程鳳

摘 要 國土資源是確保我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的最重要基礎(chǔ)資源，無論是農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、工業(yè)還是服務(wù)業(yè)，都離不開土地資源的利用。因此，加強(qiáng)國土資源管理，優(yōu)化土地資源利用效率，是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。在國土資源優(yōu)化管理工作中，要充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。例如，地理信息系統(tǒng)（GIS）就是在國土資源管理中最常用的一種先進(jìn)的信息化技術(shù)，其充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動化技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等，提高了國土資源管理工作的效率和實(shí)際效果。鑒于此，將總結(jié)GIS的特點(diǎn)及主要優(yōu)勢，具體分析GIS技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用實(shí)例，以期為我國國土資源管理提供參考。

關(guān)鍵詞 GIS;國土資源管理;信息技術(shù)

中圖分類號：F205;P208 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.096

21世紀(jì)初期，隨著人類工業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提升，人們對各種資源開發(fā)利用的加速，致使各種資源緊缺和環(huán)保問題愈發(fā)嚴(yán)重。其中，土地資源作為根本性資源，也出現(xiàn)了緊張短缺的問題。為了提高土地管理利用效率，GIS應(yīng)運(yùn)而生，目的在于利用先進(jìn)的信息化技術(shù)為土地資源管理部門提供更加充分準(zhǔn)確的決策支撐數(shù)據(jù)，從而提升土地資源管理的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化利用。

1 GIS的概念內(nèi)涵及特點(diǎn)分析

1.1 GIS概念及主要組成部分

地理信息系統(tǒng)即Geographic Information System，簡稱GIS。GIS從概念定義上來講是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的地理空間信息系統(tǒng)。完整的GIS系統(tǒng)主要包括計(jì)算機(jī)硬件、軟件平臺、管理系統(tǒng)和地理數(shù)據(jù)信息4方面內(nèi)容[1]。計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)是支撐整個(gè)GIS的核心計(jì)算單元;軟件平臺是整合硬件資源和地理數(shù)據(jù)信息的媒介和橋梁;管理系統(tǒng)的主要功能在于協(xié)調(diào)GIS的運(yùn)行，決定了GIS的工作模式和信息表達(dá)方式;地理數(shù)據(jù)信息是大量的實(shí)際地理空間測繪信息的集合，為整個(gè)GIS的分析、運(yùn)算和決策提供充足的數(shù)據(jù)資源。

1.2 GIS的技術(shù)特點(diǎn)分析

GIS是依托于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展起來的，因此對于數(shù)據(jù)、文字以及圖像的處理功能非常強(qiáng)大，且效率較高。具體的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）GIS動態(tài)實(shí)時(shí)性較高，能夠在較短時(shí)間內(nèi)根據(jù)實(shí)際地理信息的變化情況對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、處理、運(yùn)算和分析;2）GIS工作效率較高，GIS計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)一般采用高性能計(jì)算機(jī)，配合優(yōu)化的軟件平臺和智能化算法，工作效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出人工工作效率，特別是對一些人力較難完成的復(fù)雜工作，GIS具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢;3）GIS的信息準(zhǔn)確性較高，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)測信息的同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)模擬建模，對地理資源信息數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化處理后排除錯(cuò)誤干擾數(shù)據(jù)，從而提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2 GIS在國土資源管理中應(yīng)用的優(yōu)勢

2.1 制作地圖更加準(zhǔn)確高效

雖然結(jié)合傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)制圖設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)能夠滿足地理制圖、信息圖形處理等一部分國土資源管理需求，但單一的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)并不能滿足地理空間信息采集的綜合性需要。GIS在國土資源管理中的應(yīng)用，不僅能滿足各項(xiàng)功能需求，而且在地圖制作中擁有獨(dú)特的優(yōu)勢。1）利用GIS軟件可以生成地形圖、地勢圖以及政區(qū)圖等多種地圖模式，而且地形地勢數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確;

2）GIS地圖繪制工具比傳統(tǒng)的手動或計(jì)算機(jī)制圖工具更靈活高效，用戶操作性提升明顯;3）GIS能夠有效結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，在繪制地圖過程中能充分利用大量地理信息數(shù)據(jù)，使地圖準(zhǔn)確性更高;4）GIS利用掃描設(shè)備可以將現(xiàn)有的紙質(zhì)地圖轉(zhuǎn)換成數(shù)字地圖存儲在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，便于實(shí)現(xiàn)對已有地圖資源的優(yōu)化利用;5）地理信息系統(tǒng)具有較高的數(shù)據(jù)兼容性，能夠以圖形方式顯示各種數(shù)據(jù)，具有較強(qiáng)的可操作性。

