胡婭楠 安薇薇 賀敏 何畫

【摘要】全面從嚴治黨背景下基層黨組織建設(shè)具有重大意義，十八大以來，習近平總書記高度重視基層黨組織和黨支部建設(shè)。油田企業(yè)作為我國經(jīng)濟的重要支柱的國有企業(yè)，油田基層黨組織的建設(shè)變得十分重要。本文從基層黨組織全面從嚴治黨實踐出發(fā)，提出了全面從嚴治黨背景下基層黨組織建設(shè)的重要舉措和多方面保障措施。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴治黨;油田企業(yè);基層黨組織;重要舉措;保障措施

一、全面從嚴治黨向基層延伸

（一）全面從嚴治黨向基層延伸的背景

2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會講話中首提“全面推進從嚴治黨”。十八屆中紀委六次全會上，習近平總書記指出：“推動全面從嚴治黨向基層延伸”，“基層”是黨的執(zhí)政之基，力量之源。黨的基層組織是黨的執(zhí)政大廈的“牢固地基”，是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要落腳點和有力抓手。

（二）全面從嚴治黨向基層延伸的意義及內(nèi)涵

基層黨組織處在黨和人民群眾緊密聯(lián)系的一線，基層干部的工作作風、工作方法往往都成為黨的形象和威信在人民群眾心中最直觀的呈現(xiàn)。全面從嚴治黨首先是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的急迫需求，其次是黨自我凈化的有效路徑，也是提高黨的戰(zhàn)斗力的必然要求。“全面從嚴治黨”基礎(chǔ)在“全面”，一是要將全面從嚴治黨的思想全面延伸到各級黨組織，推動基層黨組織主動作為;二是必須全面涵蓋黨的思想、組織、作風、反腐倡廉及制度建設(shè)，使這五個領(lǐng)域在各級黨組織協(xié)調(diào)推進，共同發(fā)展[2]。“全面從嚴治黨”關(guān)鍵在“從嚴”，首先要從基層黨組織從嚴選拔黨員干部，其次要從嚴管理黨員干部，樹立良好的作風習慣。

二、油田基層黨支部的建設(shè)——以候市作業(yè)區(qū)為例

油田企業(yè)基層黨組織建設(shè)是油田企業(yè)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是油田企業(yè)各項建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，直接關(guān)系到油田企業(yè)建設(shè)的前進方向，影響油田企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。因此，我廠始終加強各級基層黨組織建設(shè)。

三、全面從嚴治黨在基層黨組織的實踐

（一）全面從嚴治黨在基層黨組織的宣傳

黨的十八大以來采油一廠各級黨組織認真貫徹落實全面從嚴治黨的思想，加強各級基層黨組織的宣傳工作，在基層黨組織開展形式多樣的活動，把全面從嚴治黨的思想逐級傳導到每一級黨組織、每一位黨員。

進入2018年以來，采油一廠積極開展各類活動，一是開展“講規(guī)矩正風紀守廉潔”自律警示教育活動，促進各級領(lǐng)導干部嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行改進工作作風各項要求，嚴格遵守廉潔從業(yè)各項規(guī)定;二是：廠紀律檢查委員會開展“好漢坡上倡清風”系列宣傳活動，將好漢坡精神結(jié)合全面從嚴治黨的思想，著力營造風清氣正的良好環(huán)境;三是：印發(fā)《第一采油廠構(gòu)建不敢腐不想腐有效機制實施辦法》，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，深化標本兼治，健全機制制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，促進權(quán)力規(guī)范運行，為我廠穩(wěn)健發(fā)展提供了堅強保障。四是：在作業(yè)區(qū)基層黨組織開展“兩學一做”學習教育活動，做“四講四有”合格黨員，將“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，真正把黨的思想建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。

（二）從嚴管理干部是全面從嚴治黨的必要條件

黨的十九大報告指出：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量”，對干部要“堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重”，從嚴管理干部，是各級黨組織的責任所系、使命所在[3]。因此，推動全面從嚴治黨向基層延伸的必要條件就是要從嚴管理各級黨組織干部。要加強對干部的管理，首先就要建立健全干部選拔制度，采取分級負責的原則，在干部選拔上嚴把每一關(guān)，嚴格按照干部選拔流程進行選拔;其次要按照黨規(guī)黨紀的要求，加強干部管理各個環(huán)節(jié)的無縫銜接，做到干部隨管理成長、管理干部一生;最后要做到對干部的量化考核，落實各級基層黨員干部責任，做到責任到人、失責追究，把對每個干部管理的主體責任、直接責任、配合責任劃分清楚，建立健全源頭防范，形成事前嚴防、事中嚴管和事后嚴處的干部管理監(jiān)督鏈。只有一級管住一級，不放過細節(jié)，從日常小事管起，多點“婆婆嘴”，才能防止小錯釀成大禍.

（三）全面從嚴治黨在基層實踐的重要舉措和保障措施

從嚴治黨在油田基層黨組織就要從制度建設(shè)入手，強化組織生活制度就是法規(guī)意識，調(diào)動全體黨員參與的積極性、主動性，建立黨建工作考評實施細則，進行量化管理，做到責任到人，分工明確。

四、結(jié)論與認識

全面從嚴治黨對油田企業(yè)的基層黨組織具有深刻的影響，從嚴管理干部是全面從嚴治黨的必要條件。加強全面從嚴治黨在基層的宣傳，建立健全責任制、責任分級責任到人，制定量化考核機制，加強基層黨組織黨員干部的學習是保障全面從嚴治黨在基層延伸的有效措施。

參考文獻：

[1]馬冬梅.加強基層黨組織建設(shè)推動全面從嚴治黨向基層延伸[J].勞動保障世界，2017（7）：45.

[2]高曉寧.對“全面從嚴治黨”的理論思考[J].青年與社會，2015（21）：34.

[3]徐建國.全面從嚴治黨重在從嚴管理干部[N].中國紀檢監(jiān)察報，2018329（8）.