高勇

摘? ? 要：中國建筑業(yè)已發(fā)展到世界建筑技術領先水平。隨著我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，施工現(xiàn)場的安全逐漸受到地方部門的廣泛關注。施工安全管理是建設項目施工過程中許多環(huán)節(jié)的重要組成部分。做好施工安全管理，不僅關系到工程的順利進行，而且關系到工程的工期、安全系數(shù)和施工質量。因此相關建筑工程施工過程中， 要做好工程施工現(xiàn)場的安全施工管理和質量安全監(jiān)督管理， 進一步提高我國工程施工建設質量。

關鍵詞：建筑工程;施工現(xiàn)場;安全監(jiān)督;管理研究

1? 導言

我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，建筑業(yè)也在不斷發(fā)展。施工現(xiàn)場安全管理是其工程項目最基本、最關鍵的工作。施工現(xiàn)場會發(fā)生許多安全事故。只有不斷加強現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，事故率才會降低。目前，大型工程建設中經(jīng)常出現(xiàn)施工主體責任心不強、安全監(jiān)督人員不到位等問題。為了解決這些問題，必須進一步加強施工安全管理，使建筑業(yè)得到良好的發(fā)展。

2? 施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理內(nèi)容

本部分是建筑工程施工管理體系中不可缺少的一部分。其主要目的是加強施工現(xiàn)場的有效管理，盡量減少施工現(xiàn)場的不安全因素，保證施工質量和人員安全。建筑施工必須有一定的風險因素。如果沒有嚴格的安全監(jiān)督管理加以限制，在施工中往往會發(fā)生大小安全事故。。施工人員不但需要按照規(guī)章來進行施工作業(yè)， 還需對從前發(fā)生過的安全事故進行總結， 采取有效、必要的防范措施來避免再次出現(xiàn)同類型的事故。

3? 市政工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理中存在的問題

3.1? 安全監(jiān)督工作無法適應行業(yè)發(fā)展

現(xiàn)階段， 我國的安全監(jiān)督管理隊伍整體素質較差， 無法滿足建筑隊伍的發(fā)展要求， 甚至部分建筑單位為了節(jié)約項目工程施工的投入， 會要求監(jiān)督管理工作人員身兼兩職， 既負責工程質量， 又負責工程安全， 其中， 施工質量是外在因素， 而施工安全需要貫穿整個施工過程中， 這就導致項目工程的安全監(jiān)督工作人員只能關注到施工質量， 而無法注意到項目工程的施工安全， 從而導致建筑項目工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作只是形式化。

3.2? 建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)不完善

近年來，我國基本形成了與建設項目建設有關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，但仍然缺乏配套體系建設。該體系還存在著許多銜接問題，有些條款不可操作，安全施工標準體系性有待提高。現(xiàn)在，這個項目變得越來越復雜。一個項目中有許多類型的工作和分包商。同時進行交叉施工，無疑增加了安全生產(chǎn)管理的難度。近年來，大量的勞務分包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)層出不窮，質量參差不齊。許多分包商在社會信譽、管理水平和施工技術方面都不是很好，甚至更差。他們在工程中沒有很強的安全意識，也經(jīng)常有違章指揮、偷工減料，同時，施工人員還沒有。屬于企業(yè)，無疑增加了總承包單位安全管理難度，難以實現(xiàn)生產(chǎn)統(tǒng)一管理。安全監(jiān)管人員因經(jīng)費不足以及技術裝備落后等因素， 在對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查工作時， 大部分是是靠著自身的一個經(jīng)驗作為依據(jù)的， 主要是通過眼看耳聽手摸的老方式， 這樣的話科學性肯定會大大的降低。

3.3? 建設主體未履行職責

我國建筑行業(yè)相關法律法規(guī)還不夠完善， 以及針對違法現(xiàn)象的懲罰也不夠嚴格， 這就導致部分建筑單位在項目工程建設過程中， 未依照相關法律法規(guī)來辦事， 甚至部分建筑單位會將項目工程發(fā)包給其他單位， 導致出現(xiàn)拖欠項目工程款項的問題， 并且， 為了完成項目工程建設， 部分建設單位會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象， 這些都會降低建筑工程施工現(xiàn)場的安全性， 除此之外， 部分監(jiān)理單位注重施工進度， 而忽視了施工安全管理工作， 并且監(jiān)理工作人員的專業(yè)水平和專業(yè)能力參差不齊， 無法準確的發(fā)現(xiàn)項目工程中的安全隱患， 從而帶來安全風險問題.

