許振曉，李家輝

(杭州師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 杭州 311121)

隨著我國人民生活水平的不斷提高和物質(zhì)生活的不斷豐富，我國的垃圾生產(chǎn)量也在逐年增加，個(gè)別地方出現(xiàn)了“垃圾圍城”的情況。垃圾是錯(cuò)放的資源，對(duì)于垃圾的不當(dāng)處理既造成了資源浪費(fèi)，也危害了生態(tài)環(huán)境。然而現(xiàn)階段我國的垃圾處理方式主要以低效的填埋為主，垃圾處理的過程也主要由政府單方主導(dǎo)。這種模式極大地阻礙了垃圾處理中社會(huì)各界的參與，降低了垃圾綠色處理的效果。因此，從更科學(xué)的角度來探討和構(gòu)建我國垃圾處理鏈條，積極引入社會(huì)多方力量參與垃圾處理過程，并以此來達(dá)成垃圾的綠色處理具有非常重要的理論和實(shí)際意義。

本文將借助演化博弈模型，構(gòu)建城市生活垃圾多方處理鏈，從多方參與博弈穩(wěn)定的視角出發(fā)，研究社會(huì)各方參與城市生活垃圾處理鏈中存在的問題，通過調(diào)節(jié)相關(guān)變量，引導(dǎo)處理鏈中各主體選擇合理的行為策略，從而推動(dòng)城市生活垃圾處理綠色發(fā)展。

一、文獻(xiàn)述評(píng)

目前，學(xué)術(shù)界針對(duì)城市生活垃圾處理的研究，主要集中于垃圾處理方式層面。城市生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)從構(gòu)建整體規(guī)劃、區(qū)域合作和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為一體的城市生活垃圾處理網(wǎng)絡(luò)出發(fā)。[1]通過法律保障約束，源頭減量、資源化利用、無害化處理并舉，實(shí)現(xiàn)前端分類、中間轉(zhuǎn)運(yùn)和終端處理的環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，并強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的結(jié)合作用，實(shí)現(xiàn)政府、居民和企業(yè)的主體聯(lián)動(dòng)。[2-3]

在推進(jìn)公眾參與方面，要努力促進(jìn)單一的處理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理的模式，并將多種生活垃圾處理方式適當(dāng)有機(jī)結(jié)合，因地制宜地開展固體廢棄物資源化管理，對(duì)于餐廚垃圾進(jìn)行源頭分類收集處理。[4]此外，建立公平的城市生活垃圾按排付費(fèi)機(jī)制，用“激勵(lì)—懲罰”的方式促進(jìn)公眾主動(dòng)參與垃圾綠色處理也是目前學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。[5-7]

針對(duì)城市垃圾處理利益主體博弈，現(xiàn)有的研究構(gòu)建了以規(guī)制機(jī)構(gòu)與垃圾處理特許經(jīng)營企業(yè)為參與者的博弈模型，并分析聲譽(yù)激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督對(duì)博弈參與雙方損益及其策略的影響，構(gòu)建納入舉報(bào)機(jī)制的由社會(huì)民眾、規(guī)制機(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營企業(yè)三方參與的序列博弈模型。[8]關(guān)于城市生活垃圾處理各階段的利益主體之間的博弈也是研究的熱點(diǎn)，相關(guān)研究指出居民對(duì)垃圾分類比例變化會(huì)影響到各主體利益分配以及承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的比例，圍繞城市生活垃圾處理方式?jīng)Q策的博弈主要在政府與居民或政府、居民與企業(yè)之間展開。[9-10]

綜上，關(guān)于城市生活垃圾處理鏈構(gòu)建的研究，涉及垃圾處理層面設(shè)計(jì)、公共參與推進(jìn)、垃圾處理各方主體利益博弈等諸多領(lǐng)域。本文在選取城市小區(qū)、垃圾處理企業(yè)和地方政府三方的基礎(chǔ)上采用動(dòng)態(tài)博弈理論，研究多方參與角度下城市小區(qū)、垃圾處理企業(yè)和地方政府之間的利益博弈，并分析各主體的最優(yōu)參與策略，找到三方的利益均衡點(diǎn)，為構(gòu)建多方參與條件下城市生活垃圾處理鏈條提供參考。本文理論框架圖如下圖1所示。

