□姚靚靚 朱偉

十八大以來，我國電子商務規(guī)模從2012 年的8.1 萬億元增長至2016 年的26.1 萬億元，躍升成為全球第一大網(wǎng)絡零售大國。2017 年，浙江天臺縣以全年網(wǎng)絡零售額203.58 億元（同比增長37%）的成績，成為臺州市第一個破兩百億的縣。顯而易見，電商經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。做好電商普查登記工作，有利于進一步摸清產(chǎn)業(yè)底數(shù)、搞準情況、有效應對新形勢下的風險和挑戰(zhàn)。本文以浙江天臺為例，在探索、研究、入戶操作的基礎上，形成一套可推廣、可復制的、有實效的工作方法。

電商的特點

（一）一戶多店化

電商業(yè)主普遍在同一或不同平臺上注冊多個電商商鋪，達到增加客流的目的。2018 年“雙11”當天，僅天臺縣上聯(lián)新村一個村日快遞量達400 余萬個，電商零售額超500 萬。上聯(lián)新村基本上每家每戶都開了不止一家網(wǎng)店，“父子兵”、“夫妻店”、“兄弟連”已成常態(tài)。

（二）刷單普遍化

為登上電商平臺首頁、吸引顧客眼球，賣家通常采用刷單的方式虛假增加銷售量?！八巍?，就是店家請人假扮顧客，用以假亂真的方式提高網(wǎng)店的銷量和好評量，以吸引更多顧客。

（三）店鋪買賣高頻化

電商店鋪注冊的時間長短直接影響店鋪的信譽和客流量。顧客會查看店鋪“皇冠”數(shù)量和好評率來確定是否購買。在這種情況下，誕生了售賣電商店鋪的產(chǎn)業(yè)鏈。即個人注冊電商店鋪后不進行實際經(jīng)營，或只進行零星銷售，一段時間后將店鋪轉(zhuǎn)賣給他人獲取利益。

電商普查面臨的具體困難

（一）入戶難

一是多方轉(zhuǎn)賣尋蹤難。電商店鋪轉(zhuǎn)賣頻繁，以前登記的名單早已不是現(xiàn)在實際經(jīng)營的業(yè)主，找尋困難。二是店鋪隱蔽摸清難。就清查登記情況來分析，半數(shù)以上的電商是“店廠分離”、“一廠多店”的模式。這些電商往往隱藏于居民樓、村居中，摸清、摸全比較困難。三是配合度低入戶難。2019 年1 月1 日起《電商法》正式實施，不少電商業(yè)主擔心要補繳稅款，所以抵觸普查，不愿如實上報數(shù)據(jù)。

（二）取數(shù)難

一是真實性存疑。電商一戶多店、多平臺多店現(xiàn)象普遍存在。在普查時，工商信息僅作為參考，數(shù)據(jù)全靠電商業(yè)主口頭陳述，數(shù)據(jù)真實性無從考究。二是指標口徑欠明確。就從業(yè)人員這一指標來說，如何合理填寫還需商榷。以“夫妻店”電商為例，夫妻兩人分別注冊一家電商，同時運營。除了夫妻兩人還雇有其他雇員，此時從業(yè)人員就難以完全劃分清楚屬于哪家店鋪。

（三）查盡難

一是無證電商難查盡。對于早期沒有登記注冊的電商，地址和聯(lián)系方式均不清楚，只能靠普查員地毯式摸排，存在遺漏可能性。二是多頭經(jīng)營難查盡。一戶多店、多平臺多店情況多，經(jīng)營戶數(shù)無從核對，應查盡查十分困難。三是地址模糊難查盡。天臺超7 成有證電商工商登記的地址與實際經(jīng)營的地址有較大出入，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣域經(jīng)營已成常態(tài)。

電商普查的具體操作模式

天臺縣做好“三補”抓業(yè)務、開出“三方”破難題，在電商普查工作中作出了質(zhì)效可靠的具體探索。

（一）“三補”抓隊伍升級、抓兩員素質(zhì)、抓業(yè)務培訓

一是人員補足。構建普查區(qū)全員統(tǒng)計共同體，采用村網(wǎng)格員（普查員）+電商協(xié)會業(yè)務員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)普辦統(tǒng)計員聯(lián)合開展電商普查的工作模式。在數(shù)據(jù)錄入的同時，聯(lián)審聯(lián)評，在電商業(yè)主口述的基礎上，根據(jù)日均包裹發(fā)貨量、貨物庫存量、對接工廠業(yè)務量等數(shù)據(jù)合理評估電商的各項經(jīng)濟指標。二是思想補鈣。堅持思想意識先于業(yè)務水平的觀念，通過會議、視頻、微信公眾號等手段，反復強調(diào)普查工作的極端重要性，提振普查員的榮譽感和自信心。三是能力補強?？h經(jīng)普辦領導、業(yè)務人員下沉一線指導報表填報。針對電商普查，開展“階梯式+分類別”培訓。就電商普查的重點、難點、指標解釋、訪問技巧等結合實例詳細講解，確保普查員真正掌握普查技巧。開通微信答疑通道，10 分鐘反饋一線普查員遇到的問題。

（二）開出“三方”破解入戶難、取數(shù)難、查盡難

一是擴大宣傳，破解入戶難。充分利用線上+線下、對外+對內(nèi)的立體化宣傳模式，持續(xù)強化普查宣傳力度。針對電商群體配合度不高的特點，在入戶前，先聯(lián)系電商商戶所在村的負責人、親戚朋友等社會關系，一同入戶宣傳講解，解除電商業(yè)主心理防備。二是溝通協(xié)調(diào)，破解取數(shù)難。一周一分析，從指標解釋和操作方式上作出了統(tǒng)一，方便普查員入戶登記?？h經(jīng)普辦明確在登記電商主營業(yè)務時，要求普查員對產(chǎn)品屬性進行詳細描述，數(shù)據(jù)核查時利用大數(shù)據(jù)分析，辨別出上報的異常數(shù)據(jù)，進行二次核實。對從業(yè)人員的分配問題，要求普查員在分配時保證總?cè)藬?shù)與實際相符。三是主動服務，破解查盡難。一般地，一個區(qū)域內(nèi)的電商互相有交流往來?？h經(jīng)普辦抓住這個特點，變被動應付為主動服務，主動了解已查的電商業(yè)主的訴求，扮好社情民意收集員、政策問題代跑員等角色，拉近與業(yè)主關系，從而探知其他電商住址、聯(lián)系方式等信息，促進應查盡查。