牛俊雁

鄂爾多斯市作為典型的資源型城市，發(fā)展最大的優(yōu)勢是資源，最突出的短板是環(huán)境。破解環(huán)境短板，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是高質(zhì)量發(fā)展的要義所在、導(dǎo)向所在。我們將認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，進一步提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以更大的決心、付出更為艱巨的努力加強生態(tài)文明建設(shè)，率先走出一條資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子，為構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城作出積極貢獻。

聚焦學(xué)懂弄通做實，推動總書記重要講話重要指示精神走進基層、走進群眾、深入人心。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記重要講話重要指示精神作為首要政治任務(wù)，深入落實“四個著力”“三個扎實”重要要求，全面學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會，一體堅持、一體貫徹。認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展宣傳宣講教育，引導(dǎo)黨員、干部深刻認識總書記重要講話特別是“四個一”重要論述的重大意義和豐富內(nèi)涵，立足生態(tài)文明建設(shè)“三期疊加”的階段性特征，深刻領(lǐng)會思想精髓、核心要義，切實做到學(xué)深悟透、融會貫通。堅持理論聯(lián)系實際，對講話精神進行系統(tǒng)研究梳理，召開市委全會提出有針對性的貫徹落實意見，逐條細化為具體的思路、目標、任務(wù)和舉措，一項一項對標對表、深悟篤行，切實把講話精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的生動實踐和改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成效。

聚焦生態(tài)優(yōu)先，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)雙贏。統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的關(guān)系，最重要的是做到知行合一。我們將認真貫徹習(xí)近平總書記“探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”的要求，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，抓示范、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，進一步提升綠水青山的“顏值”，做大金山銀山的“價值”。抓示范，就是以創(chuàng)建國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范城市為契機，堅持煤電油氣風(fēng)光并舉，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進能源供給優(yōu)質(zhì)化、能源產(chǎn)業(yè)集群化、能源業(yè)態(tài)多元化，不斷提高能源資源綜合利用效率和供應(yīng)保障能力。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動去產(chǎn)能從總量控制向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極，加快改變簡單挖煤賣煤的粗放型資源開發(fā)模式，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四多四少”問題，以最小的資源消耗、最低的污染排放、最小的生態(tài)影響推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)布局，就是堅持把“三區(qū)三線”作為不可逾越的紅線，端正發(fā)展觀念，保持戰(zhàn)略定力，引導(dǎo)資源要素、產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集中集聚，實施更加嚴格的產(chǎn)業(yè)準入負面清單，不動搖、不松勁、不開口子，始終把經(jīng)濟活動限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)。推進沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，堅決禁止在沿黃地區(qū)新上高污染、高排放項目。

聚焦修復(fù)治理，推動生態(tài)文明成為地區(qū)發(fā)展的最大活力點。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。受“兩個48%”立地條件影響，鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。我們將全面落實習(xí)近平總書記“生態(tài)保護和修復(fù)必須進行綜合治理”的要求，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機理和規(guī)律，堅持綜合治理和建章立制雙向發(fā)力，不斷增強針對性、系統(tǒng)性和長效性，守好祖國北疆重要生態(tài)安全屏障鄂爾多斯防線。一手抓“治”，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴格執(zhí)行并不斷完善農(nóng)村牧區(qū)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，深入實施京津風(fēng)沙源治理二期、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，嚴格執(zhí)行基本草原保護、禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度，大力實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，扎實開展大規(guī)模國土綠化行動，總結(jié)推廣庫布其治沙經(jīng)驗，辦好第七屆庫布其國際沙漠論壇，不斷鞏固擴大生態(tài)保護建設(shè)成果。一手抓“制”，深化生態(tài)文明體制改革，制定出臺大氣污染防治條例、飲用水水源保護條例，加快完善自然資源資產(chǎn)管理與生態(tài)監(jiān)管平臺，實施自然資源資產(chǎn)管理考核評價制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，落實能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度“雙控”要求，用制度紅線守住綠色底線。

聚焦污染防治，推動生態(tài)產(chǎn)品供給持續(xù)優(yōu)化。資源型城市在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進中，對生態(tài)環(huán)境造成了較大壓力。我們將按照習(xí)近平總書記“解決好人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，既是改善環(huán)境民生的迫切需要，也是加強生態(tài)文明建設(shè)的當務(wù)之急”的要求，集中優(yōu)勢兵力、動員各方力量，控增量、減存量，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?？卦隽浚褪菄@打好打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，緊盯重點區(qū)域重點領(lǐng)域，保持攻堅力度和勢頭，下大氣力解決好老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。減存量，就是持續(xù)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，落實好自治區(qū)“四大環(huán)?！睂ｍ椪稳蝿?wù)，讓鄂爾多斯的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。

聚焦常態(tài)長效，推動各項工作任務(wù)落地落實。習(xí)近平總書記的重要講話，既管當前，更管長遠，必須常態(tài)長效推進落實。我們將全面落實總書記對內(nèi)蒙古工作的指示要求，堅定不移、一以貫之推進改革發(fā)展穩(wěn)定和全面從嚴治黨各項工作。深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)扎實推進脫貧攻堅，穩(wěn)步提高民生保障水平，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，加快推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，牢固樹立過緊日子思想，進一步壓縮一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費。深入踐行守望相助理念，落實黨的民族政策和宗教政策，全力維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

鄂爾多斯市將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示精神，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，全力推動鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢作出新的更大貢獻。

（作者系鄂爾多斯市委書記）

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