閻京華

習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。這為新時(shí)代中央和國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了根本遵循和科學(xué)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育把抓基層、打基礎(chǔ)作為管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的固本之策，全面提升機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。

健全組織體系? 增強(qiáng)組織功能

習(xí)近平總書(shū)記指出，進(jìn)入新時(shí)代、開(kāi)啟新征程，必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。這就要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須建強(qiáng)黨的組織體系，筑牢黨的執(zhí)政根基。

健全機(jī)關(guān)基層黨組織。要積極適應(yīng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)，從有利于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有利于發(fā)揮黨組織的主體作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督出發(fā)，科學(xué)確定基層黨委、黨總支、黨支部等組織機(jī)構(gòu)，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運(yùn)行高效、調(diào)整及時(shí)。要認(rèn)真落實(shí)黨支部工作條例，突出抓好黨支部和黨小組建設(shè)，堅(jiān)持黨支部建在司局、黨小組建在處室，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，激發(fā)生機(jī)活力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

6月13日，全國(guó)總工會(huì)召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題學(xué)習(xí)會(huì)議。

強(qiáng)化基層黨組織功能。要突出強(qiáng)化政治功能，牢牢把握中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深化服務(wù)功能，從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)離黨中央最近、服務(wù)黨中央最直接的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把基層黨建工作放在貫徹黨的中心任務(wù)中去把握，放在團(tuán)結(jié)凝聚黨員群眾中去推進(jìn)，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)作用。

選好配強(qiáng)基層黨務(wù)干部。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書(shū)記，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部放到基層黨建工作崗位，做到導(dǎo)向鮮明、結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任明確、素質(zhì)優(yōu)良，充分發(fā)揮書(shū)記的“頭雁”作用。要著力提高黨務(wù)干部能力水平，加大培養(yǎng)力度，加強(qiáng)崗位歷練、實(shí)踐鍛煉和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使基層黨務(wù)干部真正成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

聚焦隊(duì)伍建設(shè) ???強(qiáng)化表率作用

習(xí)近平總書(shū)記指出，要發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn)，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，把黨員管住管好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。這就要求機(jī)關(guān)基層黨組織要突出加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支模范踐行“三個(gè)表率”、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論塑造政治品格。要在學(xué)懂弄通做實(shí)上做示范，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，使理論學(xué)習(xí)的過(guò)程成為保持理論清醒、錘煉政治品格、提升能力水平的過(guò)程。要在提升政治能力上做示范，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持用嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活錘煉黨性修養(yǎng)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日等組織生活制度，使黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)黨的意識(shí)，樹(shù)牢黨的觀念，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。要強(qiáng)化紀(jì)律教育、廉潔教育、警示教育，引導(dǎo)黨員干部以自我革命的精神，經(jīng)常對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署、對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對(duì)照人民群眾新期待、對(duì)照先進(jìn)典型和身邊榜樣，以更深的使命認(rèn)知、更強(qiáng)的政治自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

堅(jiān)持用共產(chǎn)黨人的奮斗精神激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。要堅(jiān)持用黨的初心和使命激勵(lì)黨員干部，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展主題教育，引導(dǎo)黨員干部永葆初心、矢志奮斗，切實(shí)承擔(dān)起新時(shí)代賦予的歷史使命。要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)黨員干部，大力弘揚(yáng)五四精神、紅船精神、長(zhǎng)征精神、延安精神，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，自覺(jué)把榜樣的力量轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神，轉(zhuǎn)化為埋頭苦干、真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)。要堅(jiān)持以攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)培育黨員干部，在艱苦環(huán)境中磨煉意志，在復(fù)雜斗爭(zhēng)中砥礪品格，凝聚團(tuán)結(jié)奮斗正能量、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新熱情，用行動(dòng)詮釋忠誠(chéng)、用擔(dān)當(dāng)彰顯信仰。

加強(qiáng)分類指導(dǎo) ???推動(dòng)全面過(guò)硬

習(xí)近平總書(shū)記指出，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)攤子大、類型多，職能各異，工作不平衡，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)精準(zhǔn)施策。這就要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的精準(zhǔn)指導(dǎo)，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，著力解決機(jī)關(guān)黨建虛化、弱化、邊緣化等問(wèn)題，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

強(qiáng)化黨建責(zé)任。抓好基層黨組織建設(shè)最根本的就是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。部委黨組（黨委）要擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，堅(jiān)持眼睛向下、聚焦基層，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搞好統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)支持力度，把更多資源和精力用在抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)上。機(jī)關(guān)黨委要聚焦主責(zé)主業(yè)，把工作重心放在基層黨組織，切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、檢查指導(dǎo)等職能作用。基層黨組織要落實(shí)好主體責(zé)任，黨組織書(shū)記自覺(jué)承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)廣大黨員干部的積極性創(chuàng)造性，形成推動(dòng)基層黨建工作的強(qiáng)大合力。

科學(xué)精準(zhǔn)施策。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織既有機(jī)關(guān)和事業(yè)類型，也有企業(yè)和社會(huì)組織等類型，在工作部署和工作指導(dǎo)上要精準(zhǔn)發(fā)力，不能搞“一刀切”。要有針對(duì)性地制定分類指導(dǎo)意見(jiàn)，機(jī)關(guān)黨組織要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，把工作重點(diǎn)放在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍上，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。企事業(yè)單位黨組織要堅(jiān)持政治上同等要求，把工作重點(diǎn)放在保證監(jiān)督本單位改革發(fā)展正確方向上，把黨建工作成效體現(xiàn)到推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心上來(lái)。社會(huì)組織黨組織應(yīng)把工作重點(diǎn)放在擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面上，教育引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同，保證社會(huì)組織正確政治方向。

完善保障機(jī)制。要著力強(qiáng)化制度保障，準(zhǔn)確把握基層黨組織建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，把黨的科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為基層黨建的思路舉措，把黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。要著力強(qiáng)化組織保障，落實(shí)好黨日活動(dòng)、黨員活動(dòng)場(chǎng)所、慰問(wèn)困難黨員等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建的投入和運(yùn)用，為基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展提供全方位支撐。要著力強(qiáng)化責(zé)任保障，構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)有效的工作落實(shí)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、獎(jiǎng)懲分明，形成后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)的良好局面，努力把機(jī)關(guān)基層黨組織鍛造成為更加堅(jiān)強(qiáng)有力、充滿活力的戰(zhàn)斗堡壘。