圖1 理論框架圖

二、理論模型構(gòu)建

在多方參與垃圾處理的鏈條中，以商業(yè)盈利為首要目的的垃圾處理企業(yè)是垃圾運(yùn)輸和處理服務(wù)的主要提供者，承擔(dān)了部分政府的環(huán)衛(wèi)職責(zé)，即承擔(dān)垃圾從居民小區(qū)端到處理末端的收集、分類、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和處理服務(wù)。政府作為整體環(huán)境保護(hù)者，承擔(dān)監(jiān)督和為垃圾處理企業(yè)付費(fèi)的責(zé)任。而城市居民小區(qū)作為生活垃圾的產(chǎn)生者和潛在付費(fèi)者存在。垃圾處理鏈的直接利益主體有城市小區(qū)、垃圾處理企業(yè)和地方政府三方。在垃圾分類源頭，居民小區(qū)受垃圾處理企業(yè)的激勵(lì)程度和回收方式來選擇是否進(jìn)行垃圾分類。在運(yùn)輸和處理環(huán)節(jié)，垃圾處理企業(yè)依據(jù)政府提供補(bǔ)助或者進(jìn)行懲罰來選擇是否進(jìn)行垃圾分類與綠色處理。政府通過補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰等激勵(lì)約束手段來促使垃圾處理進(jìn)行垃圾分類和綠色處理，保證垃圾綠色處理有效進(jìn)行。概括而言，城市生活垃圾是否源頭分類、垃圾是否分類輸運(yùn)和綠色處理，是城市小區(qū)、垃圾處理企業(yè)和地方政府三方共同作用的結(jié)果。三方中任何一方的損益都受到其他兩方策略選擇的影響。

考慮到現(xiàn)實(shí)情況，城市小區(qū)、垃圾處理企業(yè)和地方政府三方中的任何一方都不能掌握其他兩方的全部信息，由于存在信息不對(duì)稱，各利益主體無法根據(jù)其余兩方的行為做出最符合自身利益的決策。因此假定利益相關(guān)三方為不完全信息的有限理性人，但他們存在模仿學(xué)習(xí)能力，能經(jīng)由演化博弈不斷試錯(cuò)進(jìn)化優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

(一)損益變量設(shè)定

本文選取具有代表性的地方政府、垃圾處理企業(yè)以及城市小區(qū)三類群體為演化博弈參與主體，進(jìn)行演化博弈模型構(gòu)建。博弈參與方都是有限理性的，各主體根據(jù)自己的利益得失比較進(jìn)行適當(dāng)?shù)男袨檫x擇。

為了更好地描述地方政府、垃圾處理企業(yè)和城市小區(qū)三方主體間的博弈過程，構(gòu)建博弈樹如圖2所示：

圖2 城市生活垃圾處理鏈構(gòu)建問題三方博弈樹模型

基于以上假設(shè)，損益變量的設(shè)定如表1所示：

表1 地方政府、垃圾處理企業(yè)及城市小區(qū)損益變量表

(二)支付矩陣構(gòu)建

基于上述變量設(shè)定，地方政府、垃圾處理企業(yè)以及城市小區(qū)三方參與主體在不同策略組合下的收益矩陣如表2所示：

表2 地方政府、垃圾處理企業(yè)及城市小區(qū)三方不同策略組合下的收益矩陣

三、演化博弈均衡分析

(一)三方主體期望收益及動(dòng)態(tài)博弈分析

我們假設(shè)政府行為策略有兩類：通過財(cái)政支持以及意識(shí)宣傳等手段激勵(lì)垃圾處理企業(yè)以及小區(qū)參與實(shí)施生活垃圾綠色處理，或者不激勵(lì)，其采取激勵(lì)措施的概率為α，選擇不激勵(lì)的概率為1-α。同樣的，垃圾處理企業(yè)可以選擇實(shí)施生活垃圾綠色處理，或者不實(shí)施，兩類行為策略所對(duì)應(yīng)的概率分類別β和1-β，城市小區(qū)可以選擇對(duì)生活垃圾初步處理，如垃圾分類、專業(yè)分裝等，或者不處理，對(duì)應(yīng)的概率為γ和1-γ。

