曹春榮

瑞金時(shí)期（1931—1934），中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在中央蘇區(qū)開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的節(jié)省運(yùn)動(dòng)。其初衷固然是為著克服戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)短缺的困難，其意義卻遠(yuǎn)大于此。而運(yùn)動(dòng)觸及各個(gè)領(lǐng)域，深入軍心民心，產(chǎn)生了很大影響。

節(jié)省是臨時(shí)中央政府一項(xiàng)既定的執(zhí)政原則

節(jié)省是中華民族固有的美德。身為中華民族優(yōu)秀代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，責(zé)無旁貸地繼承了它，而且經(jīng)由臨時(shí)中央政府頒布的法令、條例、決議、指示等規(guī)范性、強(qiáng)制性文件，確立為蘇維埃政府的執(zhí)政原則。

1932年2月6日舉行的中央人民委員會(huì)第六次常會(huì)，即議決通令各級(jí)政府開展節(jié)儉運(yùn)動(dòng)，以幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)。2月17日出版的《紅色中華》刊登了人民委員會(huì)的通令全文。通令針對(duì)過去各個(gè)地方政府和群眾團(tuán)體在財(cái)政未統(tǒng)一時(shí)，存在許多浪費(fèi)、隨意濫用公帑的現(xiàn)象，鄭重申明“這是蘇維埃政權(quán)下所絕對(duì)不允許的”。為此中央政府指令各級(jí)政府：“務(wù)須立即實(shí)行節(jié)儉運(yùn)動(dòng)，所有各地方政府的預(yù)算、雜費(fèi)、特費(fèi)等，必須盡量減少，不必要的工作人員須一律裁減，甚至一張紙一支筆都不要亂費(fèi)，以免多耗經(jīng)費(fèi)。要存著‘節(jié)減一文錢即是對(duì)革命工作有一分幫助的觀念來實(shí)行廣大的節(jié)儉運(yùn)動(dòng)，來積蓄金錢或積蓄糧食以作供給紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)之用。同時(shí)要將這一節(jié)儉運(yùn)動(dòng)在群眾中作廣大的宣傳，使他們了解節(jié)儉運(yùn)動(dòng)的意義，都積極實(shí)行節(jié)儉，儲(chǔ)蓄糧食，熱烈的自動(dòng)的來幫助紅軍和革命戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展”。

配合通令的頒布，臨時(shí)中央政府副主席項(xiàng)英在同日的《紅色中華》上發(fā)表署名文章，指出為準(zhǔn)備充分經(jīng)濟(jì)來幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)，一方面要努力發(fā)展蘇區(qū)的一切生產(chǎn)和出口，另一方面更要努力舉行節(jié)儉運(yùn)動(dòng)，使大部分經(jīng)濟(jì)用來幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)?！案骷?jí)政府和各群眾團(tuán)體，一切費(fèi)用都要十二分的節(jié)儉，不急用的費(fèi)不要用，要用的就要節(jié)儉，不要浪費(fèi)一文錢，濫用一張紙，多點(diǎn)一點(diǎn)油，積少成多，就可以節(jié)省一大筆經(jīng)費(fèi)。我們要知道節(jié)減一文錢即是對(duì)革命有一分的幫助，誰要‘浪費(fèi)一文錢實(shí)等于革命的罪人”。由此可見，體現(xiàn)共產(chǎn)黨人、工農(nóng)群眾優(yōu)秀品質(zhì)和階級(jí)意志的節(jié)儉精神節(jié)儉行為，已納入臨時(shí)中央政府強(qiáng)制力范圍。

3月2日，中央人民委員會(huì)在關(guān)于切實(shí)執(zhí)行工作檢查的命令中，嚴(yán)厲批評(píng)了許多地方政府執(zhí)行臨時(shí)中央政府法令條例遲緩，甚至疏忽懈怠的嚴(yán)重現(xiàn)象，命令各地立即切實(shí)執(zhí)行對(duì)政府工作的檢查，“對(duì)一切不執(zhí)行上級(jí)命令和工作不積極的要予以革命紀(jì)律的制裁”。在要檢查的“最為重要的六個(gè)問題”中，就有“節(jié)儉經(jīng)濟(jì)幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)的工作，各級(jí)政府做到了什么程度，成績(jī)?cè)鯓印边@一個(gè)。命令還規(guī)定了各級(jí)政府進(jìn)行工作檢查的限定日期和辦法，申明“須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，不得稍有疏忽”。這里面的強(qiáng)制節(jié)儉意味更顯著更濃烈。

3月9日，中央人民委員會(huì)又在關(guān)于積極參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)努力幫助紅軍的第4號(hào)通令中，把節(jié)儉經(jīng)濟(jì)反對(duì)浪費(fèi)列為現(xiàn)在就要“馬上去做的”“幾件具體工作”中的第一項(xiàng)：為發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)就要把所有地方政府收入的各項(xiàng)進(jìn)款，除留用費(fèi)外，盡量繳納到上級(jí)政府來，“同時(shí)應(yīng)盡量節(jié)省，凡是政府不必要的工作人員務(wù)必裁減，政府機(jī)關(guān)的辦公費(fèi)在目前至少須照原有預(yù)算減少四分之一，誰是濫費(fèi)就要堅(jiān)決反對(duì)，大量的節(jié)省金錢來幫助紅軍的必需費(fèi)用”。

