■中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員

對(duì)于如何做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的銜接工作，可以從以下幾方面著手。

一是從工作體系看，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興是一脈相承的，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了有利的物質(zhì)、技術(shù)和社會(huì)基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略，無疑也包括貧困地區(qū)，要一張藍(lán)圖繪到底。

二是從工作內(nèi)容看，在產(chǎn)業(yè)興旺方面，應(yīng)從對(duì)貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上來，并將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，對(duì)貧困戶的扶貧，可以從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)帶貧，使產(chǎn)業(yè)興旺的結(jié)果不僅惠及到貧困戶，也惠及到全體農(nóng)戶，從而達(dá)到生活富裕的目標(biāo)；在生態(tài)宜居方面，在做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，因地制宜地做好環(huán)境的綠化和美化，解決農(nóng)村的各種污染問題；在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)村莊治理的基礎(chǔ)上，將先進(jìn)文明、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)濟(jì)形式引入到鄉(xiāng)村振興中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效。

三是從工作方法看，在責(zé)任不變、力度不變、隊(duì)伍不變的同時(shí)，在方法、措施上要實(shí)現(xiàn)從精準(zhǔn)到共享、從特惠到普惠、從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。一是從支持貧困戶擴(kuò)大到非貧困戶。二是從支持貧困村擴(kuò)大到非貧困村。三是對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持從生產(chǎn)的種養(yǎng)環(huán)節(jié)逐漸轉(zhuǎn)移到加工、銷售、品牌建立、產(chǎn)業(yè)融合等環(huán)節(jié)。四是從對(duì)農(nóng)戶的支持?jǐn)U大到對(duì)職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的創(chuàng)新等方面的支持。五是從以財(cái)政資金支持為主逐漸轉(zhuǎn)移到金融資金和工商資本支持為主。六是在金融支持方面，從對(duì)貧困戶的小額信貸支持?jǐn)U大到對(duì)所有主體的普惠金融支持。

四是從工作重心看，要從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)有以下：一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)到一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)要與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，以城鎮(zhèn)化工業(yè)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是對(duì)貧困戶和小農(nóng)戶要從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)帶貧，使貧困戶和小農(nóng)戶的收入從家庭經(jīng)營轉(zhuǎn)向就業(yè)為主，脫貧路徑從產(chǎn)業(yè)脫貧到就業(yè)脫貧。