普威·里維普瓦

日前，有貿(mào)易官員表示，對(duì)于2019年的東盟輪值主席國(guó)泰國(guó)來(lái)說(shuō)，完成“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）談判，是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，因?yàn)槟壳盀橹沟恼勁欣?，幾乎看不到?shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

但是，東盟單一窗口（ASW）的發(fā)展有顯著的進(jìn)步，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的貨物流動(dòng)。

第25屆東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)非正式會(huì)議（AEMR）于2019年4月22～23日在泰國(guó)普吉島舉行，來(lái)自東盟10個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易官員進(jìn)行了會(huì)面，并圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行了討論。作為東盟輪值主席國(guó)，泰國(guó)提出了13項(xiàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先事項(xiàng)，2019年完成RCEP談判便是其中之一。

泰國(guó)商業(yè)部副部長(zhǎng)初迪馬·汶巴帕（Chutima Bunyapraphasara）說(shuō)：“在2019年內(nèi)完成RCEP談判，是極其重要且富有挑戰(zhàn)的，這也是AEMR討論的中心?！?/p>

RCEP是由16個(gè)國(guó)家所構(gòu)成的大宗貿(mào)易協(xié)定，這16個(gè)國(guó)家包括東盟10國(guó)以及中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭。該協(xié)議的談判已經(jīng)進(jìn)行了7年之久，目前為止已完成了7個(gè)章節(jié)的磋商（總共20個(gè)章節(jié)）。留給泰國(guó)的巨大挑戰(zhàn)是，剩下的13個(gè)章節(jié)要在一年之內(nèi)完成磋商。

若談判成功，RCEP將會(huì)成為歷史上最大的多邊貿(mào)易協(xié)定。目前，RCEP成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總和占全球GDP的28%，占世界貿(mào)易額的30%。

2018年，泰國(guó)與RCEP成員國(guó)之間的貿(mào)易額為700多億美元。據(jù)泰國(guó)商業(yè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，泰國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的出口總額占整個(gè)國(guó)家出口總額的58%。

AEMR結(jié)束之后，東盟成員國(guó)高級(jí)官員預(yù)計(jì)會(huì)在2019年剩下的時(shí)間里進(jìn)行至少3次會(huì)面，以努力在11月之前完成RCEP談判。

“我們談判的首要策略，是確保東盟成員國(guó)在RCEP談判不同章節(jié)的磋商中能夠找到一致的立場(chǎng)。”初迪馬說(shuō)，“這是AEMR以及接下來(lái)RCEP會(huì)面的關(guān)鍵目標(biāo)?！?/p>

“一旦東盟10國(guó)能夠站在同一立場(chǎng)上，就能推動(dòng)RCEP其他6個(gè)國(guó)家共同就目前懸而未決的事情達(dá)成一致?！彼忉尩溃皷|盟所有成員國(guó)都表達(dá)了希望看到泰國(guó)在2019年年內(nèi)推動(dòng)RCEP完成談判的愿望，因?yàn)榇蠹叶颊J(rèn)同進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的重要性，尤其在當(dāng)前世界貿(mào)易不確定性加大的情況下?！?/p>

她還說(shuō)到，目前，東盟成員國(guó)在一些事情上還沒(méi)有達(dá)成一致立場(chǎng)。

比如說(shuō)，在RCEP成員國(guó)免除商品貿(mào)易關(guān)稅這件事情上，東盟成員國(guó)對(duì)某些商品（比如石油化工產(chǎn)品、紡織品）的原產(chǎn)地規(guī)則有著不同的看法。

其中，作為主要生產(chǎn)國(guó)的成員可能希望RCEP在執(zhí)行原產(chǎn)地規(guī)則時(shí)，要求出口國(guó)的出口部件有更高的比例來(lái)自本國(guó)。

另一方面，RCEP不同成員國(guó)的國(guó)內(nèi)政局變動(dòng)也給RCEP談判帶來(lái)了一些臨時(shí)的阻礙。

“因?yàn)榇筮x，所以RCEP談判被延遲了?！碧﹪?guó)商業(yè)部貿(mào)易談判司司長(zhǎng)沃拉蒙（Auramon Supthaweethum）如是說(shuō)。

泰國(guó)與印尼分別在3月與4月進(jìn)行了大選，而印度也在4月11日～5月19日分7個(gè)階段進(jìn)行大選。這些選舉活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致RCEP成員國(guó)要等新政府上臺(tái)之后才能參與談判。

對(duì)泰國(guó)來(lái)說(shuō)，2019年另一個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就是完成ASW的建設(shè)。

ASW的目標(biāo)是通過(guò)在東盟成員國(guó)之間實(shí)現(xiàn)貿(mào)易相關(guān)文件的電子互換，來(lái)促進(jìn)ASW系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一體化，進(jìn)而加快貨物清關(guān)和促進(jìn)跨境貿(mào)易。

自2018年起，泰國(guó)、越南、新加坡、馬來(lái)西亞與印尼已經(jīng)啟動(dòng)了ASW。因此，幫助柬埔寨、菲律賓、文萊、老撾和緬甸發(fā)展ASW的任務(wù)就交到了泰國(guó)的手中。

“2019年初開(kāi)始，柬埔寨、菲律賓和文萊已經(jīng)進(jìn)入了ASW的測(cè)試階段。最近文萊已經(jīng)確認(rèn)可以完全適應(yīng)ASW，即將成為第6個(gè)使用ASW清關(guān)系統(tǒng)的東盟成員國(guó)?！蔽掷烧f(shuō)。

“此外，緬甸和老撾也已經(jīng)通知我們，他們對(duì)在2019年內(nèi)加入ASW很有信心?！彼Q(chēng)，“就目前的情況來(lái)說(shuō)，在2019年內(nèi)實(shí)現(xiàn)東盟10國(guó)全部加入ASW，是非常有希望的?！?/p>

·來(lái)源：泰國(guó)《國(guó)家報(bào)》

·編譯：周何