毛盛勇

上半年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和韌性持續(xù)增強(qiáng)，邁向高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷增多。國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.3%，這一增長速度是在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速放緩，國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯的復(fù)雜局面下取得的，來之不易。

6.3%是一個運(yùn)行平穩(wěn)的速度

上半年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

經(jīng)濟(jì)增長保持中高速。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值450933億元，同比增長6.3%。其中，一季度增長6.4%，二季度增長6.2%，連續(xù)18個季度運(yùn)行在6.0%—7.0%區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和韌性明顯增強(qiáng)。從全球范圍看，我國經(jīng)濟(jì)增速位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，仍然是推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%。二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動力18248萬人，同比增長1.3%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持穩(wěn)定。全國和31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo);其中25—59歲主要就業(yè)人口調(diào)查失業(yè)率在5%以內(nèi)。

6月12日，顧客在江蘇南京一家集貿(mào)市場購買蔬菜。

物價漲幅基本穩(wěn)定。多措并舉保障重要商品供應(yīng)，有效應(yīng)對部分食品上漲壓力，市場供求關(guān)系總體平衡。上半年，居民消費(fèi)價格同比上漲2.2%，漲幅比一季度擴(kuò)大0.4個百分點(diǎn);扣除食品和能源的核心CPI上漲1.8%，回落0.1個百分點(diǎn)。生產(chǎn)者價格小幅上漲。上半年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲0.3%，漲幅比一季度擴(kuò)大0.1個百分點(diǎn)。

外貿(mào)外資好于預(yù)期。上半年，貨物進(jìn)出口總額146675億元，同比增長3.9%，比一季度加快0.2個百分點(diǎn)。其中，出口增長6.1%，進(jìn)口增長1.4%。服務(wù)進(jìn)出口總額26125億元，同比增長2.6%。外資外儲穩(wěn)定增加。上半年，我國實(shí)際使用外資同比增長7.2%;對外非金融類直接投資增長0.1%。6月末，外匯儲備余額31192億美元，比上月末增加182億美元。

6.3%是一個含金量較高的速度

上半年，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，大力深化改革開放創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，居民收入較快增長，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性作用鞏固，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。大豆意向種植面積增長16.4%，品質(zhì)較好、市場價格更優(yōu)的中稻和一季晚稻播種面積增加。工業(yè)供給質(zhì)量提升。上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.0%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為13.8%，同比提高0.8個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)拉動作用繼續(xù)增強(qiáng)。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.9%，同比提高0.5個百分點(diǎn);對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為60.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高23.2個百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。1—5月份，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比分別增長12.3%和12.0%，分別比全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)快2.2和1.9個百分點(diǎn)。

需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。上半年，最終消費(fèi)支出增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為60.1%，比資本形成總額高40.9個百分點(diǎn)。消費(fèi)升級態(tài)勢明顯，服務(wù)性消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。全部居民最終消費(fèi)支出中服務(wù)消費(fèi)占比為49.4%，同比提高0.6個百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)改善。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.5%，比全部投資快5.7個百分點(diǎn);制造業(yè)技術(shù)改造、社會領(lǐng)域投資都保持10%以上較高水平。出口附加值提高。上半年，一般貿(mào)易出口占我國出口總額的比重達(dá)58.8%，同比提高1.8個百分點(diǎn);新能源汽車、集成電路、醫(yī)療器械等產(chǎn)品出口快速增長。

區(qū)域發(fā)展差距縮小。新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)，農(nóng)村居民收入增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)。上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長6.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長5.7%;城鄉(xiāng)居民收入比為2.74，同比下降0.03。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展格局繼續(xù)優(yōu)化，中西部地區(qū)與東部地區(qū)差距縮小。上半年，中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%，快于東部地區(qū)3.5個百分點(diǎn);中部、西部地區(qū)居民人均可支配收入分別增長9.3%和9.1%，分別快于東部地區(qū)0.7和0.5個百分點(diǎn)。

居民收入同步增長。上半年，全國居民人均可支配收入15294元，同比增長8.8%;扣除價格因素，實(shí)際增長6.5%，比GDP增速快0.2個百分點(diǎn)，保持與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。經(jīng)營和財產(chǎn)凈收入增長加快。上半年，全國居民人均經(jīng)營凈收入同比增長8.9%，比一季度加快0.6個百分點(diǎn);財產(chǎn)凈收入增長13.2%，加快1.0個百分點(diǎn)。二季度，外出務(wù)工農(nóng)村勞動力月均收入同比增長6.9%。

