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        養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會化發(fā)放探討

        2019-08-26 06:44:53逄瑋寧
        商情 2019年31期
        關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險(xiǎn)措施

        逄瑋寧

        【摘要】隨著我國社會建設(shè)的不斷完善和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,我國的各項(xiàng)基礎(chǔ)事業(yè)都得到了極大的完善,人們的生活質(zhì)量得到了提高,使得人們的生活和工作更加便利。在國家發(fā)展的過程中,社會保障制度是保障居民生活質(zhì)量和社會和諧的重要制度,其中,養(yǎng)老保障主要是保證居民未來的生活質(zhì)量,使其在脫離職業(yè)崗位之后,仍然能夠得到有效的生活保障,可以說,養(yǎng)老保障直接關(guān)系著國家的和諧和發(fā)展。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,社會各項(xiàng)建設(shè)正在逐步完善,其中養(yǎng)老保障也得到了很大的發(fā)展,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我國已經(jīng)得到了有效普及,保證了老年人的生活穩(wěn)定。我國在養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)放工作中,社會發(fā)放是其主要的發(fā)放方式,該方式自從上世紀(jì)80年代開始就已經(jīng)逐步開展,給我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放工作提供了極大的便利。因此本文就對養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會化發(fā)放進(jìn)行探討,促進(jìn)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效落實(shí)。

        【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險(xiǎn);社會化發(fā)放;措施

        養(yǎng)老保險(xiǎn)是專門為法定范圍內(nèi)的老年人提供的社會保障,只要是在法定范圍內(nèi)的老年人,在其退出了社會勞動生活之后,就能夠自動獲取養(yǎng)老金,而其唯一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是老年人的年齡,因此,我國大部分老年人都能夠在晚年領(lǐng)取到養(yǎng)老金,從而保證其晚年生活的質(zhì)量,保障其生活的穩(wěn)定性。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)成為了我國的基本社會保障制度,該制度在落實(shí)的過程中,養(yǎng)老金的發(fā)放是備受社會各界關(guān)注的重要話題,目前我國普遍采用社會化發(fā)放的方式進(jìn)行養(yǎng)老金發(fā)放,該方式與其他的發(fā)放方式相比,能夠有效提高該過程的效率,提高養(yǎng)老金發(fā)放工作的質(zhì)量。所以在我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度落實(shí)的過程中,需要加強(qiáng)對養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的進(jìn)一步研究。

        一、養(yǎng)老保險(xiǎn)社會化發(fā)放的意義

        (一)減輕機(jī)關(guān)單位的負(fù)擔(dān)

        養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會保障工作的重要內(nèi)容,想要保證其正常開展,促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效發(fā)放,就必須要國家的相關(guān)機(jī)關(guān)單位輔助進(jìn)行,這對于機(jī)關(guān)單位而言,會造成一定的工作負(fù)擔(dān)。但是養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會化發(fā)放,就將養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)放工作進(jìn)行重新劃分,將養(yǎng)老金的發(fā)放工作交由社會的其他機(jī)構(gòu)和部門開展,這樣做降低了機(jī)關(guān)單位的工作壓力,減輕負(fù)擔(dān)。

        (二)促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定

        養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會化發(fā)放與其他的發(fā)放方式相比,在發(fā)放養(yǎng)老金的過程中,能夠有效保證其發(fā)放的效率和質(zhì)量,保障相關(guān)離退休人員的正當(dāng)權(quán)益,減少問題的發(fā)生。因此養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會化發(fā)放的實(shí)施,可以有效保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效落實(shí),促進(jìn)社會的和諧和穩(wěn)定發(fā)展。

        二、養(yǎng)老保險(xiǎn)社會化發(fā)放存在的問題

        (一)資金不足

        在我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度中,養(yǎng)老金的發(fā)放是其中的重要環(huán)節(jié),目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放主要由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行,而這些機(jī)構(gòu)實(shí)際上是通過基金活動來獲取收益,從而支付養(yǎng)老金,但是在過程中,基金也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),一旦基金的結(jié)余出現(xiàn)了問題,那么就無法為退休人員提供充足的養(yǎng)老金,導(dǎo)致養(yǎng)老金拖欠的情況,給退休人員的正當(dāng)權(quán)益造成損害。造成資金不足問題的原因除了基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足之外,養(yǎng)老金來源渠道的單一性也是一個(gè)重要原因,渠道的單一性使得資金的總額始終得不到有效提高,資金不足的問題也更容易發(fā)生。

        (二)養(yǎng)老金虛報(bào)冒領(lǐng)

        養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障老年人晚年生活質(zhì)量和生活穩(wěn)定的重要措施,老年人通過領(lǐng)取養(yǎng)老金來維持其基本生活,所以養(yǎng)老金的發(fā)放是有嚴(yán)格限制的,需要向?qū)iT的離退休人員進(jìn)行發(fā)放,保證其切實(shí)領(lǐng)取到養(yǎng)老金。但是我國養(yǎng)老金在發(fā)放的過程中存在著虛報(bào)冒領(lǐng)的情況,很多單位由于對離退休人員的管理和調(diào)查不到位,所以在發(fā)放養(yǎng)老金時(shí),就沒有對領(lǐng)取人員進(jìn)行調(diào)查和核實(shí),導(dǎo)致了很多養(yǎng)老金在該過程中被他人虛假冒領(lǐng),給很多離退休人員的正當(dāng)權(quán)益造成了損害。

