王建民?陳麗麗

2019年7月28日，臺灣2020年地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉國民黨候選人韓國瑜（左一）與國民黨主席吳敦義（左二）一起以鋤頭鋤掉象征民進(jìn)黨綠色執(zhí)政的紙箱。

7月15日，2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉國民黨黨內(nèi)初選終于結(jié)束，高雄市長韓國瑜不出所料，強(qiáng)勢勝出，將代表國民黨與現(xiàn)任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、代表民進(jìn)黨參選的蔡英文及可能參選的柯文哲角逐“大位”。就初選過程觀察，這次初選是國民黨數(shù)十年來難得一見的公開、公平、公正與激烈的黨內(nèi)選舉，總體上展現(xiàn)了“君子之爭”，但初選至始至終爭議不斷，并出現(xiàn)種種怪象。這一初選結(jié)果雖是眾望所盼，但也暴露出國民黨面臨的諸多弊端與問題。面對復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境與形勢，韓國瑜能否有效整合藍(lán)營，擴(kuò)大選民基礎(chǔ)，為國民黨重新奪回政權(quán)，依然充滿太多變數(shù)。

從“四個太陽”猜測到“五大精英”之爭

面對蔡英文執(zhí)政的“濫權(quán)違憲”與種種倒行逆施，2020選舉對國民黨來說是一次難得奪回政權(quán)的時機(jī)，也是一次只能勝不能敗的關(guān)鍵之戰(zhàn)。蔡英文上臺執(zhí)政后，對國民黨展開了前所未有的追殺，通過民進(jìn)黨掌控的“立法院”強(qiáng)行制定“不當(dāng)黨產(chǎn)處置條例”與“轉(zhuǎn)型正義條例”等“專法”，全面追查與追繳國民黨黨產(chǎn)，企圖徹底消滅國民黨，讓國民黨永世不得翻身。在此形勢之下，國民黨如何借去年“九合一”勝選之勢，乘勝追擊，贏得2020選舉，就成為國民黨當(dāng)前的頭等大事與任務(wù)。

那么，誰代表國民黨參選、誰最有實力勝選，是國民黨與整個藍(lán)營都在思考的問題。外界很早就有猜測，馬英九、吳敦義、王金平、朱立倫“四大天王”是可能的參選人。其實，筆者一直認(rèn)為，馬英九不會參選，王金平是最不合適的人選，吳敦義由于民調(diào)太低難以勝選，四人之中唯有中生代的朱立倫較為合適。

黨主席吳敦義經(jīng)過謹(jǐn)慎評估后最終放棄參選，選擇做一個“造王者”。馬英九也沒有明顯參選動作，只有朱立倫、王金平較為積極，動作不斷，朱立倫成為第一個公開表示參選的黨內(nèi)精英。同時，前黨主席洪秀柱昔日重要智囊、臺大教授張亞中與前臺北縣長周錫偉也先后宣布參選。至此，“四個太陽”參選猜測宣告結(jié)束，新的選情逐步出現(xiàn)。

此時最大的懸念是人氣正旺的新任高雄市長韓國瑜會不會參選，應(yīng)不應(yīng)該參選。這時，“挺韓”勢力開始集結(jié)，逐漸形成一股強(qiáng)大的聲音，要韓參選。韓國瑜的態(tài)度也在發(fā)生變化，從最初的不曾想到、猶豫轉(zhuǎn)為新的思考，形勢正在發(fā)生變化。

4月17日，在國民黨中央給鴻海集團(tuán)前董事長郭臺銘頒發(fā)榮譽(yù)黨員證書之時，郭突然宣布參加黨內(nèi)初選，引起震動，黨內(nèi)初選形勢迅速發(fā)生重大變化。當(dāng)時還在美國訪問的韓國瑜聞訊后即刻發(fā)表五點(diǎn)聲明，指責(zé)國民黨中央有一批權(quán)貴搞“密室政治”，同時明確表達(dá)了被動參加黨內(nèi)初選的意愿。韓國瑜發(fā)表的五點(diǎn)聲明在黨內(nèi)制造了新的矛盾，將挺韓勢力與國民黨中央變?yōu)椤笆瘛迸c“權(quán)貴”之爭，引起很大爭議，這也成為韓聲望下挫與反對聲音升起的重要原因之一。