地方政府的期望收益：

U11=β(π1-G1)-γG2-C1

U12=βπ′1

地方政府選擇鼓勵(lì)策略的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為：

=α(1-α)[β(π1-π′1)-βG1-γG2-C1](1)

對(duì)地方政府選擇鼓勵(lì)策略的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程(1)求導(dǎo)，得：

現(xiàn)對(duì)參數(shù)在不同取值范圍的情況下進(jìn)行演化穩(wěn)定性分析：

1)當(dāng)β(π1-π′1)-βG1-γG2-C1=0時(shí)，令F1(α)≡0，則對(duì)于任意的α都處于穩(wěn)定狀態(tài)。

由上述動(dòng)態(tài)方程可見，政府是否實(shí)施鼓勵(lì)政策與其成本收益差額有關(guān)。在有限理性情況下，當(dāng)實(shí)施鼓勵(lì)政策帶來的收益高于其成本時(shí)，政府將傾向于選擇鼓勵(lì)策略，反之則選擇不實(shí)施。地方政府幾種情況下的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)及穩(wěn)定性如圖3所示：

β(π1-π′1)-βG1-γG2-C1=0 β(π1-π′1)-βG1-γG2-C1>0 β(π1-π′1)-βG1-γG2-C1<0圖3 地方政府動(dòng)態(tài)趨勢(shì)示意圖

垃圾處理企業(yè)的期望收益：

U21=αG1+γ(Δπ′2+ΔC′2-B)+π2+Δπ2-C2-ΔC2；

U22=π2-C2

垃圾處理企業(yè)選擇實(shí)施生活垃圾綠色處理的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為：

=β(1-β)[αG1+γ(Δπ′2-ΔC′2-B)+Δπ2-ΔC2](2)

對(duì)垃圾處理企業(yè)選擇實(shí)施生活垃圾綠色處理策略的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程(2)求導(dǎo)，得：

現(xiàn)對(duì)參數(shù)在不同取值范圍的情況下進(jìn)行演化穩(wěn)定性分析：

1)當(dāng)αG1+γ(Δπ′2+ΔC′2-B)=ΔC2-Δπ時(shí)，F(xiàn)2(β)≡0，則對(duì)于任意的β都處于穩(wěn)定狀態(tài)。

由上述動(dòng)態(tài)方程可見，垃圾處理企業(yè)是否進(jìn)行垃圾綠色處理與其成本收益差額有關(guān)。在有限理性情況下，當(dāng)實(shí)施垃圾綠色處理帶來的收益高于其成本時(shí)，垃圾處理企業(yè)傾向于實(shí)施垃圾綠色處理，反之則選擇不實(shí)施。垃圾處理企業(yè)幾種情況下的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)及穩(wěn)定性如圖4所示：

αG1+γ(Δπ′2+ΔC′2-B)=ΔC2-Δπα G1+γ(Δπ′2+ΔC′2-B)>ΔC2-Δπα G1+γ(Δπ′2+ΔC′2-B)<ΔC2-Δπ圖4 垃圾處理企業(yè)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)示意圖

城市小區(qū)的期望收益：

U31=αG2+βB-E-C3
U32=-E
U3=αγG2+βγB-γC3-E

城市小區(qū)選擇對(duì)垃圾進(jìn)行初步處理策略的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為：

=γ(1-γ)[αG2+βB-C3]

(3)