3.4? 缺乏高素質的管理人才

我國建筑業(yè)雖然發(fā)展了很長一段時間，但該地區(qū)的管理業(yè)起步較晚，這使得該地區(qū)的管理人才顯得不足，而且一直處于短缺狀態(tài)。在施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理中，管理者既要有較強的管理能力和專業(yè)能力，又要合理配置施工所需的物質資源和人力資源。但由于各方面的影響，管理人員綜合素質不強，致使施工現(xiàn)場無法獲得良好的安全監(jiān)督管理質量。如若是工作環(huán)境差且還沒有較高薪資的崗位， 接受過良好、正規(guī)教育的人員通常情況下都是拒絕的， 又比如管理人員出現(xiàn)了很大的一個流動性。而有些這方面的管理人員主要來源是一線的生產(chǎn)人員， 其雖是了解有關于生產(chǎn)隊的知識， 但是其根本就不了解安全監(jiān)督管理方面的知識， 也沒有什么過多這方面的工作經(jīng)驗， 其管理的質量可想而知是比較偏低的。

4? 加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的有效措施

4.1? 加強對施工者的安全培訓

參與施工的各單位需要定期組織相關施工人員和管理人員進行安全知識的再教育或培訓， 增強其安全施工的意識， 將這種思想理念灌輸給所有員工， 進行具體操作時要嚴格遵守相關的規(guī)范標準， 不得擅自更改操作流程。一切施工均在做好安全保護措施條件下開展， 按要求佩戴相關安全裝備。管理者不僅要加強對現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督， 還要加強監(jiān)督施工人員的具體操作行為， 若發(fā)現(xiàn)不當或錯誤， 及時進行糾正、整改。

4.2? 構建完善的施工監(jiān)督機制

建筑工程具有施工的環(huán)節(jié)復雜、周期較長的特點， 所以有嚴格的技術要求， 應建立完善的監(jiān)督機制， 從而加強管理。參建單位可構建專屬的監(jiān)督部門對施工現(xiàn)場的進度、安全以及質量進行監(jiān)督和管理， 明確分配責任與義務， 增強溝通， 在保證各環(huán)節(jié)安全施工的條件下， 對進度和質量進行高度重視， 杜絕出現(xiàn)安全事故， 排除一切安全隱患， 從而保證施工能夠順利進行， 而且可以按時按質按量的完成。

4.3? 對建筑施工管理力度進行增強

安全檢查是施工安全監(jiān)督管理中最簡單且最有效的一種管理方式， 在施工環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)安全隱患以及排除、整改隱患發(fā)揮著重要的作用。安全監(jiān)督人員運用勞動分工和責任制對日常工作進行檢查，在健全的評價體系下，科學評價各施工環(huán)節(jié)的安全隱患，借助相關措施，努力消除所有安全隱患。對于施工中的安全細節(jié)，管理人員應更加謹慎小心，如設置安全標志、標語等，并時刻提醒員工注意安全。增強對員工的安全督導， 檢查施工者在進入施工現(xiàn)場前是否做好相應的防護措施， 還應針對機械操作者建立相應的知識考核。為促進工程項目經(jīng)濟、社會效益的最大化， 就必須增強安全施工的監(jiān)管力度， 從根源徹底清除施工過程中存在的安全隱患。

4.4? 建立健全的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構

由于市政工程的建設規(guī)模較大且施工周期較長， 這就會導致上級主管部門的監(jiān)督工作不及時且不到位。因此，建設單位應重視建立和完善相關的安全監(jiān)督管理機制，政府部門應定期對工程項目的施工質量進行監(jiān)督管理，積極組織專業(yè)技術人員進行施工研究。及時指出施工現(xiàn)場存在的有關安全問題。

