劉思麟

近年來，在綏化市委“都城地”建設(shè)的發(fā)展思路帶領(lǐng)下，綏化市整體的田園養(yǎng)生之地建設(shè)取得了較為明顯的效果。然而，在實(shí)際建設(shè)過程中，依然存在著諸多問題。本文通過對現(xiàn)階段綏化田園養(yǎng)生之地建設(shè)過程中存在的主要問題進(jìn)行簡要說明，分析日本成功的城市管理經(jīng)驗(yàn)，并對日本城市管理經(jīng)驗(yàn)助力綏化田園養(yǎng)生之地建設(shè)的策略進(jìn)行研究。

1 引言

以習(xí)總書記“綠水青山就是金山銀山”的論斷為科學(xué)性指引，以綏化市委“都城地”建設(shè)的發(fā)展思路為引領(lǐng)，近年來綏化田園養(yǎng)生之地的建設(shè)工作取得了較好的成果。

2 現(xiàn)階段綏化田園養(yǎng)生之地建設(shè)過程中存在的主要問題

綏化田園養(yǎng)生之地的建設(shè)工作，近年來取得了較為突出的成績，并采取“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、體醫(yī)結(jié)合”等方式，將建設(shè)養(yǎng)生之地與中醫(yī)治療結(jié)合在一起。然而，現(xiàn)階段綏化在建設(shè)田園養(yǎng)生之地的過程中，依然存在部分問題。

2.1 “綠化”工作有待進(jìn)一步深入

回歸自然、傳遞自然，并非完全忽視對田園養(yǎng)生之地的人為綠化工作。在氣候溫暖適宜的時節(jié)，綏化市內(nèi)外充滿自然形成的綠色景觀，例如安大東湖濕地、望奎縣西洼荒濕地、綠夢湖等地。然而，在進(jìn)行田園養(yǎng)生之地的建設(shè)進(jìn)程中，綏化過于依賴于所在區(qū)域天然形成的綠色景觀，而忽視了對養(yǎng)生之地的“綠化”工作，造成綏化市的養(yǎng)生之地在開放過程中，具有較為明顯的季節(jié)性。春末和夏季，大批被自然景觀吸引而來的各地消費(fèi)者，在綏化田園養(yǎng)生之地親近自然、體會人文風(fēng)情、度過休閑寧靜的時光，然而秋末以及整個冬天，田園養(yǎng)生之地的自然風(fēng)景開始凋零，制約了田園養(yǎng)生之地的開放以及經(jīng)營。

2.2 “文化傳承”工作開展不夠徹底

現(xiàn)階段，綏化在開展田園養(yǎng)生之地的建設(shè)過程中，文化建設(shè)、文化傳承、文化宣傳工作開展質(zhì)量較低。現(xiàn)階段，綏化在建設(shè)田園養(yǎng)生之地的過程中，主要圍繞綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化養(yǎng)生為核心不斷展開，尤其是對寶山湖區(qū)的開發(fā)過程中。文化傳承工作開展的不夠徹底，使得很多養(yǎng)生之地缺少濃重的帶有綏化地方特色的文化底蘊(yùn)。

2.3 “以人為本”式細(xì)節(jié)建設(shè)有待完善

現(xiàn)階段，綏化在開展田園養(yǎng)生之地的建設(shè)過程中，雖然投入了大量的資金進(jìn)行新建建筑以及完善室外景觀，然而在田園養(yǎng)生之地的細(xì)節(jié)建設(shè)中，“以人為本”的細(xì)節(jié)建設(shè)存在很多不足。例如，對無障礙設(shè)施的投入存在嚴(yán)重的空白，很多田園養(yǎng)生之地在初始設(shè)計(jì)過程中，未充分考慮前來享受養(yǎng)生服務(wù)的群體的特殊性，無論從室外環(huán)境的建設(shè)還是室內(nèi)設(shè)施的布局，都缺乏對無障礙設(shè)施的充分考慮。同時，綏化在建設(shè)和開發(fā)田園養(yǎng)生之地的過程中，對其內(nèi)部或者周邊的相關(guān)醫(yī)療、金融、購物等配套設(shè)施的建設(shè)存在嚴(yán)重不足，受前期資金的限制以及后期經(jīng)營狀況不良的影響，也難以吸引相關(guān)的陪同設(shè)施入駐養(yǎng)生之地。

2.4 本地人對該建設(shè)工作參與度較低

現(xiàn)階段，綏化很多已經(jīng)完工或者處于在建階段的田園養(yǎng)生之地項(xiàng)目，基本未面向綏化本地群眾展開意見調(diào)查，也未從本地群眾集體中吸收其有意義的意見和建議。單純由政府主導(dǎo)、由相關(guān)設(shè)計(jì)以及建筑單位進(jìn)行建設(shè)的田園養(yǎng)生之地，雖然在景觀設(shè)計(jì)上具有專業(yè)的美感，然而卻不具備較強(qiáng)的吸引力以及當(dāng)?shù)厝罕姷募w支持。

3 日本城市管理經(jīng)驗(yàn)

日本在進(jìn)行城市管理過程中總結(jié)了很多優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，本文主要列舉部分與綏化田園養(yǎng)生之地建設(shè)有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。

3.1 將“綠化”融入到城市管理的各個角落

日本在進(jìn)行城市管理過程中，將綠化充分融入到管理的各個角落之中。例如針對本地氣候特色以及區(qū)域文化特色，將櫻樹、松柏、日本楓、精修的花草等點(diǎn)綴到街角、公園、公共綠地等各個空間之中。同時，在進(jìn)行城市管理的過程中，日本并非片面的強(qiáng)調(diào)綠化植被的種類或者綠化面積，而是將城市建筑以及綠化設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)在一起，共同體現(xiàn)和諧統(tǒng)一、相輔相成的城市風(fēng)景。

