周正偵

摘 要 中越邊境地區(qū)具有自然資源和氣候條件的優(yōu)勢(shì)，“一帶一路”建設(shè)背景下，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)合作前景大，但目前存在越方科技水平低、雙方信息交流不夠密切、聯(lián)絡(luò)不夠順暢、語(yǔ)言交流障礙等困難。因此，為進(jìn)一步加大雙方桑蠶產(chǎn)業(yè)的合作力度，需要加大對(duì)雙方農(nóng)業(yè)合作的引導(dǎo)和支持，加強(qiáng)對(duì)越南的技術(shù)指導(dǎo)，提高越方蠶農(nóng)的種養(yǎng)水平，促進(jìn)雙方的農(nóng)業(yè)信息和人才交流，暢通合作渠道，簡(jiǎn)化雙方技術(shù)員出入境手續(xù)。

關(guān)鍵詞 桑蠶產(chǎn)業(yè);“一帶一路”;產(chǎn)業(yè)合作

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.068

國(guó)家提出“一帶一路”倡議以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)百色市那坡縣立足本縣實(shí)際，與越南桑蠶產(chǎn)業(yè)的合作不斷鞏固和發(fā)展。為促進(jìn)中越雙方在桑蠶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中越雙方共贏，那坡縣委、縣人民政府根據(jù)自治區(qū)人民政府與越南高平、諒山、廣寧、河廣省會(huì)晤共識(shí)開(kāi)展工作，那坡縣與越方的桑蠶合作項(xiàng)目不斷鞏固和發(fā)展，雙方的桑蠶合作產(chǎn)業(yè)不斷加強(qiáng)，種桑養(yǎng)蠶給越南群眾帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了兩國(guó)睦鄰友好往來(lái)。

1 桑蠶產(chǎn)業(yè)合作的現(xiàn)狀及成效

自2008年起，那坡縣與越方的桑蠶合作項(xiàng)目不斷鞏固和發(fā)展，經(jīng)過(guò)雙方多年共同努力，桑蠶合作項(xiàng)目已擴(kuò)展到越南河廣、保樂(lè)、通農(nóng)3個(gè)縣[1]。幾年來(lái)，在廣西壯族自治區(qū)、百色市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政策支持下，中越雙方重點(diǎn)圍繞“桑園種植、桑園管理、大小蠶飼養(yǎng)技術(shù)、桑蠶生產(chǎn)物資供應(yīng)、蠶繭銷(xiāo)售”等方面進(jìn)行意見(jiàn)交流。那坡縣具有優(yōu)越的自然資源和氣候條件，在國(guó)家實(shí)施“東桑西移”的帶動(dòng)下，采取“政府推動(dòng)、龍頭牽動(dòng)、科技帶動(dòng)、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)”等綜合措施發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)。目前，那坡縣桑園面積已達(dá)7 000 hm2，并有日能處理20 t鮮蠶的繅絲廠一個(gè)。越南與那坡縣相連，土地資源、氣候條件、群眾耕作習(xí)慣與那坡縣基本一致，為此，那坡縣愿意在發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)同越南合作。

越南是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家，其氣候?qū)r(nóng)業(yè)發(fā)展極其有利，那坡縣在地理位置和氣候方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)促進(jìn)那坡與越南的種桑養(yǎng)蠶合作起到?jīng)Q定性的作用。那坡縣縣委、縣人民政府在每個(gè)主要環(huán)節(jié)上都給予大力支持，為合作項(xiàng)目提供保障，使合作項(xiàng)目不斷鞏固發(fā)展。在桑蠶生產(chǎn)時(shí)期，根據(jù)越南發(fā)展情況為越方提供充足的桑苗、蠶品種;在桑園管理、小蠶共育、大蠶飼養(yǎng)方面給予技術(shù)指導(dǎo)，在桑苗、蠶物資及蠶具、蠶藥方面給予提供;負(fù)責(zé)收購(gòu)越方的合格蠶繭[2]。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，那坡縣落實(shí)百南鄉(xiāng)菜園屯和百合鄉(xiāng)者兵屯作為越南新蠶農(nóng)代表和有關(guān)技術(shù)員舉辦大小蠶飼養(yǎng)跟班技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)。多次邀請(qǐng)?jiān)侥虾訌V縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展辦公室相關(guān)人員和新種桑園農(nóng)戶代表到那坡縣進(jìn)行桑蠶生產(chǎn)學(xué)習(xí)考察，增強(qiáng)了越方對(duì)發(fā)展種桑養(yǎng)蠶合作項(xiàng)目的信心，提高了種桑養(yǎng)蠶技能。在越南創(chuàng)建合作示范基地以來(lái)，從那坡引進(jìn)了桑品種桂桑優(yōu)62、特優(yōu)2號(hào)、農(nóng)桑14號(hào)，蠶品種桂蠶2號(hào)、兩廣2號(hào)等進(jìn)行示范并推廣。結(jié)果表明，引進(jìn)的桑蠶品種都能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)氣候條件，且保持原有的優(yōu)勢(shì)特性，品質(zhì)和產(chǎn)量都相當(dāng)好，取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年，那坡縣政府已為越南提供桑苗約1 000萬(wàn)苗，累計(jì)幫助越方發(fā)展桑園面積已達(dá)433 hm2，其中保樂(lè)306.6 hm2、苗皇20 hm2、通農(nóng)20 hm2、河廣86.7 hm2，為越方舉辦種桑養(yǎng)蠶培訓(xùn)11期，培訓(xùn)越方技術(shù)人員30多人，越方參與種桑養(yǎng)蠶戶1 300多戶，那坡縣回購(gòu)越方鮮繭20多萬(wàn)千克，價(jià)值1 000多萬(wàn)元，種桑養(yǎng)蠶已成為那坡與越南農(nóng)業(yè)合作交流的重要內(nèi)容，跨國(guó)產(chǎn)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)了共贏。

