王 蕾

(金陵科技學(xué)院,江蘇 南京 210000)

1 引言

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。黨的“十九大”報(bào)告中指出，“堅(jiān)持人與自然和諧共生”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。

建設(shè)生態(tài)文明的背景下，高校應(yīng)緊隨時(shí)代步伐，推廣、普及和實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念,強(qiáng)化特色發(fā)展。實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念必然要求高校率先建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)/園區(qū)，成為全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的示范基地，用建設(shè)綠色大學(xué)的行動(dòng)帶動(dòng)和影響全社會(huì)，建設(shè)綠色大學(xué)是生態(tài)文明視野下大學(xué)的理性選擇，是時(shí)代所需、歷史潮流所向。

2 綠色大學(xué)創(chuàng)建過(guò)程中的管理缺失

從我國(guó)綠色大學(xué)建設(shè)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀看，我國(guó)高校在建設(shè)綠色大學(xué)的實(shí)踐探索中取得了一定的成效。然而，從近年來(lái)高校綠色大學(xué)建設(shè)實(shí)踐的效果來(lái)看，諸多高校并未充分認(rèn)識(shí)其重大意義，發(fā)展步伐略顯滯緩。除了對(duì)綠色大學(xué)認(rèn)知的匱乏以及人類中心主義價(jià)值取向主導(dǎo)外，缺乏有效的管理體系和機(jī)制是綠色大學(xué)建設(shè)進(jìn)度緩慢、效果差強(qiáng)人意的重要原因之一

ISO14000環(huán)境管理體系適用于所有企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體，包括大學(xué)在內(nèi)，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的管理思想與綠色大學(xué)建設(shè)理念和目標(biāo)是完全契合的，在高校引入ISO14000環(huán)境管理體系，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將更好地促進(jìn)高校創(chuàng)建綠色大學(xué)系統(tǒng)化、模式化和程序化。在大學(xué)實(shí)施環(huán)境管理體系能夠?yàn)榇髮W(xué)改善環(huán)境提供規(guī)范、一致、有效的方法，并在執(zhí)行這些方法的過(guò)程中將環(huán)境文化滲透到大學(xué)的教學(xué)、管理、生活等一切活動(dòng)中，能夠促使大學(xué)更加重視環(huán)境問(wèn)題。盡管實(shí)施環(huán)境管理體系對(duì)大學(xué)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)、大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，但目前ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證更多的應(yīng)用于企業(yè)，除一所民辦大學(xué)通過(guò)了ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證外，國(guó)內(nèi)沒(méi)有其他大學(xué)真正實(shí)施該環(huán)境管理體系。雖然ISO14000標(biāo)準(zhǔn)更多的以企業(yè)行為為出發(fā)點(diǎn)，但大學(xué)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)學(xué)習(xí)，借鑒企業(yè)的環(huán)境管理體系，建立標(biāo)準(zhǔn)化的大學(xué)環(huán)境管理體系[1]。

3 基于ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的綠色大學(xué)管理體系架構(gòu)

ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC 207于1996年頒布的一份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)于1997年4月1日將其轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并頒布實(shí)施。環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問(wèn)題，該系列標(biāo)準(zhǔn)融合了世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn)，是一種完整的、操作性很強(qiáng)的體系標(biāo)準(zhǔn)，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序過(guò)程和資源。旨在規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的環(huán)境行為，以達(dá)到節(jié)省資源、減少環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的目的[2]。