對(duì)城市居民選擇進(jìn)行垃圾分類策略的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程(3)求導(dǎo)，得：

現(xiàn)對(duì)參數(shù)在不同取值范圍情況下進(jìn)行演化穩(wěn)定性分析：

1)當(dāng)αG2+βB-C3=0時(shí)，F(xiàn)1(λ)≡0，這意味著對(duì)所有的γ都是穩(wěn)定狀態(tài)。

由上述動(dòng)態(tài)方程可見，城市小區(qū)是否實(shí)行垃圾分類與其成本收益差額有關(guān)。在有限理性情況下，當(dāng)實(shí)施垃圾分類帶來的收益高于其成本時(shí)，居民小區(qū)將傾向于選擇實(shí)施垃圾分類，反之則選擇不實(shí)施。城市小區(qū)幾種情況下的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)及穩(wěn)定性如圖5所示：

αG2+βB-C3=0 αG2+βB-C3>0 αG2+βB-C3<0圖5 城市小區(qū)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)示意圖

政府、企業(yè)和小區(qū)三方復(fù)制動(dòng)態(tài)系統(tǒng)漸進(jìn)穩(wěn)定性分析：

由復(fù)制動(dòng)態(tài)方程(1)、(2)、(3)組成方程組：

為方便接下來的表述，不妨記：

則地方政府、垃圾處理企業(yè)、小區(qū)三方復(fù)制動(dòng)態(tài)系統(tǒng)可記為：

由(5)求導(dǎo)可得系統(tǒng)的雅克比矩陣，為：

觀察(5)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，復(fù)制動(dòng)態(tài)系統(tǒng)平衡點(diǎn)的求取及平衡狀態(tài)的漸進(jìn)穩(wěn)定性判定可以分以下4種情況討論：

E1(0，0，0)，E2(0，0，1)，E3(0，1，0)，E4(0，1，1)，E5(1，0，0)，E6(1，0，1)，E7(1，1，0)，E8(1，1，1)

共8種均衡點(diǎn)，下面以E8(1，1，1)為例討論使其滿足漸進(jìn)穩(wěn)定的條件。

系統(tǒng)在平衡點(diǎn)E8(1，1，1)處的雅克比矩陣為：

矩陣J的特征值為：

λ1=-π1+π′1+G1+G2+C1，λ2=B+ΔC2-Δπ2-G1-Δπ′2-ΔC′2，λ3=C3-G2-B，

若滿足λ1，λ，2，λ3<0，及當(dāng)π1>π′1+G1+G2+C1，Δπ+G1+Δπ′2+ΔC′2>B+ΔC2，并且G2+B>C3時(shí)，E8(1，1，1)是漸進(jìn)穩(wěn)定的。

同理，可以得到其余七個(gè)平衡點(diǎn)的漸進(jìn)穩(wěn)定條件。如表3所示：

表3 系統(tǒng)均衡點(diǎn)穩(wěn)定性分析

顯然，雅克比矩陣J有特征值λ=0，由此可知，系統(tǒng)在平衡狀態(tài)E9(α0，β0，γ0)處不滿足漸進(jìn)穩(wěn)定。

此時(shí)，雅克比矩陣特征值為λ1=(1-2γ1)f(α1，β1)，λ2、3=

由上可知，矩陣J的主對(duì)角線元素全為零，由此可得λ1+λ2+λ3=0，進(jìn)一步可知λ1，λ2，λ3中至少有一個(gè)特征根的實(shí)部不小于零，因此系統(tǒng)在平衡狀態(tài)E11(α2，β2，γ2)處不滿足漸進(jìn)穩(wěn)定。

綜上述討論可知，對(duì)于地方政府、垃圾處理企業(yè)、城市小區(qū)三方復(fù)制動(dòng)態(tài)系統(tǒng)只可能存在E1(0，0，0)，E3(0，1，0)，E4(0，1，1)，E7(1，1，0)，E8(1，1，1)五個(gè)狀態(tài)，使得系統(tǒng)滿足漸進(jìn)穩(wěn)定。