而國民黨主席吳敦義表現(xiàn)非常大度，在力爭國民黨重新奪回執(zhí)政目標(biāo)的思考之下，依然為韓國瑜參選創(chuàng)造條件。經(jīng)過多次協(xié)商與調(diào)整，國民黨中央最終確立了黨內(nèi)初選機(jī)制與方案，確定由韓國瑜、郭臺銘、朱立倫、周錫偉與張亞中“五大精英”參加黨內(nèi)初選，并舉辦多次非常正規(guī)的電視辯論會，供參選人表達(dá)政見。

在“五大精英”中，韓國瑜與郭臺銘成為黨內(nèi)兩強(qiáng)，朱立倫被邊緣化。韓國瑜在狂熱的“韓粉”與地方勢力支持下，在臺北市與花蓮市等多地舉行重大初選造勢活動，開創(chuàng)了臺灣民主政治化之后黨內(nèi)初選的大型造勢先例。龐大的造勢活動，眾多“韓粉”與地方勢力派的支持，讓韓國瑜處于優(yōu)勢地位。而有“霸道總裁”之稱的郭臺銘也顯示了強(qiáng)大實力。在短短三個月時間，郭臺銘就獲得大量支持者，超越了黨內(nèi)中生代政治精英朱立倫。7月15日的投票結(jié)果顯示，韓國瑜獲得44.8%的支持率，郭臺銘獲得27.7%的支持率，朱立倫獲得17.9%的支持率。韓國瑜以絕對優(yōu)勢勝出，將代表國民黨參加2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。

初選怪象迭起，國民黨中央權(quán)威受到挑戰(zhàn)

在初選過程中，黨內(nèi)的初選機(jī)制非常重要。候選人都希望參選機(jī)制或方案對自己最為有利。但不論在理論上還是實際操作中，很難有一套機(jī)制或方案對各方均有利公平，不存在任何弊端。在戰(zhàn)勝民進(jìn)黨、奪回政權(quán)的優(yōu)先原則下，國民黨中央不得不有所考慮，不得不做出某種妥協(xié)，這就進(jìn)一步影響到黨內(nèi)初選機(jī)制的設(shè)計。在權(quán)衡利弊得失之后，國民黨中央對初選機(jī)制多有調(diào)整，爭議不斷：有郭臺銘參選資格爭議，為韓國瑜改變規(guī)則爭議，黨員民調(diào)與社會民調(diào)比例爭議，從“三七”民調(diào)變?yōu)槿裾{(diào)爭議，不納入手機(jī)民調(diào)爭議，等等。雖然存在這些爭議，但總體看，這次黨內(nèi)初選是國民黨選舉史上最公開、最公平的一次，改變了傳統(tǒng)的“密室政治”形象，獲得社會普遍好評。

不過，在黨內(nèi)初選過程中仍然出現(xiàn)了一些令人費(fèi)解的怪現(xiàn)象。被稱為黨內(nèi)“四大太陽”之一的國民黨前副主席王金平的所作所為成為這次黨內(nèi)初選的一大怪胎。他表達(dá)參選，卻不滿黨內(nèi)初選機(jī)制安排，不參加黨內(nèi)初選機(jī)制，不脫黨，一直在體制外進(jìn)行參選活動。即使黨內(nèi)初選結(jié)束、確定由韓國瑜代表國民黨參選后，王金平繼續(xù)“參選”，舉辦大型造勢餐會，還成立“王金平之友會”。依照黨規(guī)，不參加黨內(nèi)初選就沒有參選資格，否則就應(yīng)停止掌權(quán)或被開除黨籍。然而，經(jīng)歷“馬王之爭”的王金平當(dāng)年硬是能通過法律手段保住國民黨黨員資格，讓黨主席吳敦義也不敢輕意開鍘。結(jié)果，王金平在黨內(nèi)尾大不掉。外界一直認(rèn)為王是實力派人物，有很大影響力，各方都想爭取，但事實上王的時代早已結(jié)束，雖然他處事圓滑，政界朋友滿天下，但在黨員與廣大群眾中難獲廣泛支持，影響力大不如前。王金平游離黨中央與國民黨的一系列動作，是為了積累政治能量、待價而沽，還是另有企圖，外界都在猜測。但對此國民黨中央?yún)s不處理，讓王金平成為國民黨黨內(nèi)初選過程中的一大怪象。

