陳麗冰
當(dāng)世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變,中國與東盟各國的港口合作也迎來轉(zhuǎn)型升級的新機遇。2013年,以中國欽州為基地的中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)應(yīng)運而生,連接了東盟47個港口城市,并于2014年獲得中國外交部和財政部立項批復(fù),成功列入首批中國—東盟海上合作基金資助項目。6年來,通過完善機制建設(shè)、促進投資合作、深化文化交流等多項措施,該合作網(wǎng)絡(luò)漸次鋪開,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來無限可能。
各方通力合作,網(wǎng)絡(luò)成效凸顯
在距離文萊首都斯里巴加灣市29公里的摩拉港,是文萊唯一的深水港口,也是文萊開展國際貿(mào)易的主要樞紐,文萊除油氣資源外90%的進出口貨物均通過摩拉港來完成。但長期以來,由于運營管理技術(shù)相對滯后,港口的區(qū)位優(yōu)勢并沒有得到充分體現(xiàn),導(dǎo)致相關(guān)物流成本較高,港口發(fā)展受限。不過在兩年前,中國管理團隊的加入讓這一情況悄然改變。如今,港口單船平均作業(yè)效率達到30.2自然箱/小時,比接手前提高了50%以上,外拖車提還柜平均時間為25分鐘,縮短了30分鐘以上。
摩拉港的改變正是得益于中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)的推動。2017年9月,在中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)會議上,中國廣西北部灣港口管理局與文萊摩拉港簽署友好合作備忘錄,雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢推動摩拉港向現(xiàn)代綜合物流港升級?!案劭趯崿F(xiàn)了從手動操作到電腦系統(tǒng)化管理的改變,現(xiàn)在司機交提柜都不用下車,通過電腦系統(tǒng)終端,就可以明確地知道下一步的作業(yè)地點及作業(yè)方式。系統(tǒng)的操作應(yīng)用方面,有中國專家培訓(xùn)我們,不到兩個月就熟練掌握了?!蹦塾邢薰炯b箱操作部中控主管麥克說,希望未來摩拉港也能發(fā)展得像中國的大型港口一樣先進。
作為中國與東盟之間海上互聯(lián)互通的重要合作機制,中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建立6年來,已建成了中國—東盟港口物流信息中心一期工程,加速了中國與東盟港口物流的信息互聯(lián)互通,成效漸顯。
如今,在各方通力合作之下,合作網(wǎng)絡(luò)成員的“朋友圈”日益擴大,目前已發(fā)展到了31家;工作機制不斷健全,成功舉辦合作網(wǎng)絡(luò)論壇和工作會議,并成立了中方秘書處,為合作網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)保障;港口投資合作日益升級,其中,廣西北部灣國際港務(wù)集團投資建設(shè)了馬來西亞關(guān)丹港和文萊摩拉港;信息聯(lián)通加快推進,中國—東盟港口物流信息平臺建成并投入使用;海上航線不斷加密,彼此間港口的航線運營超過150條;通關(guān)便利化水平明顯提升,中國已與新加坡開展AEO互認合作,與越南、馬來西亞探索開展“兩國一檢”一站式國際通關(guān)新模式等。
這些務(wù)實的成果顯示著中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)已從初創(chuàng)極轉(zhuǎn)向發(fā)展極,成為中國—東盟深化合作的新平臺、新亮點,同時也將會有更多的港口和港口城市、航運物流企業(yè)等從中受益。
完善機制,對接陸海新通道
2019年4月16日,北部灣港在越南胡志明市舉辦路演,推介國際陸海貿(mào)易新通道,共同探索發(fā)展新機遇。北部灣港、西貢港務(wù)局,以及越南各行業(yè)協(xié)會的代表們齊聚一堂,共商合作大計。各方將發(fā)揮自身資源優(yōu)勢及借助日漸完善的中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)體系,參與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)。
由中國與東盟各國共建的國際陸海貿(mào)易新通道致力于提高區(qū)域各國的互聯(lián)互通水平,通道自開通以來,極大提高了中國西部地區(qū)與東盟國家貨物往來的便捷程度。例如,相較傳統(tǒng)運輸渠道,通過新通道中轉(zhuǎn)后,越南進出口至中國西部腹地的貨柜可節(jié)省10天以上的物流時間以及一半以上的物流成本。
為此,當(dāng)前中國與東盟各國也在加強推動中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)與新通道的聯(lián)動發(fā)展,通過多式聯(lián)運和跨境運輸形成一體化通道網(wǎng)絡(luò),進而更好地參與新通道建設(shè),為區(qū)域各國企業(yè)帶來福祉。
“欽州將加強合作網(wǎng)絡(luò)中方秘書處組織協(xié)調(diào)的職能作用,健全中國—東盟口岸通關(guān)溝通協(xié)調(diào)機制等工作聯(lián)絡(luò)機制,完善交流合作機制;加快中國—東盟水上訓(xùn)練基地等項目建設(shè),在新通道基礎(chǔ)設(shè)施、臨港產(chǎn)業(yè)、港航物流、貿(mào)易投資等領(lǐng)域制定合作計劃,促進欽州與各方經(jīng)貿(mào)人文交流;壯大合作網(wǎng)絡(luò)隊伍,加快形成以欽州為基地、覆蓋東盟國家主要港口城市的城市聯(lián)盟,為加快實現(xiàn)港口城市合作網(wǎng)絡(luò)與新通道的有效銜接、推動新通道建設(shè)作出更多貢獻。”廣西欽州市市長譚丕創(chuàng)這樣說道。