(二)演化博弈穩(wěn)定影響因素分析

通過上述分析，地方政府、垃圾處理企業(yè)及城市小區(qū)三方演化博弈的結(jié)果可能是E1(0，0，0)，E3(0，1，0)，E4(0，1，1)，E7(1，1，0)，E8(1，1，1)平衡狀態(tài)對(duì)應(yīng)的5種演化穩(wěn)定策略，各個(gè)平衡狀態(tài)之間的容斥關(guān)系如表4所示。

表4 平衡狀態(tài)的容斥關(guān)系

由表4可知，在地方政府、垃圾處理企業(yè)及城市小區(qū)三方組成的復(fù)制動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中可能同時(shí)存在多個(gè)漸進(jìn)穩(wěn)定狀態(tài)，系統(tǒng)最終收斂于何處取決于博弈發(fā)生的初始狀態(tài)。為了促進(jìn)綠色環(huán)保處理模式在城市生活垃圾處理中的運(yùn)用，緩和城市生活垃圾存在的問題，使博弈最終穩(wěn)定在策略組合(1，1，1)，即地方政府選擇采取鼓勵(lì)策略，垃圾處理企業(yè)選擇實(shí)施生活垃圾綠色處理模式，投資相應(yīng)的資本、技術(shù)以及設(shè)備人員等，城市小區(qū)選擇實(shí)施生活垃圾初步分類，推進(jìn)垃圾的資源化處理，那么復(fù)制動(dòng)態(tài)系統(tǒng)只能有一個(gè)漸進(jìn)穩(wěn)定狀態(tài)E8。

通過上述分析，且比較不同均衡結(jié)果可知：

(1)只要αG1+γ(Δπ′2+ΔC′2-B)+Δπ2-ΔC2>0，αG2+βB-C3>0,即當(dāng)企業(yè)從政府和小區(qū)獲得的額外所得大于企業(yè)實(shí)施生活垃圾綠色處理時(shí)增加的成本與增加的收益的差額，并且給予城市小區(qū)初步垃圾處理的補(bǔ)貼大于小區(qū)實(shí)施生活垃圾初步處理所耗費(fèi)的成本的時(shí)候，就有β→1，γ→1，即垃圾處理企業(yè)選擇實(shí)施生活垃圾綠色處理，而城市小區(qū)會(huì)選擇實(shí)施生活垃圾初步處理，如垃圾分類、專業(yè)分裝等。所以，提升企業(yè)額外收益Δπ2、Δπ′2，增加政府激勵(lì)G1、G2等，都有利于促進(jìn)企業(yè)和小區(qū)實(shí)施生活垃圾綠色處理。

(2)只要β(π1-π′1)-βG1-γG2-C1>0，即當(dāng)垃圾處理企業(yè)通過綠色垃圾處理給政府帶來的關(guān)聯(lián)性收益的增值大于其鼓勵(lì)成本，就有α→1，即政府最終會(huì)偏向于選擇鼓勵(lì)策略。提升垃圾處理企業(yè)給政府帶來的關(guān)聯(lián)性收益π1，有益于推動(dòng)地方政府選擇鼓勵(lì)策略。

由上顯然可知，企業(yè)額外收益、政府激勵(lì)、關(guān)聯(lián)性收益等變量因素對(duì)參與主體穩(wěn)定狀態(tài)具有重要影響，因此，通過調(diào)節(jié)相關(guān)變量可以引導(dǎo)參與主體行為策略選擇。下面討論影響參與方策略選擇的具體因素：