另外，郭臺銘投入黨內(nèi)初選，掀起一陣郭氏政治旋風(fēng)，帶來不少新氣象，獲得一定好評。然而，郭參加黨內(nèi)初選，卻拒絕簽署黨內(nèi)初選協(xié)議，這已違背黨規(guī)，按規(guī)定應(yīng)停止其黨內(nèi)初選權(quán)利或發(fā)出警告，無奈郭財大氣粗，是國民黨的大金主，黨中央怎敢動用黨紀(jì)處分他！國民黨中央與郭臺銘形成了一種有名無實、不完整的初選協(xié)議，甚至讓初選協(xié)議變?yōu)橐患埧瘴摹Ｊ聦嵣显诔踹x中，國民黨各候選人也沒有遵守君子協(xié)定，相互攻擊對手的情況并沒有停止，形成新的內(nèi)傷。由此可見，國民黨已是一個沒有嚴(yán)明黨紀(jì)的政黨，在強(qiáng)勢政治人物面前黨紀(jì)蕩然無存，國民黨中央的權(quán)威受到極大挑戰(zhàn)。

參選人的政治觀與兩岸觀讓人憂

觀察國民黨黨內(nèi)初選，誰勝誰負(fù)或誰出線代表國民黨參選，只是關(guān)注的焦點(diǎn)之一，并不是全部。通過初選可以觀察與發(fā)現(xiàn)國民黨政治精英們的政治觀與兩岸觀，認(rèn)識真正的中國國民黨以及未來的政治路線。

在初選中，韓、郭、朱、周、張五位參選人表現(xiàn)出不同的政治觀與兩岸觀，五位參選人完全不像出自一個政黨，而好像是多黨競爭。其中，韓、郭兩位主角的觀點(diǎn)充滿著藍(lán)色民粹主義情緒。在民進(jìn)黨高舉“愛臺灣”或“臺灣至上主義”旗幟的背景下，韓、郭也爭先恐后地舉起“愛臺灣”大旗，將“愛臺灣”高度政治化、神圣化。韓強(qiáng)調(diào)“我生在臺灣，長在臺灣，死在臺灣，埋在臺灣”，以表達(dá)他對臺灣的愛與忠誠;韓參加初選的一個重要口號不是要贏回政權(quán)，而是“贏回臺灣”，選舉變成不是政權(quán)之爭，而是政治認(rèn)同之爭。郭也將“愛臺灣”高度政治化，在選舉中強(qiáng)調(diào)“我生在臺灣，長在臺灣，我家四代同堂在臺灣，我的事業(yè)總部一直都在臺灣，所以我要說臺灣不但是我的起家厝，也是我永遠(yuǎn)的根?！蓖瑫r郭強(qiáng)調(diào)“我有不服輸?shù)呐_灣精神”“臺灣要贏”，這與韓國瑜的“贏回臺灣”、民進(jìn)黨的“守護(hù)臺灣”“天佑臺灣”一樣，都具有強(qiáng)烈的臺灣民粹主義意識。

在初選中，堅定“中華民國”立場與信念成為國民黨各參選人的共識，但韓、郭走得更遠(yuǎn)、更激進(jìn)。被認(rèn)為是深藍(lán)的韓國瑜自參選高雄市長時就刮起“中華民國”風(fēng)潮，選舉集會場所成為一片“中華民國國旗”的海洋。郭臺銘更稱“我是中華民國最強(qiáng)外掛”，強(qiáng)調(diào)“只有中華民國的勝利，才有國民黨的勝利”，國民黨現(xiàn)在和以后的一切作為，都必須堅持“中華民國優(yōu)先”思維。郭時刻都戴著印有“中華民國國旗”的帽子，并十分自豪地戴著這一標(biāo)志性帽子走進(jìn)美國白宮與總統(tǒng)特朗普合影。郭還特別強(qiáng)調(diào)，“必須承認(rèn)中華民國存在的事實”，“中華民國不屬于中華人民共和國”，“臺灣是中華民國的而不是中華人民共和國的”。這種“兩國論”傾向的認(rèn)知讓人擔(dān)憂。

2019年7月28日，國民黨舉行第二十屆第三次黨代表大會，通過提名高雄市長韓國瑜代表國民黨參加2020年選舉。臺灣前立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王金平也到場，但并未上臺與韓國瑜合影。