2 中國(guó)那坡與越南桑蠶產(chǎn)業(yè)合作中存在的問(wèn)題和困難

2.1 越方農(nóng)業(yè)科技水平較低、附產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用滯后

越南種桑養(yǎng)蠶雖然已有幾年，但養(yǎng)蠶的總體水平和綜合利用一直徘徊不前，養(yǎng)蠶批次安排不當(dāng)，造成桑葉浪費(fèi)，蠶繭平均張產(chǎn)量不高。養(yǎng)蠶中產(chǎn)生的桑枝、桑葉、蠶沙、大多被當(dāng)作廢物扔掉或者當(dāng)作柴火;大片桑園的林下效應(yīng)未能有效發(fā)揮[3]，沒(méi)有真正意義上的附加產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)。

2.2 雙方農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息和人才交流不夠密切

基層專業(yè)人員缺乏交流，交流的形式局限于參觀和短時(shí)間的考察，實(shí)地長(zhǎng)久研究考察不足。

2.3 雙方有關(guān)部門(mén)在聯(lián)絡(luò)方面還不夠順暢

桑蠶生產(chǎn)受季節(jié)性影響較強(qiáng)，聯(lián)絡(luò)的不順暢容易錯(cuò)過(guò)技術(shù)指導(dǎo)的最佳時(shí)期，影響各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2.4 雙方農(nóng)業(yè)部門(mén)均無(wú)掌握雙方語(yǔ)言的技術(shù)員

中越雙方的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)均無(wú)掌握中越雙方語(yǔ)言的技術(shù)員，在合作過(guò)程中存在很大的交流障礙，也不利于合作項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

3 進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)那坡與越南產(chǎn)業(yè)合作的對(duì)策

3.1 加大農(nóng)業(yè)合作引導(dǎo)，繼續(xù)擴(kuò)大合作范圍

加大對(duì)雙方農(nóng)業(yè)合作的引導(dǎo)和支持，繼續(xù)擴(kuò)大合作范圍，加強(qiáng)對(duì)越南的技術(shù)指導(dǎo)，提高越方蠶農(nóng)的種養(yǎng)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積。利用現(xiàn)代化的科技手段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的蠶室，營(yíng)造良好的養(yǎng)蠶環(huán)境。做好養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)工作，大力普及科學(xué)的養(yǎng)蠶知識(shí)，提高消毒防病知識(shí)的普及率，提高養(yǎng)蠶的質(zhì)量和數(shù)量。鼓勵(lì)與養(yǎng)蠶相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，拓展增收渠道。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

越南農(nóng)業(yè)發(fā)展比較滯后、科技含量低、機(jī)械化生產(chǎn)能力差，因此中國(guó)要加強(qiáng)與越南的合作，合理利用彼此的優(yōu)勢(shì)，盡量規(guī)避彼此的弱勢(shì)，達(dá)到合作共贏的目的。中國(guó)相對(duì)越南來(lái)說(shuō)，在農(nóng)業(yè)科技方面更有優(yōu)勢(shì)，因此中方可以多向越南輸出科學(xué)技術(shù)，而越南相對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，具有較優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，因此中方可以輔助越南進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.3 促進(jìn)雙方的農(nóng)業(yè)信息和人才交流，暢通合作渠道

當(dāng)今社會(huì)最重要的兩個(gè)因素就是信息和人才，政府方面要出面多組織兩方的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流研討會(huì)，增強(qiáng)了解和溝通，也要互派研究人員，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才及相關(guān)技術(shù)的合作培養(yǎng)。也可以采用鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)或民間活動(dòng)互相交流，共建人才培養(yǎng)基地等方法促進(jìn)雙方的交流。

3.4 其他協(xié)調(diào)工作

建議雙方對(duì)技術(shù)員出入境、桑苗調(diào)運(yùn)、示范農(nóng)戶跟班培訓(xùn)、蠶具調(diào)運(yùn)、蠶種調(diào)運(yùn)、蠶繭銷(xiāo)售等出入境方面給予簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)和提供方便，為鮮繭及小蠶設(shè)立快速通關(guān)通道。

4 結(jié)語(yǔ)

中越雙方各有優(yōu)勢(shì)，只有加強(qiáng)意見(jiàn)交流、互相合作，才能有效地促進(jìn)桑蠶產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 郭宏宇，竺彩華.口岸發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)：形勢(shì)、問(wèn)題及對(duì)策[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2016（1）：46-55.

[3] 劉戰(zhàn)慧，劉昕昕.“一帶一路”戰(zhàn)略下湖州蠶桑文化旅游開(kāi)發(fā)研究[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，57（3）：431-435.

（責(zé)任編輯：趙中正）