(1)由上述可知，αG2+βB-C3的大小影響小區(qū)的策略選擇。其中，小區(qū)選擇實(shí)施生活垃圾初步處理概率γ的大小與政府激勵(lì)G2與企業(yè)補(bǔ)貼B成正比，與分類成本C3成反比。小區(qū)實(shí)施垃圾初步處理的成本C3，也就是用于小區(qū)分類垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置以及小區(qū)內(nèi)部為鼓勵(lì)居民進(jìn)行垃圾分類所采取的鼓勵(lì)等成本費(fèi)用，這類成本相對(duì)固定，沒有太大的變動(dòng)空間。因而，決定小區(qū)是否實(shí)施生活垃圾初步處理的關(guān)鍵在于政府激勵(lì)G2以及企業(yè)補(bǔ)貼B的大小。因而，政府以及企業(yè)適當(dāng)增加激勵(lì)以及補(bǔ)貼，使小區(qū)所得足以彌補(bǔ)其所付出的成本，便可以推進(jìn)小區(qū)實(shí)施生活垃圾初步處理。

(2)αG1+γ(Δπ′2+ΔC′2-B)+Δπ2-ΔC2的大小影響垃圾處理企業(yè)是否實(shí)施生活垃圾綠色處理，其中，垃圾處理企業(yè)選擇實(shí)施生活垃圾綠色處理的概率β與政府激勵(lì)G1、城市小區(qū)實(shí)施生活垃圾初步處理給企業(yè)所帶來的額外收益Δπ′2以及減少的垃圾處理成本ΔC′2和實(shí)施綠色處理給企業(yè)所帶來的額外收益Δπ2成正比，與所給予小區(qū)的補(bǔ)貼B、實(shí)施綠色處理增加的額外成本ΔC2成反比。

由式子結(jié)構(gòu)可以看出影響企業(yè)是否選擇實(shí)施綠色處理的關(guān)鍵在于三組變量，即政府補(bǔ)貼G1，小區(qū)實(shí)施生活垃圾初步處理時(shí)企業(yè)的利得Δπ′2+ΔC′2-B，以及企業(yè)從實(shí)施生活垃圾綠色處理中所獲得的額外凈收益Δπ2-ΔC2。

對(duì)于G1，也就是政府鼓勵(lì)，政府適當(dāng)增加對(duì)于企業(yè)的財(cái)政激勵(lì)，可以分擔(dān)企業(yè)資金壓力，有效促進(jìn)垃圾處理企業(yè)實(shí)施生活垃圾綠色處理。

對(duì)于Δπ2-ΔC2，ΔC2，也就是企業(yè)實(shí)施綠色處理所需要投入的資金、技術(shù)、人員以及設(shè)備等成本，此類成本支出相對(duì)較為固定。Δπ2的大小取決于企業(yè)對(duì)于垃圾資源的可利用程度，以及垃圾副產(chǎn)品市場(chǎng)的狀況，比如電能以及肥料市場(chǎng)等。因而，要想促進(jìn)Δπ2的增加，需要激活垃圾處理副產(chǎn)品市場(chǎng)，推進(jìn)垃圾的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

對(duì)于Δπ′2+ΔC′2-B，關(guān)鍵在于Δπ′2以及ΔC′2大小，小區(qū)對(duì)于垃圾的分類越詳細(xì)，企業(yè)對(duì)于生活垃圾的處理效果就會(huì)越好，即Δπ′2就會(huì)越多，企業(yè)內(nèi)部用于垃圾再分類的成本就會(huì)越低，即減少的ΔC′2就越多?？梢娦^(qū)對(duì)于垃圾初步處理的詳盡程度，影響垃圾處理企業(yè)的收益。企業(yè)可以通過調(diào)節(jié)B的大小來激勵(lì)小區(qū)實(shí)施更為有效的垃圾分類以及垃圾初步處理。