3.1 ISO14000系列的基本內(nèi)容

在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中，目前已頒發(fā)了六項(xiàng)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)分別是：環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南(ISO14001)、環(huán)境管理體系——原則、體系和支持技術(shù)通用指南(ISO14004)、環(huán)境審核指南——通用原則(ISO14010)、環(huán)境審核指南——審核程序——環(huán)境管理體系審核(ISO14011)、環(huán)境審核指南——環(huán)境審核員資格準(zhǔn)則(ISO14012)和生命周期評(píng)估——原則和框架(ISO14040)。其中最重要的是環(huán)境管理體系和環(huán)境審核指南，環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是組織建立環(huán)境管理體系及實(shí)施環(huán)境審核的基本準(zhǔn)則，是核心標(biāo)準(zhǔn)，它提出了建立環(huán)境管理體系(EMS-Environment Management System)的各個(gè)要素，提出了對(duì)環(huán)境管理體系的要求。該標(biāo)準(zhǔn)以“策劃一實(shí)施一檢查一改進(jìn)”的管理思想指導(dǎo)建立環(huán)境管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料、能源使用、生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程控制，合理利用資源能源，實(shí)現(xiàn)減污增效、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)[3]。ISO14001的實(shí)施流程根據(jù)下列5項(xiàng)原則順序執(zhí)行。環(huán)境政策(Policy)；規(guī)劃(Planning)落實(shí)政策的計(jì)劃，包括目標(biāo)、管理方案等；實(shí)施與運(yùn)作(Operation)，即落實(shí)前兩個(gè)步驟所需要的能力和支援機(jī)制；審核與評(píng)估(Audit,Assessment)；指導(dǎo)審查與改進(jìn)(Management Review and Improvement)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。其中，機(jī)構(gòu)的環(huán)境管理體系(EMS)標(biāo)準(zhǔn)的建立是運(yùn)行的關(guān)鍵。而該標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)計(jì)劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)及行動(dòng)(Action)的動(dòng)態(tài)循環(huán)程序所設(shè)計(jì)的。

ISO14004則提供了實(shí)施ISO14001的工具，如問(wèn)卷、訪談、檢核表、視察、檔案審查等。兩個(gè)文件可以配合使用。ISO14004著重指出了環(huán)境政策的重要性，因?yàn)樗碇M織機(jī)構(gòu)高層管理者對(duì)可持續(xù)發(fā)展的管理方式的認(rèn)同，是一切后續(xù)行動(dòng)的指南和依據(jù)，也是保證環(huán)境管理循環(huán)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)。ISO14004認(rèn)為環(huán)境政策應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：機(jī)構(gòu)(在環(huán)境方面的)使命(Mission)、理念(Vision)、核心的價(jià)值觀和信條；對(duì)相關(guān)各方的要求和聯(lián)系；持續(xù)改進(jìn)；預(yù)防污染；行動(dòng)的指導(dǎo)原則；與其他政策的協(xié)調(diào)(如質(zhì)量管理政策、人事政策、健康和安全政策等等)；政策實(shí)施的當(dāng)?shù)貤l件；與相關(guān)的環(huán)境法規(guī)和該組織機(jī)構(gòu)的其他條例保持一致。ISO14004還為準(zhǔn)備開發(fā)環(huán)境政策的組織機(jī)構(gòu)提供了幫助文檔，包括開發(fā)建議、政策可能涉及的意識(shí)和教育內(nèi)容、可供參考的指導(dǎo)文件等。

環(huán)境管理體系使組織通過(guò)資源配置、職責(zé)頒布以及對(duì)操作慣例、程序和過(guò)程的不斷評(píng)價(jià)有序、一致地處理環(huán)境事務(wù)，這樣一個(gè)體系是一個(gè)組織確定并實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)，以及確保始終滿足國(guó)家和(或)國(guó)際要求的能力是必不可少的。

3.2 基于EMS的綠色大學(xué)環(huán)境管理體系內(nèi)容

按照EMS的模式，學(xué)校的環(huán)境管理也包括5個(gè)步驟：①是環(huán)境方針的制定;②是政策和行動(dòng)方案的策劃；③是行動(dòng)方案的實(shí)施與運(yùn)行;④是測(cè)量和評(píng)價(jià);⑤是對(duì)實(shí)施效果的評(píng)審和改進(jìn)。綠色大學(xué)環(huán)境管理體系的建立主要按照以上5個(gè)步驟開展，以期達(dá)到綠色管理持續(xù)改進(jìn)的目的。