3.2 突出“文化傳承”在城市管理過程中的重要地位

文化傳承在日本的城市管理過程中具有極為重要的地位。日本對部分街區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃的過程中，會對原有的具有濃重文化底蘊(yùn)的老舊建筑進(jìn)行修繕，根據(jù)原有的需要保留以及修函的老舊建筑的風(fēng)格、高度，對新建建筑的高度、布局進(jìn)行設(shè)計(jì)，進(jìn)而形成了不同風(fēng)格的建筑在同一區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風(fēng)景。

3.3 城市管理的細(xì)節(jié)工作處處充滿“以人為本”

日本在不斷進(jìn)行城市管理的進(jìn)程中，對很多城市管理的細(xì)節(jié)工作都進(jìn)行了較為明顯的調(diào)整。例如，將交通信號燈、監(jiān)控與道路指示牌合并成一項(xiàng);將變電箱等市政箱從人行道挪開，移入綠化帶之內(nèi)，為行人開拓更多的通行空間;針對人行道、公園以及銀行、商場等公共場所，設(shè)計(jì)并安置合理而齊全的無障礙設(shè)施;在為公園以及街道設(shè)計(jì)并安置足夠的座椅，為行人提供休憩等。

3.4 提高公眾對城市管理的參與程度

日本在高度重視城市管理的同時，多年以來，始終堅(jiān)持在普通的國民群眾中宣傳、強(qiáng)調(diào)保護(hù)城市環(huán)境的重要性，引導(dǎo)普通的國民群眾將城市管理工作維系到個人責(zé)任之中。因此，在日本高質(zhì)量的城市管理工作中，不僅有對城市進(jìn)行充分合理綠化、突出文化傳承、以人為本等管理理念和經(jīng)驗(yàn)的支撐，同時也是活動于城市內(nèi)的每一位普通國民在日常工作與生活中所形成的良好習(xí)慣的鼎力支持。

4 日本城市管理經(jīng)驗(yàn)助力綏化田園養(yǎng)生之地建設(shè)的策略

針對綏化現(xiàn)階段在建設(shè)田園養(yǎng)生之地的過程中存在的問題，借鑒日本城市管理經(jīng)驗(yàn)，綏化在后續(xù)建設(shè)田園養(yǎng)生之地的過程中，可以關(guān)于以下幾點(diǎn)策略。

4.1 將“綠化”與“綠色”進(jìn)行融合

單純依靠綏化當(dāng)?shù)氐木G色植物，難以實(shí)現(xiàn)所建設(shè)的田園養(yǎng)生之地一年四季皆美景的目標(biāo)。因此，在對田園養(yǎng)生之地內(nèi)部以及周邊進(jìn)行構(gòu)建時，不僅應(yīng)該注重對本地現(xiàn)有植物的綜合搭配，點(diǎn)綴在田園養(yǎng)生之地的室內(nèi)以及室外，同時還應(yīng)該充分考慮氣溫寒冷、當(dāng)?shù)刂参锏蛄銜r節(jié)，如何通過不同種類的松樹對田園養(yǎng)生之地的室外環(huán)境進(jìn)行美化和點(diǎn)綴，以當(dāng)?shù)氐摹熬G色”植物支撐起大部分“綠化”工作，以“綠化”彌補(bǔ)當(dāng)?shù)亍熬G色”不常在的空白季節(jié)。

4.2 集合群眾的智慧共同完善“文化傳承”

綏化具有悠久的歷史，從舊石器時代到我國古代夏商時期、從一二九運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)人之一林楓的故鄉(xiāng)至奧運(yùn)冠軍王鎮(zhèn)的故鄉(xiāng)，綏化不僅擁有眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、是我國商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，綏化還擁有以海倫剪紙、蘭西掛錢、望奎皮影等為代表的獨(dú)特的民俗文化。在幾千年的歷史長河中，綏化當(dāng)?shù)氐钠胀ㄈ罕妼椈a(chǎn)生了濃厚的感情。因此，在建設(shè)綏化田園養(yǎng)生之地的過程中，應(yīng)該走下基層、走進(jìn)普通群眾之中，聆聽他們有關(guān)該類建設(shè)的意見和建議，在集思廣益的過程中將“文化傳承”充分融入到田園養(yǎng)生之地的建設(shè)工作之中。

4.3 深化“以人為本”的建設(shè)理念

無論是針對殘障人士，還是針對老年人、兒童，在建設(shè)田園養(yǎng)生之地的過程中，綏化應(yīng)該不斷深化“以人為本”的建設(shè)理念，提高對無障礙設(shè)備的投資力度以及對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)、合理的布局，不斷提高進(jìn)入綏化田園養(yǎng)生之地的綏化當(dāng)?shù)厝艘约巴獾赜慰偷氖孢m度。

5 結(jié)語

綜上所述，位于黑龍江省重要交通樞紐位置的綏化市，不僅有著中國北方光伏產(chǎn)業(yè)城的美麗稱號，同時也是黑龍江省重要的客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心之一。建設(shè)田園養(yǎng)生之地，不僅是推動綏化是旅游業(yè)的發(fā)展、助力黑龍江省整體旅游業(yè)發(fā)展的需要，同時也是綏化市自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在此過程中，有必要持續(xù)深化與“綠化”、“文化傳承”、“以人為本”等內(nèi)容有關(guān)的工作，進(jìn)一步推動綏化田園養(yǎng)生之地的建設(shè)工作。

（作者單位：綏化學(xué)院）