縣1處目標水質(zhì)要求為地表水Ⅲ類；太原市區(qū)段12處排污口中，目標水質(zhì)要求為地表水Ⅲ類的4處，Ⅳ類1處，Ⅴ類7處；清徐縣3處排污口的目標水質(zhì)要求，均為地表水Ⅴ類。

根據(jù)圖1，結(jié)合表2可以看出，古交市13處在排排污口及支流河口中，水質(zhì)達標的有8處（支流河口5處，排污口3處），達標率61.5%；水質(zhì)不達標的5處（支流河口1處，排污口4處）；無水或以采取截污措施的有11處，均為入河排污口。鑒于此，古交市的入河排污口水質(zhì)提升工作，是該段汾河下一步水污染防治的主要任務(wù)。

圖1 排污口及支流河口水質(zhì)情況統(tǒng)計圖

太原市六城區(qū)12處在排排污口及支流河口中，水質(zhì)達標的4處（支流河口1處，排污口3處），達標率33.3%；水質(zhì)不達標的8處（支流河口4處，排污口4處）；無水或以采取截污措施的有10處，均為支流河口，其中北澗河、北沙河、城南退水渠、南沙河納入到汾河?xùn)|暗涵當中；玉門河、虎峪河、九院沙河納入到汾河西暗涵當中；清水河已進行截污處理。鑒于此，嚴控太原市區(qū)的汾河支流沿線排污口排污將是下一步水污染防治的主要任務(wù)。

清徐縣3處排污口中，有2處為死水，其余1處水質(zhì)不達標。

2.2 入河排污量分析

經(jīng)統(tǒng)計，太原市年均排污量共計8.85億t，其中經(jīng)治理后達標排放的有6.26億t，占比70.73%；尚不達標的仍有2.59億t，占比29.27%。三縣一市當中，婁煩縣嵐河入汾口水質(zhì)達標，年均排放量0.96億t；古交市包括支流河口在內(nèi)的年均排污量1.01億t，占全市排污總量的11.41%，其中經(jīng)治理后達標排放的有0.74億t，未達標排放的0.27億t；清徐縣排污口年均污水排放量0.06億t，水質(zhì)不達標。

由圖2可知，太原市城區(qū)及三縣一市當中，由于太原市城區(qū)段經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，城市污水管網(wǎng)以及污水處理廠處理能力有待進一步完善，致使太原地區(qū)入河廢污水排放量以太原市區(qū)為最多，古交市次之，因此汾河太原市區(qū)段的水污染防治工作勢在必行。

圖2 排污口及支流河口水質(zhì)水量統(tǒng)計圖

太原市六城區(qū)段包括支流河口在內(nèi)的年均排污量6.82億t，占全市排污總量的77.06%，其中經(jīng)治理后達標排放的有4.56億t，占比66.86%；未達標排放的2.26億t，占比33.14%。22處入汾排污口及支流河口中，單項污水排放量占年均排污量10%以上的有4處，分別是汾河西暗涵（37.04%）、汾河?xùn)|暗涵（15.56%）、晉陽污水處理廠入汾口（13.48%）、瀟河入汾口（13.9%）。雖然太榆退水渠年均排污量未達城區(qū)年均排污量的10%以上，但占比仍達9.43%，且渠道水質(zhì)污染問題嚴重。

表2 排污口水質(zhì)、水量統(tǒng)計表

根據(jù)表2可知，太原市汾河段主要入河排污量集中在汾河太原中下游段的古交市區(qū)、太原市六城區(qū)以及清徐縣區(qū)，與排污口的位置分布狀況呈現(xiàn)正相關(guān)對應(yīng)關(guān)系。除支流河口外，廢污水排放量大于300 t/d規(guī)模以上的排污口共13處，占目前排污口的46.43%，其中古交市5處，達標3處；太原市區(qū)7處，達標3處；清徐縣1處未達標。

3 綜合分析

綜上所述，汾河婁煩縣上游段，由于建有水源地保護區(qū)，無工業(yè)企業(yè)廢水和生活污水的直接排放，因此該段水質(zhì)整體較好；汾河行至中游古交市與太原城區(qū)段后，由于沿途存在大量的工業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)居民，該段排污口分布較為集中。其中，古交市含支流河口在內(nèi)的排污口數(shù)量24處（支流河口6處），無水或封堵排污口11處，在排排污口13處，排污口類型以生活排污口居多，其中經(jīng)治理后水質(zhì)達標排放的有8處（支流河口5處，排污口3處），年達標排放量0.74億t；水質(zhì)不達標的5處（支流河口1處，排污口4處），污水年排放量0.27億t。太原市區(qū)段含支流河口在內(nèi)的排污口數(shù)量22處（支流河口15處），無水或封堵排污口10處，在排排污口12處，排污口類型以生活排污口居多，其中經(jīng)治理后水質(zhì)達標排放的有4處（支流河口1處，排污口3處），年達標排放量4.56億t；水質(zhì)不達標的8處（支流河口4處，排污口4處），污水年排放量2.26億t。清徐縣3處排污口中，有2處為死水，其余1處水質(zhì)不達標。除支流河口外，廢污水排放量大于300 t/d的規(guī)模以上的排污口共13處，其中古交市5處、太原市區(qū)7處、清徐縣1處。

汾河太原段水污染防治任務(wù)是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會發(fā)展的方方面面。盡管通過多年艱苦努力，太原市汾河治理工程已經(jīng)取得明顯成效，但汾河中下游水環(huán)境惡化的整體趨勢仍沒有得到根本遏制。目前太原汾河水質(zhì)不達標問題癥結(jié)，主要在溫南社國考斷面處，盡管相關(guān)單位已在該斷面上游河道內(nèi)處實施了汾河流域生態(tài)修復(fù)中游核心區(qū)干流蓄水水面濕地工程，且該濕地工程生態(tài)修復(fù)已初見成效，但由于太原市區(qū)污水收集和處理能力有限、汾河自凈能力不足等原因，每日仍有大量未經(jīng)處理的污水直排，汾河出境斷面處水質(zhì)仍然處于不達標狀態(tài)。

4 結(jié)語

2017年河長制在太原市全面推行開來，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展化解水瓶頸問題提供制度創(chuàng)新，因此，開展太原市汾河干流段的水污染防治工作應(yīng)以河長制為抓手，圍繞問題導(dǎo)向原則，把握“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代治水方針，一是針對入河排污量集中的太原市城區(qū)段及古交市區(qū)段加快污水處理廠的提標改造與新建擴建工作，進一步提高污水收集率、處理率與回用率。二是依法嚴格排污口設(shè)置審批程序，取締非法排污口；三是以河長制為抓手，構(gòu)建齊抓共管、部門聯(lián)動的長效工作機制，盡可能實現(xiàn)河湖治理體系格局優(yōu)化，建立健全排污口整治長效機制，確保問題不再反彈，汾河母親河長治久安。