郭、韓、朱還明確反對“一國兩制”。郭臺銘在選初政見會上表示，“我認(rèn)為一國兩制從來就不適用于臺灣”，“我最尊敬的蔣經(jīng)國總統(tǒng)也早在1982年就說過了，反對一國兩制”，“我郭臺銘向大家保證，一國兩制絕對不會在臺灣發(fā)生”。韓國瑜最初還謹(jǐn)慎地表示“一國兩制此刻不適合臺灣”，隨后卻在綠營議員逼問下情緒性地表示“我反對一國兩制”。在加入黨內(nèi)初選后，韓不僅于6月10日在臉書上表示，“今日香港永遠(yuǎn)不會成為明日臺灣，因為我們從沒有將一國兩制當(dāng)作選項”;而且在大型集會場所韓還公然宣誓：“（如果）我當(dāng)選，我保證一國兩制絕對不會在臺灣這塊土地上出現(xiàn)，除非，除非，除非，OVER MY DEAD BODY（從我尸體上踏過去）。”

在五位候選人中，只有勝選希望不大的張亞中與周錫偉在兩岸問題上有積極、務(wù)實的立場與態(tài)度，分別提出當(dāng)選后與大陸簽署和平協(xié)議或推動兩岸和談。除張亞中教授敢于表達(dá)“我是臺灣人，也是中國人”這一鮮明政治立場之外，其他候選人都不敢旗幟鮮明地說出自己是中國人。因此，從國民黨的初選過程不難發(fā)現(xiàn)，國民黨政治精英們、尤其是有實力問鼎“大位”者，紛紛向臺灣政治現(xiàn)實低頭，向民粹妥協(xié)，排斥或反對“一國兩制”，已無追求兩岸和平統(tǒng)一之抱負(fù)與主張。這是讓人對國民黨未來發(fā)展最為憂慮之處。

韓國瑜可能面臨的挑戰(zhàn)

最終，有大批“韓粉”相挺的韓國瑜贏得初選，得以代表國民黨角逐2020年“大位”，但韓要替國民黨奪回政權(quán)，還面臨很多挑戰(zhàn)與困難。

其實，就國民黨最理想的選舉組合而言，韓國瑜固守高雄市，郭臺銘代表國民黨參加2020選舉，朱立倫當(dāng)副手，對國民黨選舉與發(fā)展最為有利。依郭臺銘的話講就是，國民黨要實現(xiàn)高雄贏、中國國民黨贏，“中華民國”贏。即韓國瑜駐守高雄市，郭臺銘代表國民黨參加選舉，形成一個最佳選擇組合，這也是不少國民黨精英的期待。這樣國民黨既可保住高雄市的執(zhí)政權(quán)，又很可能奪回在臺灣的執(zhí)政權(quán)，實現(xiàn)雙贏。多項民調(diào)顯示，如果郭出線與蔡英文、柯文哲角逐，仍有很大的勝選機(jī)會。郭在初選結(jié)果出爐前甚至流淚表示，要韓“讓位”守高雄，讓他代表國民黨爭取本屆“大位”。此舉雖然符合國民黨的利益，卻是郭臺銘選舉策略上的一大敗筆，違背了民主原則，等于直接繳械投降，成為郭初選失敗的原因之一。

在民主政治之下，任何人都不能剝奪他人的參選權(quán)利，只能在相對公平的規(guī)則下通過競爭定輸贏。顯然，現(xiàn)階段在藍(lán)營內(nèi)部沒有人能夠挑戰(zhàn)韓國瑜的“韓流”地位，就是一度被認(rèn)為頗有氣勢的郭臺銘也只能敗下陣來。現(xiàn)在的問題是，韓國瑜代表國民黨參選會不會贏？國民黨能否保住在高雄市的執(zhí)政權(quán)？目前看來，選舉結(jié)果不外乎以下五種可能性。

第一種可能性是國民黨實現(xiàn)“雙贏”。韓國瑜贏得選舉，國民黨奪回在臺灣的執(zhí)政權(quán)，同時在隨后高雄市長補(bǔ)選中國民黨候選人贏得高雄市長選舉，實現(xiàn)雙贏。這是最好的結(jié)果。如果國民黨實現(xiàn)雙贏，韓國瑜將創(chuàng)造歷史，是國民黨的大功臣。

第二種可能性是國民黨“贏了大位丟了高雄”。韓國瑜已表示他是帶職參選，不會辭去高雄市長。韓若當(dāng)選臺灣領(lǐng)導(dǎo)人，將不得不辭去高雄市長一職，高雄市將重新進(jìn)行選舉。而國民黨要再贏得高雄市長變得很困難，民進(jìn)黨候選人陳其邁可能會重披戰(zhàn)袍，投入選舉，奪回高雄市政權(quán)。但韓國瑜能夠為國民黨奪回臺灣執(zhí)政權(quán)，也算是“功大于過”。

