陳麗冰

當(dāng)世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變，中國與東盟各國的港口合作也迎來轉(zhuǎn)型升級的新機遇。2013年，以中國欽州為基地的中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)應(yīng)運而生，連接了東盟47個港口城市，并于2014年獲得中國外交部和財政部立項批復(fù)，成功列入首批中國—東盟海上合作基金資助項目。6年來，通過完善機制建設(shè)、促進投資合作、深化文化交流等多項措施，該合作網(wǎng)絡(luò)漸次鋪開，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來無限可能。

各方通力合作，網(wǎng)絡(luò)成效凸顯

在距離文萊首都斯里巴加灣市29公里的摩拉港，是文萊唯一的深水港口，也是文萊開展國際貿(mào)易的主要樞紐，文萊除油氣資源外90%的進出口貨物均通過摩拉港來完成。但長期以來，由于運營管理技術(shù)相對滯后，港口的區(qū)位優(yōu)勢并沒有得到充分體現(xiàn)，導(dǎo)致相關(guān)物流成本較高，港口發(fā)展受限。不過在兩年前，中國管理團隊的加入讓這一情況悄然改變。如今，港口單船平均作業(yè)效率達到30.2自然箱/小時，比接手前提高了50%以上，外拖車提還柜平均時間為25分鐘，縮短了30分鐘以上。

摩拉港的改變正是得益于中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)的推動。2017年9月，在中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)會議上，中國廣西北部灣港口管理局與文萊摩拉港簽署友好合作備忘錄，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢推動摩拉港向現(xiàn)代綜合物流港升級。“港口實現(xiàn)了從手動操作到電腦系統(tǒng)化管理的改變，現(xiàn)在司機交提柜都不用下車，通過電腦系統(tǒng)終端，就可以明確地知道下一步的作業(yè)地點及作業(yè)方式。系統(tǒng)的操作應(yīng)用方面，有中國專家培訓(xùn)我們，不到兩個月就熟練掌握了。”摩拉港有限公司集裝箱操作部中控主管麥克說，希望未來摩拉港也能發(fā)展得像中國的大型港口一樣先進。

作為中國與東盟之間海上互聯(lián)互通的重要合作機制，中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建立6年來，已建成了中國—東盟港口物流信息中心一期工程，加速了中國與東盟港口物流的信息互聯(lián)互通，成效漸顯。

如今，在各方通力合作之下，合作網(wǎng)絡(luò)成員的“朋友圈”日益擴大，目前已發(fā)展到了31家;工作機制不斷健全，成功舉辦合作網(wǎng)絡(luò)論壇和工作會議，并成立了中方秘書處，為合作網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)保障;港口投資合作日益升級，其中，廣西北部灣國際港務(wù)集團投資建設(shè)了馬來西亞關(guān)丹港和文萊摩拉港;信息聯(lián)通加快推進，中國—東盟港口物流信息平臺建成并投入使用;海上航線不斷加密，彼此間港口的航線運營超過150條;通關(guān)便利化水平明顯提升，中國已與新加坡開展AEO互認合作，與越南、馬來西亞探索開展“兩國一檢”一站式國際通關(guān)新模式等。

這些務(wù)實的成果顯示著中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)已從初創(chuàng)極轉(zhuǎn)向發(fā)展極，成為中國—東盟深化合作的新平臺、新亮點，同時也將會有更多的港口和港口城市、航運物流企業(yè)等從中受益。

完善機制，對接陸海新通道

2019年4月16日，北部灣港在越南胡志明市舉辦路演，推介國際陸海貿(mào)易新通道，共同探索發(fā)展新機遇。北部灣港、西貢港務(wù)局，以及越南各行業(yè)協(xié)會的代表們齊聚一堂，共商合作大計。各方將發(fā)揮自身資源優(yōu)勢及借助日漸完善的中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)體系，參與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)。

由中國與東盟各國共建的國際陸海貿(mào)易新通道致力于提高區(qū)域各國的互聯(lián)互通水平，通道自開通以來，極大提高了中國西部地區(qū)與東盟國家貨物往來的便捷程度。例如，相較傳統(tǒng)運輸渠道，通過新通道中轉(zhuǎn)后，越南進出口至中國西部腹地的貨柜可節(jié)省10天以上的物流時間以及一半以上的物流成本。

為此，當(dāng)前中國與東盟各國也在加強推動中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)與新通道的聯(lián)動發(fā)展，通過多式聯(lián)運和跨境運輸形成一體化通道網(wǎng)絡(luò)，進而更好地參與新通道建設(shè)，為區(qū)域各國企業(yè)帶來福祉。

“欽州將加強合作網(wǎng)絡(luò)中方秘書處組織協(xié)調(diào)的職能作用，健全中國—東盟口岸通關(guān)溝通協(xié)調(diào)機制等工作聯(lián)絡(luò)機制，完善交流合作機制;加快中國—東盟水上訓(xùn)練基地等項目建設(shè)，在新通道基礎(chǔ)設(shè)施、臨港產(chǎn)業(yè)、港航物流、貿(mào)易投資等領(lǐng)域制定合作計劃，促進欽州與各方經(jīng)貿(mào)人文交流;壯大合作網(wǎng)絡(luò)隊伍，加快形成以欽州為基地、覆蓋東盟國家主要港口城市的城市聯(lián)盟，為加快實現(xiàn)港口城市合作網(wǎng)絡(luò)與新通道的有效銜接、推動新通道建設(shè)作出更多貢獻?！睆V西欽州市市長譚丕創(chuàng)這樣說道。