        (三)離退休人員管理不到位

        養(yǎng)老金主要是針對離退休人員發(fā)放的,所以在發(fā)放之前必須要對離退休人員進(jìn)行調(diào)查和管理,這樣才能夠保證養(yǎng)老金的切實(shí)發(fā)放。但是我國對離退休人員的管理卻并不到位,很多社區(qū)的離退休人員管理工作都存在著漏洞,相關(guān)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在該過程中存在著職能不當(dāng)?shù)那闆r,使得很多離退休人員無法享受到正當(dāng)利益。

        (四)保障面有限

        養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國的重要保障制度,其覆蓋的范圍應(yīng)該是全國所有符合條件的離退休人員,但是在實(shí)際工作中卻發(fā)現(xiàn),我國很多企業(yè)的職工并沒有參與養(yǎng)老保險(xiǎn),或者即使參與了養(yǎng)老保險(xiǎn),但是由于企業(yè)經(jīng)營等各種因素的影響,使得養(yǎng)老金不能正常發(fā)放。

        三、養(yǎng)老保險(xiǎn)社會化發(fā)放的有效措施

        (一)保證養(yǎng)老金的充足

        在養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會化發(fā)放工作中,想要保證養(yǎng)老金的正常發(fā)放,就必須要保證養(yǎng)老金資金的充足。目前我國養(yǎng)老金在發(fā)放的過程中,資金不足的情況比較常見,所以我國必須要針對養(yǎng)老金提出相應(yīng)的制度和措施,以提高養(yǎng)老金的總額。首先我國的政府部門必須要對養(yǎng)老金的收繳比例進(jìn)行調(diào)整,確保養(yǎng)老金的有效積累確保養(yǎng)老金的有效積累,保證基金的正常結(jié)余,而如果基金的總額無法滿足養(yǎng)老金的要求,政府部門需要進(jìn)行墊付,政府部門需要進(jìn)行墊付。養(yǎng)老金資金不足的很大原因是由于基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,所以我國政府部門需要對基金進(jìn)行統(tǒng)籌,提高基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,加強(qiáng)不同地區(qū)間資金的有效調(diào)劑,從而提高養(yǎng)老金發(fā)放工作的整體水平,有效消除不均衡的問題。

        (二)加強(qiáng)養(yǎng)老金領(lǐng)取管理

        我國養(yǎng)老金在社會化發(fā)放的過程中,虛假冒領(lǐng)的情況比較常見,所以為了保障離退休人員的正當(dāng)權(quán)益,我國相關(guān)部門必須要加強(qiáng)養(yǎng)老金的領(lǐng)取管理,對養(yǎng)老金的領(lǐng)取人員進(jìn)行調(diào)查和核對,要對相關(guān)的資料和證明文件等進(jìn)行嚴(yán)格審核,在確定領(lǐng)取人身份證后,才能發(fā)放養(yǎng)老金在確定領(lǐng)取人身份證后,才能發(fā)放養(yǎng)老金。為了防止養(yǎng)老金出現(xiàn)虛假冒領(lǐng)的情況,我國還可以對養(yǎng)老金的社會化發(fā)放過程進(jìn)行改革,加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)在其中的有效應(yīng)用,構(gòu)建指紋識別系統(tǒng),對養(yǎng)老金領(lǐng)取人進(jìn)行指紋識別,以此來判斷領(lǐng)取人的身份,防止出現(xiàn)冒領(lǐng)的情況。

        (三)加強(qiáng)退休人員管理

        我國養(yǎng)老金在社會化發(fā)放的過程中之所以存在著諸多問題,一個(gè)重要原因是對離退休人員的管理不到位,所以我國需要加強(qiáng)對離退休人員的管理,尤其是要從基層出發(fā),做好社區(qū)的離退休人員管理工作,做好離退休人員的調(diào)查,及時(shí)完善相關(guān)的資料和信息。另外,社區(qū)的管理機(jī)構(gòu)還需要對養(yǎng)老金的社會化發(fā)放起到有效的管理和監(jiān)督作用,需要其參與到發(fā)放工作中,與相關(guān)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合作,為養(yǎng)老金發(fā)放提供足夠的人力和物力支持,提高離退休人員服務(wù)質(zhì)量。

        (四)加強(qiáng)參保擴(kuò)面工作

        目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在開展的過程中,其覆蓋面相對還比較少,很多的離退休人員并沒有參保,導(dǎo)致其無法獲取應(yīng)有的社會保障。針對該問題要求我國必須要加強(qiáng)參保擴(kuò)面工作,要對能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)采取強(qiáng)制措施,保證企業(yè)內(nèi)部所有員工都能夠正常參保,同時(shí),政府的勞動部門還需要對員工的參保情況進(jìn)行調(diào)查,防止在該過程中出現(xiàn)斷保或停保的問題。

        四、結(jié)語

        綜合上文內(nèi)容能夠得知,在我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中,養(yǎng)老金的社會化發(fā)放對于我國政府職能的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)體制的改革以及社會穩(wěn)定都有著重要影響,養(yǎng)老金的社會化發(fā)放對于政府機(jī)關(guān)和退休人員都會產(chǎn)生極大的便利。只是在養(yǎng)老金的社會化發(fā)放過程中,養(yǎng)老金不足、冒領(lǐng)以及退休人員管理不到位等問題是影響其發(fā)放的重要問題,還可能會給退休人員的正當(dāng)權(quán)益造成損害。因此要求我國政府部門必須要加大對養(yǎng)老保險(xiǎn)社會化發(fā)放的有效管理,采取切實(shí)有效的措施解決上述問題,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)社會化發(fā)放的質(zhì)量和效率,充分保障退休人員的生活質(zhì)量。

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