潘玉雷 王梅娟 高哲

摘 要：介紹了館陶縣黑小麥、黃瓜、艾草等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：黑小麥;黃瓜;艾草;發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190730069

館陶縣是河北省邯鄲市下轄縣，地處河北省東南部，是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，優(yōu)越的氣候和肥沃的土壤，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。館陶縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)較為明顯，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“噸糧縣”建設(shè)目標(biāo)，館陶縣先后榮獲中國(guó)蛋雞之鄉(xiāng)、中國(guó)富鉻黑小麥種源基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)黃瓜生產(chǎn)基地示范縣、中國(guó)最佳生態(tài)宜居縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣等30余項(xiàng)國(guó)家級(jí)殊榮，黑小米、黃瓜、艾草等種植已成規(guī)模。同時(shí)蛋雞、羊、生豬養(yǎng)殖呈穩(wěn)定規(guī)模發(fā)展局勢(shì)。

1 館陶縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展戰(zhàn)略初步形成

特色農(nóng)業(yè)就是人們立足于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求和社會(huì)需要發(fā)展起來(lái)的具有一定規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)[1]。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要手段[2]。立足館陶縣實(shí)際，遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，利用土地資源，反復(fù)進(jìn)行論證和優(yōu)勢(shì)比較，制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)突破”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，形成了黑小麥、艾草、黃瓜、蛋雞、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)格局，有力地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

1.2 特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

1.2.1 黑小麥產(chǎn)業(yè)

館陶縣近幾年惠農(nóng)政策全面落實(shí)，特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，初具規(guī)模。冀紫439黑小麥富含三價(jià)有機(jī)鉻、硒、鋅、花青苷、膳食纖維、蛋白質(zhì)等多種營(yíng)養(yǎng)成分，具有食、藥、保健功效，尤其是三價(jià)有機(jī)鉻具有激活胰島素和控制血糖的作用，是糖尿病人的最佳食品原料[3]。2015年，館陶縣委、縣政府把建設(shè)大力發(fā)展黑小麥產(chǎn)業(yè)列入了年度戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，“兩黑一白一黃”被正式寫(xiě)入政府工作報(bào)告。經(jīng)過(guò)近2a的發(fā)展由最初的13hm2發(fā)展到0.2萬(wàn)hm2，館陶縣黑小麥種植按照“公司+協(xié)會(huì)+基地”的運(yùn)作模式和現(xiàn)代化企業(yè)的管理制度經(jīng)營(yíng)，以月青農(nóng)業(yè)有限公司為核心，輻射周邊15個(gè)村，創(chuàng)建區(qū)內(nèi)黑小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一供種、統(tǒng)一投入品發(fā)放、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一收購(gòu)等“五統(tǒng)一”。黑小麥種植面積達(dá)到0.2萬(wàn)hm2。館陶縣黑小麥獲得了“黑小麥第十五屆國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)”，通過(guò)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和黑小麥國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。形成了館陶縣支柱型產(chǎn)業(yè)。館陶縣率先對(duì)黑小麥進(jìn)行了產(chǎn)品研發(fā)，拉伸做強(qiáng)黑小麥產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)出的黑小麥全粉、黑小麥?zhǔn)止っ妗⒑谛←渻蓳?、黑小麥麥麩茶、黑小麥酒、黑小麥陳醋、麥片、月餅?個(gè)系列30多種產(chǎn)品，銷(xiāo)往全國(guó)各地，受到了“三高”人群、肥胖人群和老年人的喜愛(ài)[4，5]。

1.2.2 黃瓜產(chǎn)業(yè)

館陶縣黃瓜種植歷史久遠(yuǎn)，可追溯到唐宋時(shí)期，新時(shí)期館陶縣利用溫控技術(shù)，大力發(fā)展黃瓜溫室種植也有30多年的歷史[6]。館陶縣被譽(yù)為中國(guó)黃瓜之鄉(xiāng)，全國(guó)優(yōu)質(zhì)黃瓜生產(chǎn)基地，設(shè)施黃瓜種植面積0.37萬(wàn)hm2，1500kg/667m2[7]，占全縣蔬菜總量的70%以上，全市規(guī)模最大。黃瓜種植帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。館陶黃瓜先后注冊(cè)商標(biāo)有館青、金鳳、魏征、邯綠、黃瓜十八配等10余個(gè)品牌，其中館青、魏征連續(xù)3屆獲河北省名牌稱(chēng)號(hào)，2015年館青黃瓜入錄中國(guó)好食材名錄，2014—2017年館青牌黃瓜連續(xù)獲得綠博會(huì)金獎(jiǎng)，2017年館陶黃瓜榮獲第十八屆國(guó)際交易會(huì)“金獎(jiǎng)”，“翟莊黃瓜采摘園”黃瓜通過(guò)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。黃瓜產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，采用“景觀小品+展示+互動(dòng)娛樂(lè)活動(dòng)+風(fēng)情文化體驗(yàn)”的方式，通過(guò)舉辦國(guó)慶7日游活動(dòng)和黃瓜嘉年華，打造黃瓜小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)旅游帶動(dòng)了黃瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展[8]。

1.2.3 彭艾產(chǎn)業(yè)

