丁洪偉　徐文君

改革開放四十年，集安人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展起伏跌宕，經(jīng)市場大潮洗禮，人參大戲鮮活生動。

精彩蝶變集安人參產(chǎn)業(yè)升級不斷

吉林省集安市，人參歷史悠久，據(jù)資料顯示，集安人參栽培歷史已有近500年，“百草之王”，位居“東北三寶”之首。

集安作為中國人參之鄉(xiāng)、全國邊條參惟一產(chǎn)區(qū)、世界最優(yōu)質(zhì)人參產(chǎn)區(qū)，2018年，全市人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到75億元，全市財政收入的31. g%，農(nóng)民人均可支配收入的60%，直接或間接來源于人參產(chǎn)業(yè)，人參產(chǎn)業(yè)占集安農(nóng)村經(jīng)濟的半壁江山。

作為吉林人參主產(chǎn)區(qū)之一，集安的人參素有“國參”的美譽，在古代曾被奉為皇家貢品。自2017年集安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建單位以來，市委、市政府堅持“姓農(nóng)、務農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”的創(chuàng)建宗旨，在產(chǎn)業(yè)融合、技術集成、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面取得了積極成效，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入了新動能。如今，集安已發(fā)展起完善的人參產(chǎn)業(yè)鏈，讓人參產(chǎn)品走入尋常百姓家。 這是一次產(chǎn)業(yè)的“全面振興”。作為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位，集安市在產(chǎn)業(yè)融合、技術集成、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面取得了積極成效，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入了新動能。

這是一次產(chǎn)業(yè)的“全面升級”。集安市上下合力興參，高標準編制人參產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，著力打造“一核一心七基地”產(chǎn)業(yè)建設。2018年，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)承擔國家和省、市級科技項目9項，投入研發(fā)資金7713萬元，比上年增長42g%。

綠色種參集安人參走上可持續(xù)道路

集安市堅持參業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護并重的原則，按照“控制林地人參、大力發(fā)展非林地人參和林下參”的思路，實行測土栽參，從源頭保證人參質(zhì)量安全。建設長白山品牌原料基地2100畝。推廣人參規(guī)范化栽培技術，按照人參GAP技術規(guī)范種植的基地面積達到1萬多畝，占總面積的40%，被評為全國惟一的人參標準化生產(chǎn)示范市。

為切實提升人參質(zhì)量，積極開展品種選育、測土栽參、技能培訓、生產(chǎn)監(jiān)管工作?！翱得?號”等4個人參新品種先后通過審定。

集安人參研究所開創(chuàng)的非林地人參栽培技術，破解了伐林栽參與長白山林地保護的矛盾?？刂茍@參規(guī)模，大力支持發(fā)展林下山參和非林地栽參，通過加強生產(chǎn)技術服務和人參質(zhì)量監(jiān)管，提升人參品質(zhì)，確保質(zhì)量安全。目前，全市人參留存面積470萬平方米;非林地栽參留存面積630萬平方米;林下山參穩(wěn)定在1萬公頃。全市人參種植戶6660戶，戶均年收入近21萬元。僅發(fā)展非林地栽參項目，就帶動從業(yè)人員1.2萬人，人均年收入3萬元。

標準為王集安人參品質(zhì)更優(yōu)

“科技是人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉，只有加大創(chuàng)新力度，才能使人參產(chǎn)業(yè)更具活力?！蹦壳?，集安市已制定修編8項人參國標、行標，取得41項專利，選育4個人參新品種，開發(fā)人參醫(yī)藥、保健品、食品、化妝品4大系列600余個深加工產(chǎn)品，人參根、莖、葉、花、果全部開發(fā)出國藥準字號產(chǎn)品。2018年，益盛漢參化妝品實現(xiàn)銷售收入3億元、稅金4132萬元。“人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的就是讓參農(nóng)富裕。”隨著市場的發(fā)展，人參產(chǎn)業(yè)已不適應參農(nóng)分散經(jīng)營模式，只有通過建立協(xié)會和專業(yè)生產(chǎn)合作社，把分散的種參農(nóng)戶組織起來，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一銷售，不僅能實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，而且能提高人參品質(zhì)，增加種植效益。