(3)對(duì)于β(π1-π′1)-βG1-γG2-C1，其正負(fù)影響政府策略選擇。政府采取鼓勵(lì)措施的概率α與綠色處理模式下政府獲得的收益π1成正比，與當(dāng)前垃圾處理模式下政府收益π′1、激勵(lì)成本G1、G2、C1成反比。其中G1、G2由上述小區(qū)和企業(yè)的策略分析中可知，其大小很大程度上影響企業(yè)和小區(qū)的策略選擇，因而，不宜通過降低激勵(lì)成本來增加政府收益。另外，由目前現(xiàn)狀可知，垃圾圍城等嚴(yán)峻現(xiàn)狀已嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而π′1的大小不容樂觀。所以，影響政府策略選擇的關(guān)鍵影響因素在于π1的大小，即通過綠色垃圾處理給地方政府帶來的收益。π1主要來自于由于區(qū)域環(huán)境的改善所帶來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是地方政府不可忽視的長遠(yuǎn)的巨大效益。垃圾處理具有外部性，具有準(zhǔn)公共品屬性。因而，即便在短期出現(xiàn)成本高于收益，政府依然會(huì)選擇實(shí)施鼓勵(lì)垃圾處理策略。

四、基于演化博弈結(jié)果的城市生活垃圾處理鏈優(yōu)化

(一)源頭處理城市生活垃圾

我國的城市生活垃圾處理主要采取混合收集的簡易處理的方式。該方式具有成本小、實(shí)施便捷等優(yōu)點(diǎn)，居民將生活中的垃圾不分類集中投放在容器式或者管道式的垃圾收集裝置中，然后垃圾收集車將垃圾混合收集運(yùn)輸?shù)嚼D(zhuǎn)運(yùn)站，并集中運(yùn)往垃圾處理廠，而由于垃圾處理設(shè)施不足，生活垃圾處理主要以簡易填埋、衛(wèi)生填埋為主，占地多，污染大。同時(shí)由于分揀程度低，垃圾可回收利用程度低，不利于垃圾處理綠色循環(huán)發(fā)展。

結(jié)合演化博弈結(jié)果對(duì)目前城市生活垃圾處理鏈進(jìn)行優(yōu)化，具體見下圖6：

圖6 基于演化博弈結(jié)果的城市生活垃圾處理鏈

居民對(duì)垃圾實(shí)施源頭分類、專業(yè)分裝等基礎(chǔ)性垃圾處理行為，不僅可以減少垃圾運(yùn)輸、處理的工作量，通過垃圾源頭分類，還可以提高垃圾中有用物質(zhì)的純度，有利于垃圾資源化、無害化，省卻后期處理大量的分類分選工作，降低預(yù)處理成本。同時(shí)，企業(yè)和地方政府對(duì)小區(qū)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，激勵(lì)小區(qū)實(shí)施生活垃圾初步處理，能效推進(jìn)垃圾的源頭處理。

(二)提高垃圾的循環(huán)再利用率

在垃圾處理環(huán)節(jié)，改進(jìn)后的垃圾處理鏈強(qiáng)調(diào)垃圾的循環(huán)利用以及垃圾的綜合處理。由上述博弈結(jié)果分析可知，促進(jìn)企業(yè)投資資金、技術(shù)，實(shí)施生活垃圾綠色處理的關(guān)鍵在于后續(xù)副產(chǎn)品市場(chǎng)狀況以及政府補(bǔ)貼力度。即政府通過給予適當(dāng)補(bǔ)貼、激活垃圾處理副產(chǎn)品市場(chǎng)可以有效推進(jìn)企業(yè)對(duì)于綠色處理的實(shí)施。綠色處理指的是綠色發(fā)展理念在垃圾處理中的運(yùn)用，具體體現(xiàn)為垃圾“減量化、無害化、資源化”的處理目標(biāo)。

(三)建立完善的監(jiān)督體系

對(duì)于居民小區(qū)是否按照要求進(jìn)行垃圾初級(jí)分類、垃圾處理企業(yè)是否切實(shí)執(zhí)行垃圾無害化處理、政府是否依照法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)貼都要進(jìn)行信息公開，接受社會(huì)大眾的監(jiān)督。用懲獎(jiǎng)的手段不斷引導(dǎo)城市生活垃圾處理鏈各參與方調(diào)整自己的行為，以達(dá)到城市生活垃圾綠色處理的目標(biāo)，維護(hù)生態(tài)和諧。