單淇　周思佳

摘要：高校社科聯(lián)是高校黨委和行政聯(lián)系社會(huì)科學(xué)工作者的橋梁和紐帶，是高校開(kāi)展社會(huì)科學(xué)研究與教學(xué)工作的重要力量，有義務(wù)也有能力在高校的學(xué)術(shù)管理中發(fā)揮作用。以河海大學(xué)社科聯(lián)為例，探討高校社科聯(lián)目前在高校中的定位與發(fā)揮的作用，并探析其未來(lái)的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：高校社科聯(lián);功能定位;發(fā)展思路;成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號(hào)：G649.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI： 10.15913/j.cnki.kjycx.2019.08.020

繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，對(duì)鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義人才、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)具有重要意義。高校社科聯(lián)的成立，順應(yīng)了時(shí)代大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的要求，符合社會(huì)發(fā)展的潮流。高校社科聯(lián)是校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體，是高校黨委和行政聯(lián)系社會(huì)科學(xué)工作者的橋梁和紐帶，是高校開(kāi)展社會(huì)科學(xué)研究與教學(xué)工作的重要力量，其主要任務(wù)是開(kāi)展理論研討、學(xué)術(shù)交流、課題研究、社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與科研水平的提高。自1991年廣西師范大學(xué)成立第一個(gè)高校社科聯(lián)以來(lái)[1]，高校社科聯(lián)通過(guò)二十多年的探索和發(fā)展，形成一套基本的工作模式和機(jī)制，已成為推進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍，加強(qiáng)各學(xué)會(huì)之間、各學(xué)科之間、理論研究與實(shí)際工作之間以及社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)之間的聯(lián)系與協(xié)作的重要力量。

從社科聯(lián)學(xué)術(shù)性的基本屬性、繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的最終目標(biāo)以及所聚集的高校眾多學(xué)術(shù)權(quán)威掌握的學(xué)術(shù)權(quán)力可以看出高校社科聯(lián)有義務(wù)也有能力在高校的學(xué)術(shù)管理中發(fā)揮巨大的作用。但目前運(yùn)行模式下，高校社科聯(lián)一般掛靠在科技處、社科處等部門，屬于學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體，長(zhǎng)期以來(lái)缺少一整套與高校管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的學(xué)術(shù)管理機(jī)制，在某種程度上難以有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，高校社科聯(lián)立足自身特色與優(yōu)勢(shì)，厘清主要功能定位并探尋發(fā)展新思路。

1 高校社科聯(lián)的功能定位

河海大學(xué)社科聯(lián)成立于2015年，秘書(shū)處掛靠在社科處，負(fù)責(zé)處理學(xué)會(huì)的日常事務(wù)。在3年多的運(yùn)行過(guò)程中，社科聯(lián)充分發(fā)揮了“研”和“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)，以社科聯(lián)為平臺(tái)，與社科處日常管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)校內(nèi)資源整合，組織跨學(xué)科研究，逐步明確了自身的功能定位。

1.1 學(xué)術(shù)管理

高校社科聯(lián)應(yīng)該從高校自身?xiàng)l件和功能優(yōu)勢(shì)出發(fā)，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)各學(xué)會(huì)之間、各學(xué)科之間、社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)之間的聯(lián)系與交流。具體做法為：①提倡與保障學(xué)術(shù)自由。要充分發(fā)揮社科工作者的能動(dòng)性和自主性，以個(gè)性的科研優(yōu)勢(shì)整體推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的快速發(fā)展。②組織專家進(jìn)行聯(lián)合科技攻關(guān)。根據(jù)社會(huì)需要和學(xué)校優(yōu)勢(shì)，突破學(xué)科局限，積極組織跨領(lǐng)域的綜合性研究，促進(jìn)跨領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流與整合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)科學(xué)的突破與創(chuàng)新。③高校社科聯(lián)與科研管理部門共同行使管理職責(zé)。建立社科聯(lián)與學(xué)校科研管理部門兩種管理模式的合作和對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)交流，在各個(gè)方面、各個(gè)層次進(jìn)行合作，共同行使管理職能。

在社科聯(lián)的平臺(tái)上，河海大學(xué)加強(qiáng)了校內(nèi)各種資源的整合力度，大力推進(jìn)學(xué)校管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、工程技術(shù)史、教育學(xué)等學(xué)科與水利工程、水環(huán)境、水資源、交通、新能源等自然科學(xué)、工程技術(shù)之間的交叉融合，培育新的學(xué)術(shù)領(lǐng)域和新興學(xué)科，積極推動(dòng)多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)跨學(xué)科協(xié)同作戰(zhàn)。

1.2 學(xué)術(shù)交流平臺(tái)

