吳連祥

梅河口市把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，緊密結合當?shù)貙嶋H，圍繞農村環(huán)境、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源、生態(tài)文明、脫貧攻堅、農村黨建“六大任務”，久久為功，因地制宜，精準施策，打造出鄉(xiāng)村振興發(fā)展的“梅河口樣板”。

打贏環(huán)境整治硬仗提高人居環(huán)境質量

2018年，市委、市政府制定出臺了《梅河口市農村人居環(huán)境整治三年行動方案》《2018年梅河口市農村人居環(huán)境整治推進方案》，開展了垃圾革命、廁所革命、農村柴草垛堆放革命等“五大革命”。

探索實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，全市設立垃圾箱2000個、配備戶用垃圾桶7萬個，農村垃圾實現(xiàn)分類收集、集中處理。規(guī)劃改造了1萬戶農村室內水沖廁所。投資81 54萬元，實施污水處理廠提標擴建工程，日處理污水能力由3.5萬噸提高至5萬噸，處理標準由一級B提升至一級A。建設柴草垛集中堆放點989處，6萬戶柴草垛全部實現(xiàn)整體搬遷、集中堆放。 深入開展“美麗鄉(xiāng)村、干凈人家”創(chuàng)建活動，新增星級戶3萬戶，累計達到5.6萬戶，占全市農村總戶數(shù)的62%。開展精品村創(chuàng)建，打造特色精品村19個。新建農村水泥路150公里，在公路沿線、重要節(jié)點村屯打造了一批景觀景點，農村環(huán)境全面提升，“臟亂差”局面有效改善。

構建現(xiàn)代產業(yè)體系推動農業(yè)轉型升級

振興鄉(xiāng)村，產業(yè)興旺是關鍵。因此，梅河口市緊密結合當?shù)貙嶋H，積極穩(wěn)健調整產業(yè)結構，積極推進耕作機械化、數(shù)字化、科學化，以產業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興。 2018年，全市大力培育發(fā)展中草藥材、棚膜經濟、畜牧養(yǎng)殖、休閑觀光農業(yè)、食用菌栽培、綠優(yōu)米種植、果仁加工七大產業(yè)基地，累計投資2.3億元，新建高標準農田10.8萬畝，實施農田水利工程42項，機械化作業(yè)水平達到83%。糧食總產量穩(wěn)定在1 5億斤，實現(xiàn)農業(yè)總產值61.8億元，農民人均可支配收入達到14825元。創(chuàng)建市級產業(yè)園9個，申報省級產業(yè)園4個，形成龍頭企業(yè)帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新格局。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設扎實推進脫貧攻堅

項目建設是發(fā)展的引擎，開展財源建設的關鍵。引進建設了投資8.8億元的康美梅河大米、投資4億元的康美平地參、投資2億元的康美有機肥、投資10億元的建設集團現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、投資4.5億元的中城銀信“三產融合”示范基地等農業(yè)產業(yè)項目。啟動了投資20億元、占地890畝的北京龍之旅五奎山冰雪小鎮(zhèn)項目征地拆遷工作。堅持精準脫貧，建立市鄉(xiāng)村三級扶貧網(wǎng)絡。基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全面并軌。全年實現(xiàn)減貧424戶806人，退出貧困村6個，貧困發(fā)生率由1. 37%下降到0.22%。

強化生態(tài)環(huán)境治理走出綠色發(fā)展新路

市農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等部門積極推廣有機肥替代化肥、畜禽糞污處理與利用、病蟲害綠色防控等技術，實現(xiàn)了投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化。綠優(yōu)水稻獲國家地理標志認證，“三品一標”產品有效使用42個，評定“中國馳名商標”4個、“吉林省著名商標、名牌產品”56個，一批區(qū)域公用品牌市場形象初步形成，并逐步煥發(fā)出市場競爭力。

開展了秸稈“零焚燒”活動，實施鄉(xiāng)村清潔能源替代行動，建設3個秸稈顆粒加工廠，2400戶農戶使用上生物質取暖爐。2018年，全年優(yōu)良天數(shù)比例達到91.5%，比上年提高11.5個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。全面落實“河長制”，湖長制、庫長制、池渠長制，啟動4次大規(guī)模河道整治集中會戰(zhàn)，清理垃圾6萬立方米，水環(huán)境質量明顯改善。

建強農村基層組織持續(xù)深化綜合改革

市委從市直部門選派48名優(yōu)秀干部到貧困村擔任駐村干部。組織開展了“黨建項目創(chuàng)建”和“星級黨組織創(chuàng)建”活動，農村基層黨組織引領作用進一步增強。深入開展掃黑除惡專項斗爭、普法教育和平安鄉(xiāng)村建設，農村社會不良風氣得到有效遏制，自治、法治、德治水平進一步提升，農村社會和諧穩(wěn)定。

積極推進農村綜合改革，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。扎實推進土地“三權分置”工作，穩(wěn)妥頒發(fā)土地承包權證和經營權證，農村土地確權頒證率達到90%以上。啟動了農村集體產權制度改革，全面開展了資產清查、權屬界定、價值確認、賬目調整等工作，農村集體資產清查基本完成。農村金融、水利、供銷社等重點領域改革向縱深推進，“大棚房”得到有效治理。