6.3%是一個來之不易的速度

今年以來，面對世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速放緩，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的局面，保持戰(zhàn)略定力，不搞大水漫灌式強(qiáng)刺激，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)改革建設(shè)任務(wù)較好完成。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。持續(xù)市場化、法治化去產(chǎn)能，重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率有所提升。二季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率為80.9%，同比提高2.4個百分點(diǎn);有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)為80.5%，提高1.5個百分點(diǎn)。商品房庫存繼續(xù)減少。6月末，商品房待售面積同比下降8.9%。企業(yè)杠桿率下降，減稅降費(fèi)覆蓋面擴(kuò)大。6月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為57.0%，同比下降0.3個百分點(diǎn)。根據(jù)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)調(diào)查，二季度獲得稅收減免的企業(yè)占52.2%，比一季度上升3.0個百分點(diǎn)，占比連續(xù)6個季度上升。短板領(lǐng)域得到加強(qiáng)。上半年，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、教育等短板領(lǐng)域投資同比分別增長48.0%和18.9%，分別比全部投資快42.2和13.1個百分點(diǎn)。

三大攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)。重大風(fēng)險總體可控。目前，銀行業(yè)不良貸款率穩(wěn)定在2%左右，撥備覆蓋率超過175%，包商銀行風(fēng)險得到有效處置。6月末，全國地方政府債務(wù)余額205477億元，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。精準(zhǔn)脫貧加力顯效。上半年，貧困人口相對較多的西藏、青海、貴州農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別名義增長12.5%、10.4%和10.3%，增速均快于全國農(nóng)村居民。污染防治成效顯著。上半年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.7%左右;天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重同比提高1.6個百分點(diǎn)。全國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為80.1%，同比提高0.4個百分點(diǎn);PM2.5濃度為40微克/立方米，下降2.4%;空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市個數(shù)達(dá)142個，同比增加20個。

高水平對外開放格局加快打造。今年以來，外商投資法頒布，外商投資負(fù)面清單著手壓減，自貿(mào)區(qū)試驗復(fù)制推廣和擴(kuò)容、綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程加快。堅持共商共建，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，我國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口同比增長9.7%，增速快于全部進(jìn)出口5.8個百分點(diǎn);我國企業(yè)對“一帶一路”沿線的51個國家有新增投資，合計68億美元，占同期對外直接投資總額的12.6%;在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額636.4億美元，占同期總額的60.1%。

6.3%是一個有后勁支撐的速度

面對內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜局面，立足國內(nèi)，集中精力辦好自己的事，新動能加快培育，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)市場不斷壯大，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有較強(qiáng)的后勁支撐。

上海楊浦：發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè) 打造“智慧”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

微觀主體活力增強(qiáng)?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂完善，營商環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快發(fā)展。據(jù)世界銀行發(fā)布的《2019年全球營商環(huán)境報告》，我國營商環(huán)境在190個經(jīng)濟(jì)體中名列第46位，較上年大幅提升32位。進(jìn)入《財富》世界500強(qiáng)的中國企業(yè)數(shù)量逐年增多，已與美國大體相當(dāng)。上半年，全國新登記市場主體1149.5萬戶，日均6.35萬戶，同比增長15.2%;其中，新登記企業(yè)350萬戶，日均1.94萬戶。

新動能較快成長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展深入推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”升級，人工智能、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展，5G商用正式開啟。上半年，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比增長7.7%，比規(guī)模以上工業(yè)快1.7個百分點(diǎn)。1—5月份，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長12.5%，比全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)快2.4個百分點(diǎn)。上半年，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長21.6%，快于社會消費(fèi)品零售總額13.2個百分點(diǎn)。新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，數(shù)字化、信息化、智能化的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。上半年，全國移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長107.3%;3D打印設(shè)備、智能手表、服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車等產(chǎn)品增長較快，同比分別增長271.4%、162.9%、86.5%和34.6%。

政策紅利不斷釋放。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，積極的財政政策加力提效，實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，保持流動性合理充裕。緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平;深挖國內(nèi)需求潛力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場;采取多項措施支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題;加大對外開放，有效應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦;深化機(jī)制體制改革，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力。隨著各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院各項決策部署，這些政策措施的效果將會不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)將不斷夯實(shí)，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。