社科聯(lián)是適應(yīng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究和發(fā)展需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，組織學(xué)術(shù)交流、開(kāi)展科學(xué)普及是學(xué)術(shù)團(tuán)體的根本任務(wù)。其最本質(zhì)的特點(diǎn)是學(xué)術(shù)性[2]，組織高水平、高層次、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)是學(xué)會(huì)的生存之本。具體做法如下：①組織學(xué)術(shù)會(huì)議，通過(guò)學(xué)術(shù)討論一方面使參會(huì)者及時(shí)了解學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握發(fā)展方向，增強(qiáng)創(chuàng)造性思維，促進(jìn)了科技創(chuàng)新，另一方面促進(jìn)學(xué)者之間形成良好的學(xué)術(shù)協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)氛圍。②創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊，利用論文和著作等重要學(xué)術(shù)載體，反映學(xué)術(shù)創(chuàng)新水平。社科聯(lián)應(yīng)積極創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊，為學(xué)術(shù)交流提供良好的平臺(tái)，及時(shí)反映廣大會(huì)員的研究成果，為青年人才的快速成長(zhǎng)提供有益的幫助。⑧學(xué)術(shù)交流還體現(xiàn)在開(kāi)展科普教育及提高民眾科學(xué)素養(yǎng)等方面。社科聯(lián)能積極推進(jìn)社科知識(shí)的普及工作，面向社會(huì)和公眾宣傳與普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

校社科聯(lián)成立后，一方面將學(xué)校各人文學(xué)校原來(lái)零散的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一組織，形成系列活動(dòng)，增強(qiáng)影響力;另一方面積極組織各領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)沙龍、青年論壇等活動(dòng)，給教師提供交流的平臺(tái)，激發(fā)學(xué)術(shù)思想的火花。同時(shí)，校社科聯(lián)與校科協(xié)攜手，通過(guò)開(kāi)展科普繪畫(huà)競(jìng)賽、知識(shí)問(wèn)答、制作展板走進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，向?qū)W生和社區(qū)居民普及社科知識(shí)。

1.3 新型智庫(kù)

高校社科聯(lián)應(yīng)圍繞社會(huì)發(fā)展建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，精心組織應(yīng)用對(duì)策研究，多出前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、即時(shí)性、針對(duì)性、可操作性的研究成果，努力成為黨和政府實(shí)施科學(xué)決策的智庫(kù)與“外腦”。

充分利用“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)與特色，通過(guò)聯(lián)系本校及其他高等院校、科研院所、黨政部門研究機(jī)構(gòu)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，盡可能把可聯(lián)系的研究力量聯(lián)合起來(lái)，積極參與到新型智庫(kù)建設(shè)中，成為智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中可利用的重要資源。高校社科聯(lián)擁有專門的科研隊(duì)伍，社科研究基地，以課題研究為抓手，實(shí)現(xiàn)研究手段具體化、研究方法應(yīng)用化、研究隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化，依托學(xué)校各學(xué)科，創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)機(jī)制建立智庫(kù)運(yùn)行、管理新模式，打造高校新型智庫(kù)。近兩年，河海大學(xué)實(shí)施“河?！敝菐?kù)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略管理、工程移民、國(guó)際河流、水經(jīng)濟(jì)與管理、水政策與法制、水文化、海洋經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)管理、國(guó)際水工程等領(lǐng)域，依托學(xué)校在水科學(xué)領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢(shì)，服務(wù)江蘇地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極探索政產(chǎn)學(xué)研合作的新模式及新機(jī)制，提升服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和層次，努力成為國(guó)內(nèi)一流的水行業(yè)公共政策和公共事務(wù)高級(jí)智庫(kù)。

2 高校社科聯(lián)的發(fā)展思路

在穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，河海大學(xué)從自身功能定位出發(fā)，積極吸取其他高校社科聯(lián)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)摸索，探尋下一步發(fā)展的新思路。高校社科聯(lián)要在完善壯大組織的同時(shí)，向外部延伸，將自身的研和聯(lián)的優(yōu)勢(shì)更好地發(fā)揮出來(lái)。

2.1 承接部分政府職能

當(dāng)前政府的管理職能正在逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，間接管理與宏觀調(diào)控一定程度上代替了原有的直接管理和微觀管理的模式，部分職能向民間組織轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨[3]。包括社科聯(lián)在內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體作為民間組織的重要組成部分，正面臨著承接政府職能轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2.1.1 解放思想，提高對(duì)社科聯(lián)承接政府職能工作的重視

行政部門要提高對(duì)社科聯(lián)承接政府職能工作重要意義的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)將本應(yīng)由社科聯(lián)承擔(dān)的社會(huì)職能進(jìn)行移交。社科聯(lián)自身要解決思想上的障礙，摒棄“等、靠、要”思想，做到與時(shí)俱進(jìn)，在改革發(fā)展的良好形勢(shì)下，力爭(zhēng)有所作為。

2.1.2 明確政策，建立暢通的運(yùn)行管理機(jī)制

要從法律法規(guī)層面明確行政部門和社科聯(lián)各自職能，明確轉(zhuǎn)移內(nèi)容并作為政府職能轉(zhuǎn)移的依據(jù)，制定切實(shí)可行的職能轉(zhuǎn)移規(guī)劃和具體方案。建立績(jī)效考核體系，將政府職能轉(zhuǎn)移列入目標(biāo)考核，同時(shí)定期檢查督促進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。制訂職能轉(zhuǎn)移的相關(guān)配套措施，推動(dòng)學(xué)會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)會(huì)在提供職能服務(wù)中的票據(jù)管理辦法等。

