陳麗冰

2019年3月1日，由上海寶冶集團(tuán)承建的馬來(lái)西亞聯(lián)合鋼鐵軋鋼廠2號(hào)高線加熱爐工程順利實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，標(biāo)志著聯(lián)合鋼鐵二期軋鋼工程正式進(jìn)入投用產(chǎn)出階段，保障了一萬(wàn)噸的日產(chǎn)鋼鐵量，得到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的廣泛好評(píng)。該項(xiàng)目是中國(guó)大陸在海外投資建設(shè)的第一個(gè)現(xiàn)代化全流程綜合性鋼鐵廠、馬來(lái)西亞最大的鋼鐵廠，也是中國(guó)與馬來(lái)西亞積極推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作的縮影。

國(guó)際產(chǎn)能合作是近年來(lái)中國(guó)與東盟合作的熱點(diǎn)，即通過(guò)投資建廠，建設(shè)生產(chǎn)線、基礎(chǔ)設(shè)施等方式，將產(chǎn)業(yè)作為整體對(duì)外輸出。隨著“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)以及國(guó)際產(chǎn)能合作系列論壇的推動(dòng)，如今越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)走向東盟，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“落地開花”。

開展產(chǎn)能合作，中國(guó)—東盟有潛力

綿延的瀾滄江—湄公河，從中國(guó)青藏高原唐古拉山脈一路向南流經(jīng)東盟多個(gè)國(guó)家，孕育著勃勃生機(jī);被譽(yù)為“柬埔寨深圳”的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)有著便捷的交通、優(yōu)惠的稅收政策及低廉的勞動(dòng)成本等多重優(yōu)勢(shì)，在中柬兩國(guó)政府的支持下，這片熱土正散發(fā)著日益火熱的投資氣息……

如何深入挖掘中國(guó)與東盟各國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)，提高各國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力？如何發(fā)揮中國(guó)與東盟的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙方資源高效配置？隨著“一帶一路”倡議和國(guó)際產(chǎn)能合作的提出，中國(guó)與山水相連的東盟展開了國(guó)際產(chǎn)能合作的畫卷。

2016年9月，中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在老撾萬(wàn)象發(fā)表了《中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，提出中國(guó)和東盟在基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和工業(yè)化加速等方面有著廣闊的需求，雙方可通過(guò)產(chǎn)能合作進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時(shí)鼓勵(lì)以商業(yè)原則為主導(dǎo)的產(chǎn)能合作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使雙方產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和需求相匹配，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。

這一文件為中國(guó)和東盟開展國(guó)際產(chǎn)能合作指明了方向，也提振了雙方業(yè)界的信心和積極性。同時(shí)，中國(guó)與東盟各國(guó)都表示愿意開展國(guó)際產(chǎn)能合作，為區(qū)域百姓帶來(lái)福祉。

“中國(guó)擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)能和性價(jià)比高的裝備，符合東盟國(guó)家發(fā)展需求。中方愿與東盟國(guó)家一道，落實(shí)好《中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，共建經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推動(dòng)一批國(guó)際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目落地，打造融合度更深、帶動(dòng)力更強(qiáng)、受益面更廣的物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。”時(shí)任中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕曾如是表示。

而柬埔寨發(fā)展理事會(huì)公共關(guān)系與私人投資促進(jìn)司司長(zhǎng)宋世博也表示，目前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨很多不確定因素，所以非常有必要加強(qiáng)產(chǎn)能合作和互聯(lián)互通，推進(jìn)金融合作，發(fā)展電子商務(wù)，深化政策對(duì)接。中國(guó)與包括柬埔寨在內(nèi)的湄公河國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，促進(jìn)產(chǎn)能合作將可實(shí)現(xiàn)互利共贏，提高各國(guó)人民的生活水平。

政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲

國(guó)際產(chǎn)能合作自提出以來(lái)，就得到包括東盟在內(nèi)的“一帶一路”沿線國(guó)家的支持和認(rèn)可。而為了讓區(qū)域合作各方更全面地了解彼此的資源和政策優(yōu)勢(shì)，更好地對(duì)接項(xiàng)目合作，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)國(guó)際合作中心、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)等單位也積極借助中國(guó)—東盟博覽會(huì)這一國(guó)際平臺(tái)，創(chuàng)新舉辦國(guó)際產(chǎn)能合作系列活動(dòng)，并取得顯著成效。

第13屆東博會(huì)就以國(guó)際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)內(nèi)容，舉辦了中國(guó)與東盟國(guó)際產(chǎn)能合作系列活動(dòng)。會(huì)期，中外企業(yè)簽署國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目一共有80多個(gè)，合同金額超過(guò)50億美元，并有6家代表企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)簽約。

在第15屆東博會(huì)期間舉辦的“瀾滄江—湄公河國(guó)家產(chǎn)能與投資合作論壇”上，各方就編制瀾湄國(guó)家產(chǎn)能合作三年行動(dòng)計(jì)劃、組建瀾湄國(guó)家產(chǎn)能與投資合作聯(lián)盟、開展“多國(guó)多園”合作、設(shè)立瀾湄產(chǎn)能合作基金等事項(xiàng)進(jìn)行了富有成效的研討。

在這些平臺(tái)和機(jī)制的推動(dòng)下，目前中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)已在東盟國(guó)家建設(shè)了緬甸燃?xì)怆娬?、緬甸車輛供應(yīng)、越南北江氮肥廠、越南水電站等多個(gè)項(xiàng)目，涵蓋了電力能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、輕工建材、農(nóng)業(yè)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域。而中國(guó)南方電網(wǎng)通過(guò)電網(wǎng)線路與越南、老撾、緬甸電網(wǎng)相連，有效緩解了越南、老撾、緬甸北部地區(qū)的電力緊缺局面，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)國(guó)際合作中心主任黃勇表示，下一步，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)與湄公河五國(guó)在戰(zhàn)略與規(guī)劃、合作機(jī)制、重要平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域進(jìn)行深入對(duì)接，同時(shí)，設(shè)立多邊基金，做好金融支撐，以及拓寬合作渠道，擴(kuò)大瀾湄合作“朋友圈”。