與此同時， 施工單位的主管部門要及時考核施工完成量， 并出具相關的考核報告， 通過向單位通報的形式， 來形成良好的激勵模式， 同時， 約談項目施工的主要負責人， 詢問是否遇到施工困難， 如果能夠給出援助， 要及時進行援助， 形成良好的循環(huán)模式。

4.5? 執(zhí)行動態(tài)的過程管理

施工過程管理是全員管理， 光靠一個人是不可能完成的， 靠的是集體的力量， 上至項目經(jīng)理， 下至施工人員， 每一個人都有責任和義務去做好安全工作。過程管理既是常態(tài)管理又是動態(tài)管理， 只有著眼于現(xiàn)場、以人為本才能更好地進行施工過程各項工作的控制。按照動態(tài)的科學的管理要求， 要做到勤走、勤查、勤講， 把項目全局和具體事項相結合起來， 才能有效地進行管理， 做到防患于未然。項目經(jīng)理部一定要落實安全管理專項技術方案。特別是特殊控制過程， 一定要做到專項方案必須經(jīng)過編制、審核、批準等流程后方可施工。對于臨時用電、大型設備吊裝、高支模、懸挑腳手架、深基坑等危險性較大的作業(yè)， 一定要有專項的安全技術方案， 以有效降低安全事故的發(fā)生。用電安全必須嚴格執(zhí)行， 電是看不見摸不著的， 誰也不知道裸露的電線或電纜有沒有帶電， 現(xiàn)場管理人員應重視電工提出的有關安全用電的合理化建議， 不得以任何理由強迫電工違章作業(yè)， 或者強迫施工人員帶電作業(yè)。特別是高支模、懸挑腳手架、深基坑必須經(jīng)過專家論證。施工現(xiàn)場應制定安全管理制度，并在辦公室、生活區(qū)宣傳欄、施工現(xiàn)場入口或倉門旁的明顯位置進行放大、印刷、張貼或懸掛，以便于制度監(jiān)督。在施工過程中或每周例行檢查中，如果存在安全隱患，必須采取安全可靠的防護措施，方可繼續(xù)施工。在施工現(xiàn)場，工人或班組長不能取笑安全，輕視所有安全出口。施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)個別違章現(xiàn)象，責令立即改正;對不服從管理的人員，或違章者進行中等教育或清理施工現(xiàn)場。如果整個項目發(fā)生大規(guī)模非法作業(yè)，必須停止作業(yè)并糾正，直到消除安全隱患后才能恢復作業(yè)。

4.6? 有效落實施工現(xiàn)場責任制度

為提高建筑工程相關管理人員與施工人員的安全施工責任意識， 應依據(jù)相關法律法規(guī)制定出相應的安全責任制度， 并將責任落實到個人身上。首先， 在開展施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理時， 應根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等相關法律， 完善施工現(xiàn)場責任制度， 以約束建筑工程施工相關人員的行為， 不斷提高監(jiān)督管理人員的法律意識與責任意識。其次， 應有效落實責任制度。在施工之前， 應明確各項目負責人的安全施工責任， 為了在施工事故發(fā)生時迅速找到責任人，減少施工事故的影響范圍，提高施工事故的處理效率。同時，建立相應的獎懲制度，調(diào)動員工的積極性。最后，定期進行安全知識培訓，提高施工人員的安全意識，減少施工事故的發(fā)生。安全知識的培訓內(nèi)容必須與建設項目的實際施工情況緊密結合。培訓結束后，還應進行知識測試，以提高施工人員安全知識培訓的重要性。

5? 結束語

現(xiàn)代的建筑工程， 施工現(xiàn)場安全管理是主要的內(nèi)容， 這項非常重要的工作， 對于保障建筑工程的順利進行有著不可取代的作用， 還有就是對提升建筑工程的質量也是非常必要的。在施工中，必須深化和有效落實安全責任制，建立一套完整的施工安全管理體系，構建一套完整的施工技術體系，從引進優(yōu)秀技術人才、重視人才培養(yǎng)、科學利用人才入手。切實有效，重點解決施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題。只有這樣才能有效地避免安全事故的發(fā)生。

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