3.2.1 環(huán)境方針

環(huán)境方針是學(xué)校對(duì)其建設(shè)綠色大學(xué)的意圖、目標(biāo)和原則等相關(guān)的表述，它是全校制定環(huán)境分目標(biāo)、開展行動(dòng)的總的指導(dǎo)方針。綠色大學(xué)的環(huán)境方針即是大學(xué)在建設(shè)綠色大學(xué)方面制定的方針政策，或者學(xué)校為建設(shè)綠色大學(xué)做出的承諾。學(xué)校頒布的環(huán)境方針，首先是對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境方面的法律、法規(guī)的承諾，學(xué)校應(yīng)當(dāng)不違反所有環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的規(guī)定和要求；其次是對(duì)環(huán)境保護(hù)、污染防治和持續(xù)改進(jìn)的承諾，建設(shè)綠色大學(xué)的目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)高校自身的可持續(xù)發(fā)展；再次是對(duì)建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架的承諾，只有持續(xù)的進(jìn)行評(píng)價(jià)才能不斷的推進(jìn)綠色大學(xué)的建設(shè)。高校還應(yīng)確保將這種方針傳達(dá)到全校的師生，并使絕大多數(shù)人能夠理解和掌握。

3.2.2 策劃

策劃是學(xué)校為實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方針制定的實(shí)施方案，包括確定環(huán)境因素、遵守法律與其他要求、提出目標(biāo)或指標(biāo)和制定環(huán)境管理方案4個(gè)方面。綠色大學(xué)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)校園及周邊環(huán)境進(jìn)行初始環(huán)境評(píng)審，即通過(guò)調(diào)查了解本校情況，發(fā)現(xiàn)影響學(xué)校環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵因素，需要進(jìn)行初評(píng)的環(huán)節(jié)涉及到綠色大學(xué)建設(shè)的各個(gè)方面，包括環(huán)境方針的制定、綠色教育的組織、師生環(huán)保意識(shí)和行為水平、教學(xué)科研活動(dòng)、校園環(huán)境質(zhì)量、校園污染控制、高校管理和學(xué)校的外部交流等方面。

學(xué)校在制定環(huán)境目標(biāo)時(shí)應(yīng)以環(huán)境評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大影響因素和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為參照和依據(jù)，充分考慮這些因素以及遵守環(huán)境因素的法律法規(guī)；在此基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)校各部門的職能，確立部門的環(huán)境目標(biāo)和職責(zé)，并確保各部門的分目標(biāo)緊密圍繞著學(xué)校環(huán)境方針制定的；在以上工作的基礎(chǔ)上，研究并制定環(huán)境管理方案，確定實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)和分目標(biāo)的具體舉措和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度等。

3.2.3 實(shí)施與運(yùn)行

環(huán)境方針和實(shí)施計(jì)劃的制定更多的還停留在領(lǐng)導(dǎo)層面，綠色管理工作需要全校師生的廣泛參與和配合實(shí)施。因此為了保證環(huán)境管理工作有效實(shí)施，學(xué)校首先應(yīng)當(dāng)廣泛開展培訓(xùn)工作，將學(xué)校的環(huán)境方針和實(shí)施計(jì)劃傳達(dá)到每個(gè)人，提高他們對(duì)綠色管理的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可，使廣大師生意識(shí)到環(huán)境方針和進(jìn)行環(huán)境管理的必要性，明確個(gè)人肩負(fù)的環(huán)境責(zé)任以及未履行責(zé)任帶來(lái)的后果等。其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)，做到各司其職、分工明確，杜絕管理過(guò)程中的相互推諉。再次，學(xué)校應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施提供人力、物力、財(cái)力和科技上足夠的支持，設(shè)立專門的部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和提供這方面的支撐。

