林芊芊

“農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)已發(fā)展成為中國與東盟間優(yōu)先合作的領(lǐng)域，并將得到進一步推動。”在2016年9月中國—東盟博覽會期間舉行的首屆中國—東盟農(nóng)業(yè)合作論壇上，時任中國農(nóng)業(yè)部（即現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）副部長屈冬玉的話擲地有聲。

據(jù)中國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年底，中國對東盟國家的農(nóng)業(yè)投資存量為43.9億美元，占中國對外農(nóng)業(yè)投資存量總額的33.9%，中國在東盟國家投資成立農(nóng)業(yè)企業(yè)266家，占中國在境外投建農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)的34.8%。2016年，在與東盟毗鄰的中國廣西，其與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模是2003年的8.3倍;廣西有80多家企業(yè)在東盟國家投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)在東盟國家建立農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)作物新品種新技術(shù)展示交流會，編印英文版的《廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)系列叢書》。

在首屆中國—東盟農(nóng)業(yè)合作論壇上，與會各方專家建議，中國可與東盟國家一道，借助共建“一帶一路”的契機，著力于“三個新”，即打造農(nóng)業(yè)交流合作新平臺、推進農(nóng)業(yè)合作實現(xiàn)新突破、推動人才交流實現(xiàn)新提升，以拓寬農(nóng)業(yè)合作的廣度和深度，共同開創(chuàng)互利互補、共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)合作新局面。

在共建“一帶一路”框架下，中國與東盟國家的農(nóng)業(yè)合作進一步深化。2017年，當(dāng)?shù)诙弥袊獤|盟農(nóng)業(yè)合作論壇如期而至，在該論壇框架下便多了“首屆‘一帶一路（東盟）農(nóng)業(yè)投資合作論壇”的內(nèi)容，為企業(yè)開展投資合作搭建溝通平臺，為中國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”帶來新的機遇。

彼時，中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，需要統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到一定階段，有較強的對外投資、開拓國際市場的愿望和需求。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)韓一軍教授認為，中國與東盟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資合作具有資源、技術(shù)、經(jīng)濟和人文等多方面得天獨厚的優(yōu)越條件，相互都是理想的農(nóng)業(yè)投資伙伴和投資對象，具備廣闊的農(nóng)業(yè)投資合作前景。同時，與其他領(lǐng)域的緊密合作相比，中國與東盟各國之間的農(nóng)業(yè)投資合作仍然處于起步階段，中國對東盟國家的農(nóng)業(yè)投資還占不到中國對東盟投資總額的3%。總體來看，雙邊農(nóng)業(yè)投資合作有很大增長空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在第二屆中國—東盟農(nóng)業(yè)合作論壇上，與會嘉賓重點研討了中國—東盟農(nóng)業(yè)合作的成果及經(jīng)驗，以及在“一帶一路”建設(shè)背景下，如何進一步推動中國與東盟的農(nóng)業(yè)交流與合作等內(nèi)容。

越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展政策與戰(zhàn)略研究所副所長Tran Cong Thang在會上表示，不利的氣候變化正在影響全球，中國及東盟在農(nóng)業(yè)發(fā)展上均面臨諸多挑戰(zhàn)，區(qū)域各國應(yīng)加強農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)市場信息、資源開發(fā)等方面的合作，打造跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色可持續(xù)型農(nóng)業(yè)。

中國農(nóng)業(yè)部（即現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）對外經(jīng)濟合作中心主任楊易表示，中國和東盟都處于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要時期，加強農(nóng)業(yè)競爭力，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力的任務(wù)十分繁重。中國農(nóng)業(yè)部愿一如既往地視東盟為中國農(nóng)業(yè)對外開放與合作的優(yōu)先伙伴，共同促進本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟向前發(fā)展。

楊易主任的一席話，為第三屆中國—東盟農(nóng)業(yè)合作論壇的召開埋下了伏筆。

當(dāng)與會各國代表開始聚焦“共享農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、共商鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略、共建區(qū)域發(fā)展共同體”主題，分享本國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗與成果時，第三屆中國—東盟農(nóng)業(yè)合作論壇上關(guān)于中國與東盟國家開展農(nóng)業(yè)合作的建議探討進一步走深走實。這屆論壇上還通報了簽署《中國與東盟各國關(guān)于食品與農(nóng)業(yè)合作的諒解備忘錄》國內(nèi)審批手續(xù)進展情況，并就2019年“中國—東盟鄉(xiāng)村交流年”倡議進行了討論。

得益于東博會的助力，業(yè)內(nèi)人士認為，歷屆中國—東盟農(nóng)業(yè)合作論壇的舉辦，體現(xiàn)了中國—東盟農(nóng)業(yè)交流合作所取得的積極成果：一是機制健全，多雙邊合作相互促進。二是中國與東盟國家通過政策交流和雙邊商談，結(jié)合不同國家的發(fā)展需要，確定合作內(nèi)容與合作項目，充分合理使用各渠道資金，最大限度地提高了合作實效。三是統(tǒng)籌兼顧，各領(lǐng)域合作協(xié)調(diào)推進。在開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與投資合作的同時，積極開展農(nóng)業(yè)科技、人力資源開發(fā)等方面的合作。在加強政府間農(nóng)業(yè)合作對話的同時，支持農(nóng)業(yè)科技院校、企業(yè)和其他民間機構(gòu)不斷創(chuàng)新合作方式，鞏固并擴大了合作關(guān)系。