2.1.3 自我強(qiáng)化，提高高校社科聯(lián)綜合能力

在組織體制上要將政府與社會(huì)團(tuán)體分開(kāi)，社科聯(lián)需要在人、財(cái)、物等方面獨(dú)立才能融入市場(chǎng)、有所作為。要吸取國(guó)內(nèi)外其他社會(huì)團(tuán)體成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新協(xié)調(diào)有效的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，整體提升各方面能力。提高社科聯(lián)隊(duì)伍人員素質(zhì)，壯大專家隊(duì)伍，不斷擴(kuò)大本學(xué)會(huì)在本地域范圍內(nèi)的影響力。

2.2 轉(zhuǎn)變管理思路

隨著改革開(kāi)放的深入，高校社科聯(lián)要根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)設(shè)富有彈性和靈活性的網(wǎng)狀組織結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理相結(jié)合的方式，建立符合高校社科聯(lián)自身發(fā)展規(guī)律的組織體制和運(yùn)作機(jī)制。

2.2.1 強(qiáng)化目標(biāo)管理，提高服務(wù)水平

理順管理體制，明確發(fā)展定位。高校社科聯(lián)要從當(dāng)前的實(shí)際、學(xué)術(shù)研究的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展兩個(gè)方面確立目標(biāo)，形成自身的學(xué)術(shù)管理系統(tǒng)。構(gòu)建和諧環(huán)境，體現(xiàn)服務(wù)效益。高校社科聯(lián)要強(qiáng)化管理人員的內(nèi)在素質(zhì)，要真正把高校社科聯(lián)辦成一個(gè)進(jìn)行科研活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，普及科學(xué)理論，提供精神動(dòng)力和智力支持的中心和陣地。

2.2.2 開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，凸顯學(xué)術(shù)品質(zhì)

增強(qiáng)學(xué)術(shù)凝聚力，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。高校社科聯(lián)最大的優(yōu)勢(shì)是擁有眾多學(xué)科和領(lǐng)域的研究力量，應(yīng)組織開(kāi)展基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用理論研究，實(shí)現(xiàn)資源整合的最大化。加強(qiáng)自主管理，體現(xiàn)學(xué)術(shù)地位。按照政策法規(guī)和社科聯(lián)的章程，在組織上實(shí)行民主領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理，在工作方法上實(shí)行民主、協(xié)商、自主的管理方式。

2.2.3 培養(yǎng)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)民主意識(shí)

培育科研人才，促進(jìn)人才發(fā)展。高校社科聯(lián)既要為高校社會(huì)科學(xué)工作者施展才智提供舞臺(tái)，造就人才;又要大大增強(qiáng)高校社科聯(lián)活動(dòng)的方向性和實(shí)效性，增強(qiáng)教師群體的凝聚力。規(guī)范民主程序，體現(xiàn)學(xué)術(shù)自由。高校社科聯(lián)特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)的民主管理，監(jiān)督并糾正違背學(xué)術(shù)管理規(guī)律的制度和運(yùn)行機(jī)制，并主動(dòng)以提供合適的服務(wù)的方式予以彌補(bǔ)。

2.3 促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

高校社科聯(lián)作為高校社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)管理的管理主體，應(yīng)加強(qiáng)成果的宣傳力度，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化效益。

2.3.1 強(qiáng)化社科成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，重視成果轉(zhuǎn)化工作

高度重視社科成果轉(zhuǎn)化工作，把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作擺到重要位置，制訂相關(guān)引導(dǎo)政策。社科聯(lián)要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的重要作用，鼓勵(lì)廣大社科工作者把社會(huì)科學(xué)理論應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去。社科工作者自身也要不斷強(qiáng)化社科成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，通過(guò)推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的途徑，以理論成果和成熟的對(duì)策性研究指導(dǎo)實(shí)際工作，解決實(shí)際問(wèn)題。

2.3.2 加強(qiáng)成果質(zhì)量審核，規(guī)范成果鑒定程序

要從源頭抓起，加強(qiáng)研究課題設(shè)計(jì)，注重立項(xiàng)的現(xiàn)實(shí)性、應(yīng)用性、針對(duì)性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把成果鑒定關(guān)。對(duì)于成果的鑒定要尊重科學(xué)，注意從創(chuàng)新、先進(jìn)、價(jià)值、實(shí)用等方面全面衡量最后的鑒定意見(jiàn)。

2.3.3 加大社科經(jīng)費(fèi)投入力度，保障轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展

呼吁黨政部門加大財(cái)政投入。逐步建立和完善社科經(jīng)費(fèi)投入的新機(jī)制，不斷加大對(duì)社科研究和宣傳的投入，加強(qiáng)社科研究的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取民間資助。通過(guò)各種渠道、各種方式，鼓勵(lì)社會(huì)各界和個(gè)人資助哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)科學(xué)管理和經(jīng)濟(jì)核算，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)分配和資金使用情況。

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