3.2.4 測(cè)量和評(píng)價(jià)

學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定一套測(cè)量和評(píng)價(jià)程序，定期開展環(huán)境管理體系的審核，用以對(duì)工作進(jìn)度、運(yùn)行狀況、組織目標(biāo)的遵守情況進(jìn)行跟蹤記錄，及時(shí)了解情況，對(duì)于在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分析成因并糾正并快速解決。

3.2.5 評(píng)審和改進(jìn)

由于建設(shè)過(guò)程中有可能不斷出現(xiàn)新情況，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照依據(jù)環(huán)境目標(biāo)評(píng)審學(xué)校的環(huán)境管理體系，保證環(huán)境管理體系和各個(gè)環(huán)節(jié)的持續(xù)性、高效性。評(píng)審必須建立在客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的信息的基礎(chǔ)上，痛過(guò)對(duì)信息的統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)各部門目標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行原因分析，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。綜上所述，綠色大學(xué)管理的措施可歸納如圖1所示。

圖1 綠色大學(xué)管理措施

4 綠色管理的實(shí)施

ISO14000環(huán)境管理體系的綠色大學(xué)環(huán)境管理，具體實(shí)施可以分為頂層設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)和制度保障、目標(biāo)分解、具體實(shí)施及考核評(píng)價(jià)5個(gè)方面。

4.1 頂層設(shè)計(jì)

頂層設(shè)計(jì)是指宏觀的、總體的、全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃與設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)十分重要，所謂“不能謀全局者不能謀一域，不足謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)”。隨著我國(guó)高等教育的飛速發(fā)展，制定能夠體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)定位和核心價(jià)值觀、能夠充分反映國(guó)家、地方和學(xué)校自身的利益與要求的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃對(duì)于高校具有深遠(yuǎn)的意義?？茖W(xué)、客觀、合理地制定高校發(fā)展規(guī)劃，有利于學(xué)校整體布局，統(tǒng)籌安排，沿著預(yù)定目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，對(duì)學(xué)校發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用；有利于學(xué)校的管理規(guī)范化和運(yùn)行科學(xué)化，提高教育教學(xué)、科研、管理的質(zhì)量與效益；還可以避免學(xué)校盲目投入，重復(fù)建設(shè)。因此，許多高校把制定發(fā)展規(guī)劃作為促進(jìn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展的頭等大事來(lái)抓。

目前我國(guó)高校的發(fā)展規(guī)劃主要包括學(xué)校的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃等幾大方面。各高校在建設(shè)綠色大學(xué)之初應(yīng)在對(duì)綠色大學(xué)的概念和內(nèi)涵進(jìn)行深入的探討和研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際提出建設(shè)綠色大學(xué)的發(fā)展愿景，并寫入綠色大學(xué)建設(shè)的總體規(guī)劃，圍繞學(xué)?？傮w規(guī)劃進(jìn)行綠色大學(xué)的建設(shè)規(guī)劃。綠色大學(xué)作為一個(gè)全新的大學(xué)模式，是辦學(xué)理念的根本變革，建設(shè)綠色大學(xué)，以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)的辦學(xué)理念是在準(zhǔn)確把握世界高等教育發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，分析學(xué)校生存和發(fā)展的背景，抓住發(fā)展機(jī)遇，具有前瞻性的辦學(xué)理念。要將可持續(xù)發(fā)展的辦學(xué)理念落到實(shí)處學(xué)校必須做好發(fā)展規(guī)劃，確立相應(yīng)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，確保學(xué)校的各項(xiàng)工作能夠充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的辦學(xué)理念，將可持續(xù)發(fā)展的思想滲透至辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)指導(dǎo)思想的方方面面，既有利于綠色大學(xué)建設(shè)的順利實(shí)施，又充分體現(xiàn)了大學(xué)的辦學(xué)特色。