2.2 土地資源信息管理效率更高

GIS在國土資源管理應(yīng)用中的優(yōu)勢主要包括以下3個(gè)方面[2]：1）基于地理信息系統(tǒng)信息技術(shù)的地圖數(shù)據(jù)庫具有連續(xù)性;2）基于地理信息系統(tǒng)的地圖可以根據(jù)運(yùn)營商的實(shí)際需要任意比例地顯示地圖，有效滿足不同用戶的使用需求;3）基于GIS技術(shù)的國土資源管理具有可重復(fù)性。操作員不僅可以直接從數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù)進(jìn)行地圖創(chuàng)建，還可以使用相同的數(shù)據(jù)進(jìn)行多次創(chuàng)建，即只要有足夠的地理信息數(shù)據(jù)，操作員就可以根據(jù)實(shí)際需求創(chuàng)建出地圖;4）利用GIS開展國土資源管理時(shí)，可以選擇各種符號進(jìn)行標(biāo)識，充分突出區(qū)域內(nèi)的地理信息特征。

2.3 土地資源信息更易實(shí)現(xiàn)共享

GIS依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立而成，因此繼承了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的優(yōu)勢如開放性，易實(shí)現(xiàn)土地資源信息的共享。利用GIS與國土資源管理相關(guān)單位如國土資源部門、環(huán)境保護(hù)部門、氣象部門以及城市建設(shè)部門等能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，使GIS的地理信息更加全面具體。同時(shí)，GIS能為一些企業(yè)共享一些有效的土地資源信息，便于實(shí)現(xiàn)對一些空置土地資源、待開發(fā)土地資源的信息發(fā)布，為制造企業(yè)及工商服務(wù)業(yè)提供土地資源信息的實(shí)時(shí)查詢，實(shí)現(xiàn)國土資源的高效優(yōu)化利用。

3 GIS國土資源管理中的具體應(yīng)用分析

3.1 在土地分析評估方面的實(shí)踐應(yīng)用

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）強(qiáng)大的地理信息數(shù)據(jù)處理能力，能夠輕松實(shí)現(xiàn)對土地位置、面積以及地質(zhì)情況等相關(guān)數(shù)據(jù)的測量，從而構(gòu)建出土地資源利用情況的數(shù)據(jù)庫。還可以及時(shí)了解和掌握土地變更情況，如土地變更相關(guān)圖紙等資料的真實(shí)性可以通過GIS進(jìn)行核查，土地變更的內(nèi)容也可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和匯總。此外，可以提供及時(shí)有效的耕地保護(hù)數(shù)據(jù)信息。通過收集整理耕地信息，避免耕地過度開發(fā)?？傊乩硇畔⑾到y(tǒng)在土地分析評價(jià)中具有重要的參考價(jià)值，為合理的土地規(guī)劃提供重要的參考依據(jù)。

3.2 在環(huán)保監(jiān)測評價(jià)方面的實(shí)踐應(yīng)用

利用GIS可以實(shí)時(shí)檢測生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，如土地沙漠化程度、森林綠植覆蓋面積、河流水量以及大氣污染數(shù)據(jù)等環(huán)境保護(hù)信息[3]。利用這些數(shù)據(jù)可以有效實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的檢測和分析，并為環(huán)保部門提供豐富準(zhǔn)確的決策數(shù)據(jù)依據(jù)。尤其是一些生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動時(shí)，利用GIS環(huán)境監(jiān)測功能可以盡可能減少對自然生態(tài)環(huán)境的破壞，使投資決策更加科學(xué)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 在災(zāi)情預(yù)報(bào)方面的實(shí)踐應(yīng)用

利用GIS能夠收集大量地理信息歷史數(shù)據(jù)，并通過大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)實(shí)現(xiàn)對一些地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域進(jìn)行全面細(xì)致的分析，從而實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)功能，使防災(zāi)減災(zāi)工作的開展變得有據(jù)可依[4]。目前，我國已利用GIS建立了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測站，并取得了一定的實(shí)際效果，降低了地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財(cái)產(chǎn)帶來的危害。

4 結(jié)語

在我國土地資源日益稀缺的現(xiàn)今階段，利用GIS對國土資源管理工作進(jìn)行優(yōu)化提升具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。GIS以其高效、準(zhǔn)確、快捷的特點(diǎn)廣泛應(yīng)用于土地資源分析、環(huán)保指標(biāo)評價(jià)以及地質(zhì)氣候?yàn)?zāi)害預(yù)測等多個(gè)領(lǐng)域，為我國國土資源管理工作提供了有效助力，在未來會有更加廣闊的發(fā)展前景。

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（責(zé)任編輯：趙中正）