堅持把培育壯大龍頭企業(yè)作為振興人參產(chǎn)業(yè)的首要任務，全力推動企業(yè)提高自主研發(fā)能力和精深加工水平。目前，全市人參加工企業(yè)已發(fā)展到126戶，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2戶，省級5戶。2017年，全市人參加工企業(yè)共加工鮮參6000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值65億元。集安人參總加工能力達到1.5萬噸，躍居全國第一。實現(xiàn)了人參從根到莖、葉、果、花的全株開發(fā)利用。其中，益盛藥業(yè)核心產(chǎn)品年銷售均超過億元，并以每年25%以上的幅度增長。康美新開河人參產(chǎn)業(yè)園總投資10億元，益盛漢參產(chǎn)業(yè)園總投資27億元，清河人參小鎮(zhèn)項目總投資50億元，標志著集安不僅是全國最優(yōu)質(zhì)的人參產(chǎn)區(qū)，更將成為全國最大的人參研發(fā)加工基地。

集安人參研究所農(nóng)田栽參綜合技術及“復式棚”技術通過省級科技成果鑒定，達到國際先進水平;“西洋參新品種選育、規(guī)范化栽培及產(chǎn)品開發(fā)”獲省科技進步一等獎;“農(nóng)田人參新品種選育、豐產(chǎn)栽培與開發(fā)”獲省科技進步二等獎;“集美”“康美1號”“新開河1號”“益盛漢參1號”等人參新品種先后通過吉林省農(nóng)作物品種審定委員會審定。人參食品研發(fā)工作進展迅速，康美新開河等企業(yè)已申報糖、茶、飲料等人參新資源食品24種。

線上線下品牌產(chǎn)品行銷市場

按照現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場標準和《吉林省人參管理辦法》要求，積極穩(wěn)妥推進人參交易市場標準化建設，逐步實行市場準人制度，建立市場監(jiān)管長效機制，進一步規(guī)范經(jīng)營行為。引導企業(yè)與影響力大、知名度高、銷售能力強的網(wǎng)絡平臺開步規(guī)范經(jīng)營行為。引導企業(yè)與影響力大、知名度高、銷售能力強的網(wǎng)絡平臺開展合作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)科技實現(xiàn)產(chǎn)品銷售由門市、店面向“互聯(lián)網(wǎng)+”、線上線下聯(lián)動的銷售方式轉(zhuǎn)變。目前，清河人參交易市場已成為全國主要人參集散地之一和全國最大的林下山參交易市場，年交易額達27億元以上。康美新開河公司、益盛藥業(yè)在全國建立了營銷網(wǎng)絡，產(chǎn)品迅速行銷全國。

“一核一心七基地”華麗升級

自2006年起，集安市相繼成立人參產(chǎn)業(yè)推進組、人參特產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等專門機構(gòu)，不斷探索推進人參特產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織管理模式，201 5年市委、市政府成立人參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園后，成立了以市委書記、市長任組長的領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關重大建設舉措，及時解決重大問題。

在集安市人參特產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心基礎上，設立人參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會，由主管副市長任主任，全面推進產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建各項工作。設立集安萬資投資公司，負責產(chǎn)業(yè)園基礎設施、公共服務設施投資建設等工作。充分發(fā)揮通化人參產(chǎn)業(yè)協(xié)會、山參協(xié)會、清河人參商會等民間組織作用，傳遞行業(yè)信息、服務人參經(jīng)濟發(fā)會、山參協(xié)會、清河人參商會等民間組織作用，傳遞行業(yè)信息、服務人參經(jīng)濟發(fā)展。形成了“領導小組+管委會+獨立國資開發(fā)公司+產(chǎn)業(yè)協(xié)會”四位一體的組織領導與運行管理工作架構(gòu)。特別是為強化“一心”（人參交易中心）建設，把開發(fā)區(qū)管委會整體搬遷到清河鎮(zhèn)，全力推進清河人參小鎮(zhèn)和人參交易中心建設。

2018年，集安市聘請高水平咨詢團隊，高標準編制人參產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確定“一核一心七基地”產(chǎn)業(yè)布局，在太王鎮(zhèn)建設人參精深加工核心區(qū)，在清河鎮(zhèn)建設人參交易中心，在7個鎮(zhèn)建設標準化種植基地，科學布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能版塊，舉全市之力發(fā)展人參特產(chǎn)業(yè)，著力建設規(guī)?；藚⒎N植大基地，培育人參加工大集群和大品牌。