除學(xué)校規(guī)劃外，為保障綠色大學(xué)建設(shè)的順利進(jìn)行，各項(xiàng)規(guī)劃得到落實(shí)，學(xué)校在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，獎(jiǎng)懲分明，確保綠色大學(xué)的辦學(xué)理念落地執(zhí)行。

4.2 機(jī)構(gòu)和制度保障

強(qiáng)有力的結(jié)構(gòu)保障和完善的制度體系是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建綠色大學(xué)環(huán)境方針、目標(biāo)及考核指標(biāo)的重要保證。綠色大學(xué)的建設(shè)是一場(chǎng)大學(xué)辦學(xué)方向、路線、模式的重大改革，這一改革涉及學(xué)校教育教學(xué)、科研、管理、校園建設(shè)及生活各個(gè)環(huán)節(jié)的方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)而龐雜的工程。學(xué)校制定的發(fā)展規(guī)劃，需要由相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并制定一系列的制度確保綠色大學(xué)建設(shè)的措施落到實(shí)處。綠色大學(xué)的建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展觀、環(huán)境倫理思想和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)需要全校師生員工的全體參與，只有建立規(guī)范、穩(wěn)定、有效的制度體系，有積極推動(dòng)和監(jiān)督制度運(yùn)行的組織或個(gè)體才能確保綠色大學(xué)建設(shè)的各項(xiàng)措施能夠按照規(guī)劃有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)綠色大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)。

進(jìn)行綠色大學(xué)建設(shè)必須要建立專門的組織機(jī)構(gòu)并制定完善的制度體系。首先，要設(shè)立由高校最高行政級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在我國(guó)高等教育行政化傾向嚴(yán)重的現(xiàn)狀下，領(lǐng)導(dǎo)的重視是確保綠色大學(xué)建設(shè)順利進(jìn)行的重要因素，因此高校應(yīng)結(jié)合各自學(xué)校的行政體系設(shè)立由主要領(lǐng)導(dǎo)組成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)綠色大學(xué)建設(shè)過(guò)程中各個(gè)部門的協(xié)調(diào)，監(jiān)督綠色大學(xué)規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程，監(jiān)督綠色大學(xué)相關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)情況，考核和評(píng)價(jià)各個(gè)部門綠色大學(xué)建設(shè)的目標(biāo)落實(shí)情況，推進(jìn)綠色大學(xué)的建設(shè)進(jìn)度，以及評(píng)價(jià)綠色大學(xué)建設(shè)成效及對(duì)綠色大學(xué)的建設(shè)進(jìn)行理論研究等等。其次，要建立綠色大學(xué)建設(shè)制度體系。在綠色大學(xué)建設(shè)過(guò)程中，各部門的相互協(xié)調(diào)和配合是綠色大學(xué)有序推進(jìn)的重要條件，以規(guī)章制度的形式明確各部門在建設(shè)綠色大學(xué)過(guò)程中相應(yīng)的職責(zé)及承擔(dān)的義務(wù)，一方面，有利于指導(dǎo)各部門的具體實(shí)踐，另一方面，有利于全校各部門的統(tǒng)一規(guī)范管理。學(xué)校環(huán)境管理體系中相關(guān)各行政部門和教學(xué)單位要與各部門原有的工作相結(jié)合，要把環(huán)境管理要求固化為教育行政管理部門和分院系教學(xué)崗位職責(zé)中，使之科學(xué)配置，優(yōu)化管理，提高效能。

只有有了強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)及科學(xué)、規(guī)范、穩(wěn)定的制度體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制，并在建設(shè)過(guò)程中不斷完善，才能確保綠色大學(xué)各項(xiàng)建設(shè)的順利實(shí)施，才能使綠色大學(xué)的建設(shè)得到持續(xù)推進(jìn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

