俞曉偉 姚蓉

摘? ? 要：工程造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要內(nèi)容，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性。工程造價(jià)在工程項(xiàng)目中發(fā)揮著重要的作用，主要在于工程造價(jià)能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的決策提供有效依據(jù)，并對(duì)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的制定產(chǎn)生重要影響。但從目前國內(nèi)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀來看，依然存在著許多問題，使得工程造價(jià)管理沒能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。本文將對(duì)這些問題進(jìn)行分析，提出有效的優(yōu)化措施，從而更好的進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià);困境;問題;優(yōu)化措施

1? 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展進(jìn)程也越來越快，建筑業(yè)的發(fā)展主要得益于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，而建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益又與工程建設(shè)成本不可分割，故對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理成為人們?nèi)找骊P(guān)注的話題。但目前工程造價(jià)管理在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段、施工合同簽訂階段、施工階段、竣工結(jié)算階段中存在諸多問題，作為工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)該對(duì)其存在的問題進(jìn)行研究，從而保證項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、可控性，使建筑工程造價(jià)管理早日擺脫困境，面向正?；?、規(guī)范化發(fā)展。

2? 建筑工程造價(jià)管理面臨的困境

2.1? 項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理面臨的困境

項(xiàng)目決策的正確與否直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗。但由于很多項(xiàng)目在決策階段缺乏細(xì)致的調(diào)研或?qū)ξ磥沓鞘邪l(fā)展預(yù)期不夠等多種原因，導(dǎo)致項(xiàng)目決策失誤，這必定會(huì)大大的增加項(xiàng)目的建設(shè)成本。另外由于很多項(xiàng)目急于上馬，在設(shè)計(jì)不完善的情況下就已進(jìn)行招標(biāo)，導(dǎo)致后期出現(xiàn)大量漏項(xiàng)、增項(xiàng)、變更等問題，嚴(yán)重影響了造價(jià)的控制，因此正確的決策和合理的設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)管理的前提。但由于我國工程造價(jià)管理發(fā)展起步較晚，重視程度不夠，缺乏大量有經(jīng)驗(yàn)、有能力的專業(yè)人才，使得項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理面臨許多困難。

2.2? 投標(biāo)報(bào)價(jià)管理工作面臨困境

在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過程中，施工企業(yè)為了搶占市場份額，通常以低價(jià)報(bào)價(jià)實(shí)現(xiàn)中標(biāo)。這種中標(biāo)方法雖然在現(xiàn)階段屬于常用的一種競標(biāo)方法，但很多施工企業(yè)并未經(jīng)過準(zhǔn)確的測算便草率的以低價(jià)競標(biāo)，尤其是在現(xiàn)場踏勘方面所作不足，導(dǎo)致自身了解與后期施工方面存在較大的出入。此外，個(gè)別施工企業(yè)對(duì)成本的測算也不夠準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致施工實(shí)際成本高于計(jì)劃成本，最終導(dǎo)致企業(yè)獲取的經(jīng)濟(jì)效益減少甚至低于施工實(shí)際成本。造成這一結(jié)果的主要原因便在于此類企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)管理工作方面存在不足，主要體現(xiàn)在預(yù)算編制工作以及成本測算存在不足。

2.3? 施工合同的簽訂管理存在困境

工程施工合同不僅記錄了業(yè)主與承包單位雙方的責(zé)任與義務(wù)，而且還具有法律約束力。施工合同一般關(guān)系到工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、爭議處置以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，更加關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展。施工合同在簽訂的過程中可能存在較多的不合理?xiàng)l款和漏洞，例如，條款表示不清晰、不合理，責(zé)任不明確以及存在法律漏洞等，施工合同簽訂存在問題，不僅會(huì)引發(fā)合同雙方法律糾紛，更不利于工程造價(jià)管理工作的有效進(jìn)行。目前，一些施工企業(yè)不注重合同條款的研究分析，在制式合同中又處于劣勢，導(dǎo)致在施工合同簽定的過程中存在紕漏，致使后期容易出現(xiàn)矛盾糾紛，從而使施工進(jìn)度受到影響，進(jìn)而影響工程造價(jià)，不利于工程造價(jià)的有效管理和控制。

2.4? 工程成本控制與管理工作存在困境

成本控制對(duì)于工程造價(jià)管理而言非常重要，其能夠直接影響工程造價(jià)，但目前情況來看，能對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中進(jìn)行有效的成本控制的企業(yè)并不多，施工往往只追求結(jié)算成本，忽略成本計(jì)劃，放棄事前控制，導(dǎo)致成本控制成為事后補(bǔ)救。同時(shí)受成本控制管理時(shí)間跨度所影響，成本控制管理全階段控制不能有效持續(xù)進(jìn)行，所使用的手段也比較缺乏，這些因素共同導(dǎo)致當(dāng)前建筑工程成本控制與管理工作存在困境。

