陳文國

送錢送物，不如送個(gè)好干部?；鶎蛹毙鑳?yōu)秀干部，但基層條件差、生活苦，沒有吸引力，有的干部不愿去，供需之間存在著矛盾，無法滿足抓基層、打基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村振興的需要。為此，要推動(dòng)優(yōu)秀干部向基層聚集，應(yīng)形成下得去、留得住、上得來、干得久的循環(huán)鏈，促進(jìn)他們踏踏實(shí)實(shí)干一番事業(yè)。

樹起風(fēng)向標(biāo)，打造創(chuàng)業(yè)高地，保證下得去?；鶎尤狈ξ?，不單單是物質(zhì)生活條件不佳，更重要的是價(jià)值實(shí)現(xiàn)空間有限。針對(duì)基層“做事條件差，創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)小，吸引力不足”的問題，要立足形成有利于優(yōu)秀人才向基層流動(dòng)的比較優(yōu)勢(shì)，全方位強(qiáng)化抓基層打基礎(chǔ)的社會(huì)氛圍，將基層作為干事創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，搞好基礎(chǔ)配套，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保證事業(yè)發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)預(yù)期，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)駐扎根，踏踏實(shí)實(shí)、甩開膀子干出一番事業(yè)。要主打成長感、存在感、成就感這三張王牌，從干部渴望實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、獲得尊重的高層次需求出發(fā)，打造有利于發(fā)揮聰明才智、創(chuàng)造自身價(jià)值的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以此來吸引優(yōu)秀干部。同時(shí)，注意避免盲目給待遇、給好處，通過物質(zhì)條件吸引人才的做法。

筑好新支點(diǎn)，配套政策扶持，保證留得住。基層能否留住人才，政策因素至關(guān)重要。特別是在條件較差的基層一線，要想吸引和留住人才，政策更是成為不可替代的條件。針對(duì)一些干部到基層“報(bào)個(gè)到、點(diǎn)個(gè)卯，不管做事有多少”的現(xiàn)象，要用好政策杠桿，撬動(dòng)優(yōu)秀人才資源，讓其安心、真心、用心、苦心，扎下根來做事，以彌補(bǔ)基層吸引力不強(qiáng)的問題。要采取保留編制辦法，其原身份、崗位不變，并根據(jù)在基層表現(xiàn)正常晉升。要落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度，給到基層工作的干部留足職級(jí)晉升空間，激發(fā)其留下來的動(dòng)力。要向重要工作、項(xiàng)目傾斜，使服務(wù)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的干部有更多的機(jī)會(huì)鍛煉。要調(diào)整津貼補(bǔ)貼政策，加大對(duì)基層工作的津補(bǔ)貼力度，做到越往基層，津補(bǔ)貼越多，形成以基層為重的鮮明導(dǎo)向。

破除天花板，疏通上升渠道，保證上得來?？陀^上講，職業(yè)倦怠是一種普遍現(xiàn)象，越是缺乏流動(dòng)的領(lǐng)域，職業(yè)倦怠問題就越突出。而基層因流動(dòng)慢，更是職業(yè)倦怠的“重災(zāi)區(qū)”。解決基層有人來、有事干的問題，關(guān)鍵在于形成人才有序流動(dòng)的體制機(jī)制。針對(duì)基層“天花板來得早，向上走路子窄”造成向上流動(dòng)阻斷的現(xiàn)象，要在破拆和疏通上下功夫，保證優(yōu)秀干部既能干得好，也能上得來。要樹立面向基層選人的鮮明導(dǎo)向，將基層工作經(jīng)歷作為選任和提拔干部的重要條件，重點(diǎn)從基層優(yōu)秀人才中選拔干部。要破除論資排輩、平衡照顧的套路，加大從基層破格選拔優(yōu)秀干部的力度，做到“爬臺(tái)階不唯臺(tái)階”，加快干部成長進(jìn)步的速度。同時(shí)，可加大上派鍛煉的力度，組織基層優(yōu)秀干部到上級(jí)部門掛職，從中發(fā)現(xiàn)有培養(yǎng)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，并作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，既拓展了干部來源渠道，也為人才向基層流動(dòng)騰出了空間。

完善循環(huán)鏈，形成長效機(jī)制，保證干得久。抓基層、打基礎(chǔ)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，非朝夕之力，需要久久為功。針對(duì)一些地區(qū)和單位“一干三兩年，干完就換班”的短期行為，要做好系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化工作。要將基層發(fā)展建設(shè)進(jìn)一步精準(zhǔn)定位，統(tǒng)籌做好優(yōu)秀人才、富集發(fā)展資源、先進(jìn)技術(shù)力量等的配置，形成更為科學(xué)的發(fā)展架構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)基層一線和邊遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)秀人才的管理，做到剛性管理與柔性管理相結(jié)合、規(guī)范管理與人文關(guān)懷相統(tǒng)一、共性管理與個(gè)性管理相呼應(yīng)，外加壓力，內(nèi)施助力，規(guī)避其成長進(jìn)步過程中的風(fēng)險(xiǎn)，保證其有質(zhì)量、有效率地成長進(jìn)步。要做好干部循環(huán)全鏈條的節(jié)點(diǎn)對(duì)接及經(jīng)常性維護(hù)工作，協(xié)調(diào)組織、人事、編制、民政、公安、社保等部門步調(diào)一致，為優(yōu)秀干部循環(huán)發(fā)展保駕護(hù)航，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)大循環(huán)不斷向縱深發(fā)展。

（作者單位：撫順市委組織部）