在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，由臨時(shí)中央政府連發(fā)三個(gè)法令，并配發(fā)一篇主持日常工作的副主席署名的中央政府機(jī)關(guān)報(bào)社論，足見節(jié)儉經(jīng)濟(jì)已法定為臨時(shí)中央政府的一項(xiàng)執(zhí)政原則。

此外，臨時(shí)中央政府還在給各級(jí)政府的工作指示中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注意貫徹執(zhí)行節(jié)儉經(jīng)濟(jì)這一執(zhí)政、施政原則。1932年3月17日，臨時(shí)中央政府在給福建省第一次工農(nóng)兵蘇維埃大會(huì)的指示中指出：“對(duì)于節(jié)儉經(jīng)費(fèi)，幫助發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)更要切實(shí)討論，大會(huì)應(yīng)該堅(jiān)決的反對(duì)過去各級(jí)政府隨意浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重現(xiàn)象，并規(guī)定懲戒以后浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)的辦法”。3月29日，中央執(zhí)行委員會(huì)在關(guān)于檢查瑞金工作后的決議中，強(qiáng)調(diào)指出瑞金工作要“堅(jiān)決執(zhí)行春耕、節(jié)儉、參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)的訓(xùn)令，并根據(jù)訓(xùn)令擬定具體辦法切實(shí)做去，隨時(shí)將執(zhí)行情形向上級(jí)報(bào)告”。6月8日，臨時(shí)中央政府致電江西省蘇維埃政府和江西軍區(qū)，指示該省“各級(jí)政府要節(jié)儉一切費(fèi)用供給革命戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，努力開辟財(cái)源”。6月9日，臨時(shí)中央政府在給湘贛省工農(nóng)兵代表大會(huì)的指示電中，要大會(huì)提出“節(jié)省一切費(fèi)用供給戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)”的要求，嚴(yán)懲貪污浪費(fèi)。嗣后又在對(duì)于湘贛省蘇維埃政府的指示中強(qiáng)調(diào)：節(jié)儉運(yùn)動(dòng)仍要繼續(xù)的去進(jìn)行。

一直到第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)開幕后，中央政府對(duì)節(jié)儉經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)調(diào)仍在繼續(xù)，而且更加鮮明更加堅(jiān)決。毛澤東代表中央政府對(duì)大會(huì)作報(bào)告時(shí)指出：蘇維埃財(cái)政的使用，應(yīng)該根據(jù)節(jié)省的方針。應(yīng)該使一切蘇維埃人員明白貪污浪費(fèi)是極大的犯罪。節(jié)省每個(gè)銅片為著戰(zhàn)爭(zhēng)與革命事業(yè)，是蘇維埃會(huì)計(jì)制度的原則。

為了使節(jié)儉經(jīng)濟(jì)的原則化為各級(jí)政府、紅軍部隊(duì)、群眾團(tuán)體，以及廣大群眾的自覺行動(dòng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果，而不是決議歸決議，行動(dòng)歸行動(dòng)，臨時(shí)中央政府有組織、有目的地開展了持續(xù)不斷、聲勢(shì)浩大的群眾性活動(dòng)即運(yùn)動(dòng)，來推行節(jié)儉經(jīng)濟(jì)原則。早在1932年2月17日頒布的中央人民委員會(huì)第3號(hào)通令中，就提出了各級(jí)政府務(wù)須立即實(shí)行節(jié)儉運(yùn)動(dòng)，同時(shí)將這一節(jié)儉運(yùn)動(dòng)在群眾中作廣大宣傳，使他們了解節(jié)儉運(yùn)動(dòng)的意義，都積極地實(shí)行節(jié)儉，儲(chǔ)蓄糧食，熱烈地自動(dòng)地來幫助紅軍和革命戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展。在稍后頒布的第4號(hào)通令中，中央人民委員會(huì)又指示各地政府“要發(fā)動(dòng)群眾的節(jié)糧運(yùn)動(dòng)，不要濫耗谷米，以便節(jié)省下的谷米，來幫助紅軍”。連同節(jié)省金錢這些工作，“在群眾中可用革命競(jìng)賽方法，區(qū)與區(qū)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)來訂條約競(jìng)賽，勝利者給名譽(yù)獎(jiǎng)及紅旗獎(jiǎng)”。

1932年7月上旬，在進(jìn)行中央蘇區(qū)第四次反“圍剿”的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員與后方工作布置時(shí)，中央執(zhí)行委員會(huì)鄭重指出，各級(jí)蘇維埃政府要領(lǐng)導(dǎo)群眾團(tuán)體做節(jié)省一切開支以充裕戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)動(dòng)。政府中一切可以節(jié)省的開支，如客飯、辦公費(fèi)、燈油雜費(fèi)，都須盡量減少，紙張信套更可以節(jié)省使用。這一切節(jié)省，分開來看為數(shù)甚少，但集少成多，“并可以養(yǎng)成蘇區(qū)中更加刻苦更加節(jié)省的蘇維埃工作作風(fēng)——這是萬分必要的”?！霸诳炭嗟木裰拢€要使工作的效能更加增大起來”。在這里，節(jié)省運(yùn)動(dòng)的意義更深入到精神層面了，就是要通過節(jié)省運(yùn)動(dòng)，不僅節(jié)省錢和物，還要培養(yǎng)艱苦樸素的工作作風(fēng)，而“這是萬分必要的”。