3? ?建筑工程造價(jià)管理的優(yōu)化措施

3.1? 重視決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理

投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算是項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。投資估算階段，應(yīng)論證好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和可行性，通過對(duì)比、分析、權(quán)衡選擇更加經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)方案，從而實(shí)現(xiàn)投資估算的經(jīng)濟(jì)性。設(shè)計(jì)概算階段，應(yīng)通過總平面設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、材料選用、設(shè)備選用的流程來逐步細(xì)化設(shè)計(jì)方案，并且要與造價(jià)控制管理工作同步進(jìn)行，以確保設(shè)計(jì)概算階段方案的造價(jià)可控性。施工圖預(yù)算階段，要深入研究相關(guān)的法律法規(guī)，并嚴(yán)格對(duì)圖紙進(jìn)行工程量測算，以確保工程項(xiàng)目不漏項(xiàng)，并合理分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，制定更為合理的項(xiàng)目預(yù)算。重視決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理，合理的確定和有效的控制工程造價(jià)從而促進(jìn)工程項(xiàng)目效益的提升。

3.2? 重視并完善投標(biāo)報(bào)價(jià)管理工作

首先，應(yīng)該對(duì)招標(biāo)文件的研讀工作加以重視，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中所提及的支付條件、計(jì)量規(guī)則等進(jìn)行深入分析，同時(shí)還應(yīng)該仔細(xì)研究招標(biāo)文件所隱含的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)存在的風(fēng)險(xiǎn)提出有效的對(duì)策，并且還應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)圖紙缺陷、招標(biāo)文件以及現(xiàn)場施工條件可致索賠的事件進(jìn)行仔細(xì)研讀;其次，重視投標(biāo)書編制工作，對(duì)報(bào)價(jià)計(jì)算的依據(jù)進(jìn)行研究，進(jìn)行詢價(jià)和工程量的復(fù)核，從而為投標(biāo)書編制創(chuàng)造條件;再次，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場踏勘工作，全面掌握影響工程成本的影響因素，并全面考慮這些影響因素，保證報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性;最后，應(yīng)重視成本測算工作，編制企業(yè)定額，以實(shí)現(xiàn)成本控制，從而利于建筑工程造價(jià)管理的有效進(jìn)行。

3.3? 加強(qiáng)工程施工合同簽訂管理

在施工合同的簽訂過程中，應(yīng)堅(jiān)持遵守國家制定的各項(xiàng)法律法規(guī)，依法維護(hù)自身利益。在施工合同中，應(yīng)該明確合同雙方的責(zé)任與權(quán)利，保證責(zé)任與權(quán)利具體化。同時(shí)還需要將一些特殊情況考慮到合同之中，例如，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目變更、材料價(jià)格允許調(diào)整的上下限、措施費(fèi)內(nèi)容的范圍做出明確規(guī)定或者簽訂補(bǔ)充協(xié)議，以免日后出現(xiàn)糾紛。同時(shí)，由于工程項(xiàng)目在施工過程中可能受到不可抗力的影響，故雙方應(yīng)事先達(dá)成一致，針對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的不可抗力做出明文規(guī)定，以免日后出現(xiàn)糾紛。此外，還應(yīng)該對(duì)工程進(jìn)度款撥付以及竣工結(jié)算程序進(jìn)行詳定，保證工程進(jìn)度款得以按時(shí)發(fā)放以免工程進(jìn)度受到影響，工程竣工結(jié)算能夠順利進(jìn)行。

3.4? 加強(qiáng)成本控制管理

成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)化工作，其中涉及合同簽訂、概算預(yù)算、物資供應(yīng)、勞務(wù)分配、機(jī)械配置等一系列業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)應(yīng)該通過實(shí)用、先進(jìn)的施工組織來進(jìn)行開展。首先，在施工組織的過程中，應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間有效結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)支持技術(shù)，技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，從而能夠使施工成本、人員成本降低，并合理縮減施工進(jìn)度，提升工程質(zhì)量;其次，還應(yīng)該積極研發(fā)一套技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的最優(yōu)施工方案，最終實(shí)現(xiàn)成本控制和經(jīng)濟(jì)效益;再次，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工期以及工程質(zhì)量進(jìn)行管理，保證工期能夠按照計(jì)劃完成，且保證工期的同時(shí)更加注重工程質(zhì)量管理，以免因質(zhì)量問題造成返工出現(xiàn)，從而避免成本增加;最后，企業(yè)應(yīng)該采取積極有效的經(jīng)濟(jì)措施從各項(xiàng)費(fèi)用方面進(jìn)行成本控制管理，例如，減少“無用工”的使用、減少空置的機(jī)械臺(tái)班、“無用設(shè)備”及時(shí)歸還等，從而最大限度的實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，使施工成本得到有效的控制和管理，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管理。

4? 結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)管理主要是針對(duì)工程造價(jià)而言的一項(xiàng)管理工作，在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中進(jìn)行工程造價(jià)管理是非常必要的，故應(yīng)從當(dāng)前工程造價(jià)管理存在的各方面困境問題著手，通過采取有效的優(yōu)化措施來對(duì)當(dāng)前困境進(jìn)行解決，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的科學(xué)性、合理性、可控性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 翁梓佳. 建筑工程造價(jià)管理的重點(diǎn)問題及優(yōu)化措施[J].住宅產(chǎn)業(yè)，2018（4）：56～58.

[2] 何麗娜.試論當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理存在的困境及優(yōu)化策略[J].中國科技縱橫，2017（5）：130～131.

[3] 張宗賓.建筑工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策分析[J].建筑建材裝飾， 2017（16）：36.