4.3 目標(biāo)分解

建設(shè)綠色大學(xué)是一項(xiàng)全員參與的事業(yè)，學(xué)校應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)向全體師生介紹綠色大學(xué)的理念、學(xué)校的規(guī)劃和總體發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的知識(shí)普及，全面提升高校全體師生的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，培養(yǎng)其尊重自然、利用自然和維護(hù)生態(tài)的能力；通過(guò)不斷改革滲透教育的形式，讓綠色教育工作落到實(shí)處，全面提高全體師生的環(huán)境素養(yǎng)和管理水平。

學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者除了積極參與制定和執(zhí)行綠色大學(xué)建設(shè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)外，還承擔(dān)著帶領(lǐng)校內(nèi)其他管理人員參與制定部門綠色大學(xué)建設(shè)的目標(biāo)，各級(jí)部門的目標(biāo)以及師生的個(gè)人目標(biāo)均以學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，各部門為實(shí)現(xiàn)部門目標(biāo)動(dòng)員應(yīng)廣大師生也參與其中，征求他們的意見(jiàn)，完善策略目標(biāo)。管理人員和廣大師生積極參與討論，對(duì)策略目標(biāo)提出修改建議，對(duì)廣大師生提出個(gè)人行動(dòng)目標(biāo)的期望和要求，激發(fā)廣大師生的主人翁意識(shí)，提高他們的參與度，增強(qiáng)他們的責(zé)任感以及達(dá)成目標(biāo)的積極性。

4.4 組織實(shí)施

圍繞綠色教育、綠色校園和綠色科研建設(shè)的要求，學(xué)校各部門充分動(dòng)員、各司其職，可切實(shí)落實(shí)學(xué)校關(guān)于綠色教育、綠色校園和綠色科研方面的各項(xiàng)工作。建設(shè)綠色大學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)層首先要自始至終地貫徹學(xué)校的既定方針和政策，領(lǐng)導(dǎo)層的重視對(duì)建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成起著決定作用；各行政部門和教學(xué)單位要秉持綠色大學(xué)的辦學(xué)理念，用可持續(xù)發(fā)展的思想和環(huán)境保護(hù)的價(jià)值觀組織教學(xué)、科研活動(dòng)、校園建設(shè)和管理工作，努力實(shí)現(xiàn)部門目標(biāo)，當(dāng)廣大師生的個(gè)人目標(biāo)和各級(jí)管理部門的策略目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)時(shí)，組織的戰(zhàn)略目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了。

4.5 考核與改進(jìn)

對(duì)綠色大學(xué)建設(shè)的過(guò)程及建設(shè)成果進(jìn)行考核是綠色大學(xué)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查和評(píng)價(jià)其綠色教育、綠色科研、綠色校園建設(shè)和環(huán)境管理工作的績(jī)效，以確保學(xué)校制定的綠色大學(xué)建設(shè)目標(biāo)、方針和行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。這一過(guò)程對(duì)環(huán)境體系的適宜性(在實(shí)際操作中是否接地氣)、有效性(是否起到了應(yīng)有的作用)和充分性(是否還有未盡之處)進(jìn)行評(píng)估，可由相關(guān)部門編制審核計(jì)劃、檢查表和檢查程序等一系列文件，定期組織考核。將建設(shè)的成果同制定的目標(biāo)相比較，進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)成就予以各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)師生的積極性；對(duì)存在的問(wèn)題，由學(xué)校和相關(guān)部門一起對(duì)執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生偏差的原因進(jìn)行分析，找出對(duì)策，并及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，以期使目標(biāo)更適宜學(xué)校實(shí)際，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上5個(gè)方面的舉措，切實(shí)將綠色大學(xué)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，綠色教育、綠色科研、綠色校園及綠色管理為廣大師生營(yíng)造一個(gè)環(huán)境友好的綠色文化氛圍，最終達(dá)成培養(yǎng)的畢業(yè)生具有良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的、所從事的科學(xué)研究工作是環(huán)境良好的和符合可持續(xù)發(fā)展思想的、建成的校園是環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的綠色大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)。