館陶作為千年古縣，館陶有著悠久的種艾用艾傳統(tǒng)，相傳彭祖生前曾在今館陶一帶研究艾草養(yǎng)生治病，依托彭祖養(yǎng)生文化，館陶縣委縣政府大力發(fā)掘本土文化，大力發(fā)展彭艾文化產(chǎn)業(yè)，目前館陶縣彭艾種植基地面積達(dá)0.08萬(wàn)hm2，先后建成彭艾小鎮(zhèn)、彭艾園、中國(guó)艾草檔案館等，逐漸形成以彭艾產(chǎn)業(yè)為主體，弘揚(yáng)中國(guó)養(yǎng)生文化，全力打造“彭艾文化、中醫(yī)養(yǎng)生”智慧品牌，建成具有生命涵養(yǎng)的、集多種業(yè)態(tài)聚合的彭艾文化綜合體。目前正在申報(bào)30余個(gè)彭艾專(zhuān)利，積極研發(fā)優(yōu)質(zhì)艾制品。

積極采取與本地扶貧產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的模式，引導(dǎo)貧困戶(hù)種植艾草和制作手工艾產(chǎn)品，開(kāi)展艾產(chǎn)品加工扶貧，擇優(yōu)收購(gòu)貧困戶(hù)加工的彭艾艾條，統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售;幫扶館陶縣所有貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展艾草種植或家庭手工制作艾產(chǎn)品脫貧增收。

為做大做強(qiáng)彭艾產(chǎn)業(yè)，將彭艾產(chǎn)品與電商結(jié)合，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+彭艾”營(yíng)銷(xiāo)模式優(yōu)勢(shì)，把彭艾打造成館陶新名片[9]。

2018年籌備舉辦的第一屆彭艾開(kāi)鐮節(jié)，有力地宣傳了彭艾文化，促進(jìn)了彭艾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。先后引進(jìn)重慶艾你露亞公司和河北常艾坊公司2家艾制品加工企業(yè)。建集艾產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售、體驗(yàn)、培訓(xùn)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈康養(yǎng)基地。項(xiàng)目投產(chǎn)后，年產(chǎn)艾絨、艾皂、艾香、艾茶、艾條、艾精油、艾絨、艾柱、艾灸貼等艾草衍生加工品5000t，年產(chǎn)值達(dá)20億元，有望實(shí)現(xiàn)“南有蘄艾、中有宛艾、北有彭艾”的產(chǎn)業(yè)版圖。

1.2.4 其他產(chǎn)業(yè)

畜牧產(chǎn)業(yè)在大力發(fā)展蛋雞和生豬的基礎(chǔ)上，建成13個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)，其中部級(jí)示范場(chǎng)2家，省級(jí)示范場(chǎng)5家。蛋雞年存欄量存欄量超百萬(wàn)只，生豬存欄量10余萬(wàn)頭，其中蛋雞存欄量穩(wěn)居邯鄲市第1。

1.3 新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建有了新進(jìn)展

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。從館陶縣的縣情和實(shí)踐看，建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，增收是核心，培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭是關(guān)鍵。以館陶月清農(nóng)業(yè)科技有限公司、館陶牧原和葵科生物科技有限公司為代表的龍頭企業(yè)快速發(fā)展，在當(dāng)?shù)丶爸苓呉演^有影響。目前，館陶縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)18家。省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌6個(gè)。全縣已成立各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織200余家，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家，市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)16家，這些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建立，在館陶縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面發(fā)揮了示范作用。

當(dāng)前，必須認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在一定程度上就是農(nóng)業(yè)企業(yè)化，沒(méi)有農(nóng)業(yè)企業(yè)化，就根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化的關(guān)鍵又在于農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量。確切講在于培育了多少龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)自身實(shí)力如何、龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用是否明顯，將進(jìn)一步加大龍頭企業(yè)的培育力度。

1.4 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以館陶縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（黃瓜）園區(qū)和羊洋花木現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，圍繞統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，依托現(xiàn)有、改造提升，新建設(shè)施、完善功能，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)旅游的總體思路，同時(shí)，依托館陶深厚的歷史文化，充分借助館陶縣的黑陶文化、唐朝魏征故里、公主墓等遺址和環(huán)城水系等條件，借助館陶縣黑小麥、黃瓜、彭艾、蛋雞等優(yōu)勢(shì)加工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展農(nóng)業(yè)及林業(yè)等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2 問(wèn)題與思考

近年來(lái)，館陶縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距仍然很大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求有一定差距。具體表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不優(yōu)

質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，品牌產(chǎn)品少，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度差，新品種、新技術(shù)推廣不夠。

2.2 加工企業(yè)少，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)

館陶縣龍頭企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，帶動(dòng)能力弱，生產(chǎn)基地與加工企業(yè)、市場(chǎng)銷(xiāo)售還不能有效對(duì)接，沒(méi)有形成好的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.3 資金投入嚴(yán)重不足

投入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目資金十分有限;社會(huì)資金，包括金融部門(mén)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資不夠。

3 對(duì)策與建議

3.1 堅(jiān)定不移地推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

依托資源優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)館陶縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，應(yīng)集中精力、集中資金，重點(diǎn)支持發(fā)展黑小麥、彭艾、蛋雞等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做到一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一批項(xiàng)目、一筆資金、一抓到底，連片發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要探索土地股份合作經(jīng)營(yíng)等新機(jī)制，鼓勵(lì)種植大戶(hù)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。要精心謀劃科學(xué)定位，因地制宜地走“—鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展之路。

3.2 加強(qiáng)開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難、價(jià)格低是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。充分發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)，加快建立多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。積極培育新型市場(chǎng)主體，探索農(nóng)業(yè)院校及科研院所以技術(shù)合作方式參與館陶縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)共同發(fā)展。

3.3 重視培育龍頭企業(yè)，扶持其做大做強(qiáng)

按“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，從土地、金融、保險(xiǎn)、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，讓利農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持和農(nóng)戶(hù)聯(lián)結(jié)緊密的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，有助于完善，提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)紀(jì)人和專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，減少農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

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