第三種可能性是國民黨“輸了大選，守住高雄”。韓國瑜以微弱少數(shù)輸?shù)暨x舉，繼續(xù)回高雄市執(zhí)政。2020選舉形勢復(fù)雜多變，柯文哲、郭臺銘還未最后確定參選動向，存在變數(shù)。就國、民兩黨選情而言，韓國瑜也沒有必勝把握，只是理論上稍稍看好而已。問題是如果韓國瑜在選舉中惜敗，能夠守住高雄市，也算一種安慰。

第四種可能性是“韓國瑜辭去市長職位，大選敗北”。韓國瑜在選舉處境不利之時，不排除壯士斷腕、破釜沉舟，辭去高雄市長職務(wù)，這是臺灣許多政治人物在選情困難之時經(jīng)常采取的做法，可是在接下來的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中韓卻遭遇失利。如此一來，韓國瑜將先失去高雄市，又未能贏得選舉，結(jié)果可能是國民黨既失去高雄市執(zhí)政權(quán)又在選舉中敗北，造成雙輸。

第五種可能性是“韓國瑜在大選中失敗，市長被罷免”。如果不論選情如何，韓國瑜都不辭去高雄市長，最終又輸了選舉，選后以民進(jìn)黨與臺灣基進(jìn)黨等為代表的綠營勢力會乘選追擊，加快罷免步伐，很可能在明年四月罷免韓國瑜的高雄市長職位，國民黨同樣是雙輸。

如果后兩種情況出現(xiàn)，韓國瑜將從國民黨的“貴人”變?yōu)椤白锶恕?，國民黨面臨的局面將變成“成也韓國瑜，敗也韓國瑜”。因此，韓國瑜在初選勝出后就表示，“真正嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)才開始，心中沒有一絲一毫的喜悅和歡樂，只感到無比的壓力?！边@應(yīng)該是韓國瑜當(dāng)時心情的真實寫照，也是對未來可能的擔(dān)憂。

韓國瑜雖然具有不少選舉優(yōu)勢，如不同于傳統(tǒng)政治精英的政治素人形象，是“庶民”代表（柯文哲講韓國瑜搶著把窮苦大眾的帽子戴上去，所以“金身不壞”），更接地氣，更親民，有“貨出去，人進(jìn)來”“臺灣安全，人民有錢”等振奮人心的口號，有民眾對蔡執(zhí)政的不滿與民怨，但也面臨許多困難與挑戰(zhàn)。一是黨內(nèi)或泛藍(lán)的團(tuán)結(jié)與整合。其中郭臺銘最后是否出走脫黨參選是最大變數(shù)，影響最大。即使不出走參選，要郭協(xié)助韓的可能性也不高。二是韓國瑜的支持者以中老年人為主，在20～39歲之間的年輕人支持率嚴(yán)重偏低，只有20%左右，如何贏得青年人的支持頗為關(guān)鍵。三是靠“韓粉”是不能勝選的，經(jīng)濟(jì)選民、知識精英選民與中間選民等是有待開拓的重點(diǎn)與勝選的關(guān)鍵。四是韓國瑜帶職參選的正當(dāng)性與對高雄市的承諾受到強(qiáng)烈質(zhì)疑，形象受到很大影響，曾經(jīng)支持他的許多人成為“反韓者”。五是綠營是選舉高手，“打韓”與“黑韓”已成為最重要目標(biāo)，綠營會全力攻擊韓國瑜。蔡英文對黨內(nèi)同志都會不擇手段，對國民黨候選人韓國瑜更不會手軟，會采取一個接一個的打擊手段。另外，就臺灣社會政治結(jié)構(gòu)觀察，蔡有相當(dāng)大的綠營基本盤，加上蔡掌握龐大執(zhí)政資源，已全面啟動政策買票行動，這是蔡勝選自信的根本所在。如此一來，目前韓的選情雖然看好，卻并不完全樂觀。況且，影響選舉結(jié)果的因素相當(dāng)復(fù)雜，其他勢力的候選人還沒確定，加上美國首次公然介入選舉挺蔡，進(jìn)一步加大了2020年臺灣選舉的變數(shù)。

（作者王建民為中國社科院臺灣研究所研究員，陳麗麗為閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院執(zhí)行院長）